广东某市污水专项规划文本

广东某市污水专项规划文本内容摘要：

17 6. 规划目标 近中期（ 2020～ 2020 年）目标 污水以城市污水收集率、处理率达到国家 环境保护 模范城市的要求为目标，加快污水处理项目的建设。 逐步建立起污水治理法制健全、监督管理有效、体制合理、工艺技术可靠、基础设施完善，适应佛山市经济发展和城市建设特点的城市污水系统。 近期建设区域的污水收集率、处理率达 7O% 以上，并使被污染的河涌及水体逐步恢复其生态功能。 雨水以完善排放设施为目标，近期 80% 的建设区域的雨水排放设施的重现期达到 — 年及以上。 远期（ 2020～ 2020 年）目标 污水以提高城市污水综合治 理能力，实现污水资源化，提高水资源的利用率，使经济发展与生态平衡统一为目标，建成接近世界发达国家先进城市水平的污水治理体系，恢复市内河涌水体的生态功能。 雨水以规划区域内建成完整、顺畅的雨水排放系统为目标。 18 7. 规划的基本思路 规划的必要性 自国务院 2020 年 12 月正式批准佛山市行政区划以来，市政府在认真落实《广东省生态环境建设规划》中，十分重视城市规划工作，在短短几个月内编制了《佛山市城市发展概念规划》、《佛山市中心组团近期建设规划》以及多个专项规划，为佛山市战 略发展定位打下基础；各区、镇先后也不同程度编制了总体规划，为佛山市总体规划编制提供了大量的基础素材。 行政区划调整后的佛山市面临着重新规划和整合各区域的市政基础设施。 作为佛山市的政治、经济、文化中心的中心组团更亟需全面规划，在新一轮市政基础设施建设高潮来临之前，编制排水专项规划来指导城市市政建设，避免盲目建设和重复建设，就显得十分必要。 重在区域性和流域性 佛山市中心组团 的范围 跨越了禅城区、南海区、顺德区三个片区 ，随着国民经济的持续快速发展和城市化水平的提高，城市结构和形态发生了明显变化，城市聚集区 、城镇密集带、城市连绵区和都市区等正在形成和演变，城市群体的规模迅速膨胀，城镇间距离在缩短，区域间的联系日益密切。 佛山市中心组团区划的确定，加快区域城市化和 — 体化演变的趋势。 规划必须对未来有科学的预测，带有超前性和前瞻性。 对中心组团的排水工程本身就带有区域性和流域性，在规划思路上必须树立起区域观念，在规划污水系统时，要充分顾及区域的供水水源的水质保护和城市的水资源可持续发展的战略；打破区、镇 19 域界限，以区域、流域水环境特点为核心，按河流流域范围来规划排水工程的建设。 另一方面，从效应、管理水平上也要求从区域与流 域层面上进行规划，以便降低成本，提高排水工程的社会效益与经济效益。 在树立按区域性与流域性划分污水分区范围的前提下， 因地制宜结合原镇界分区的因素， 既 要使污水分区合理， 又 要 兼顾镇界的实际状况，以减少因跨流域分区带来操作上的难度。 中心组团所包含的范围，西、南边线以顺德水道为界，东侧广州相邻，区域界线分明。 而中心组团北侧的界线，按行政区划界线是明确的，但按流域分片就没有明显的分界线。 根据这一特点，在规划污水厂汇流面积时已结合临近镇区污水厂规划成果和河涌分布的具体情况， 将 罗村西片 的部分污水向 北 汇入 狮山工业园污水厂 ，小塘镇按地形特点由该镇的小塘污水厂自行处理；大沥镇 东 南片和盐步镇南片应 以佛山 涌为界与中心组团形成明显流域区界，在中心组团的规划中不作考虑，分别由 镇内的规划污水厂处理。 全省协调、全市统筹 规划水源 排水规划根本目的是为了发展经济的同时改善生态环境，开发与保护可持续发展的城市水资源。 一个城市要保持快速经济发展，靠的是人。 水是人赖以生存的最基本资源之一。 没有优质的水源，城市就不能持续发展。 改善水源水质是“以人为本”具体措施的体现。 佛山市地处珠江三角洲，水资源充沛。 中心组团地域内主要河系为北江，横穿地域 的北江主要分支有东平河和顺德水道。 现状水源主 20 要分布在东平河和顺德水道。 目前东平河原水水质处于地表水Ⅱ Ⅲ类标准内，主要超标项目有：挥发酚、总大肠菌群、总磷、总汞、氨氮、铁、 BOD COD、石油类等，近年来水源污染事件屡屡发生。 南庄 9 104m3/d m3/d、沙口 50 104m3/d、石湾 53 104m3/d、桂城38 104m3/d 的水 源均取自于东平河。 顺德水道河面宽，迳流量大，是北江分流东平河之后的主河道，原水水质基本保持Ⅱ类标准内，水质指标明显优于东平河。 乐从 104m3/d、滕溪 104m3/d、龙江 104m3/d、羊额 10 104m3/d、北 滘 8 104m3/d 水源均取自于顺德水道。 现状水源布局均出自于各区、镇小范围内考虑，以就近取水方式为主，受地域所限的原因，缺乏跨区、镇的总体规划思路。 中心组团排水规划 必须充分考虑到城市水源的布局 ， 在缺乏区域的总体规划 和供水专项规划的条件下， 必须先规划城市可持续发展水源与保护范围。 初步考虑，在近中期现状水源维持目前取水位置，新建水厂取水位置应规划在中心组团地域内的顺德水道上、中游段；远期水源规划拟定在北江和顺德水道的上游段；根据水源水质的污 染程度，不排斥远期从西江引水的可能性。 水源保护区的防护应按照国家环境保护总局等五个部局于 1989 年 7 月颁布的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》的要求进行规划。 从全市地域考虑，三水区的水源规划拟以北江为主；高明区的水源拟定为西江；顺德区水源首选西江，其次为顺德水道。 为保护水资源，全市应统筹兼顾，统一管理，加强监测和监管力度。 西江、北江是佛山市生命线河流，上游市、镇的污染会直接导致 21 佛山市的水源水质污染，要保护水源必须大市协调，全省协调。 服从水源规划，合理选定污水厂（站）厂址 打破区、镇格局，按流 域分片规划排污系统时，污水厂选址必须服从水源规划。 现状污水厂近中期维持短期运行外，应逐步改造排出口位置。 新建污水厂不再布局在水源取水河段，遵循总体规划的思路，污水厂位置应远离水源取水河段。 个别片区污水排出口选址有困难时，可以利用河网系的次要河涌接纳污水，通过天然河涌汇入中心组团的下游河道，避免对水源的污染，必要时还可采取加压措施，将污水厂的污水输送到下游河段排除。 污水厂选址除了要服从供水水源规划之外，还应根据地形、地质条件、用地性质、风向等多种因素综合选定。 加压站选址主要依据污水干管走向、管径、水力坡度、 埋深控制值等因素综合确定。 在充分利用地形条件采用重力流的原则下，尽量减少污水加压站的数量，以降低工程投资与运行费用。 按雨污分流制规划 逐步改造现状合流制管渠 城市排水体制一般分为合流制和分流制两种类型。 在区、镇市政建设初期大多采用投资较低的合流制排水体制，其缺点是雨污合流，当雨量大，溢流直排水体的水量中掺杂部分未经处理的污水，对水体造成污染，其污染程度取决于截留倍数。 分流制排水体制是将雨、污水截然分成两个排水系统，污水可以完全流入污水厂处理；雨水直接排入水体，其优点是污水全部得到处理，缺点是排水 收集系统投资高，初雨水直排，对水体造成 — 定程度的污染。 结合中心组团的具体条件： 22 ⑴ 新的行政区划批准不久，城市战略定位后将面临重新规划，包括总体规划、路网规划、防洪排涝规划、水域规划及排水规划等，现状格局将被打破； ⑵ 广东第三大城市的佛山，经济持续快速发展的同时，对城市市政建设、环境改善提出了高标准和高要求； ⑶ 地域雨量充沛，雨天多于国内大部分城市； ⑷ 河网发达，雨水就近分段排放条件好。 根据以上具体条件， 排水体制拟确定为 分流制和合流制两种排水体制并用，对于城市核心改造区、新建工业区、新建生活区，宜采 用完全分流制；对于已建成合流制管道的区域，采用截流式合流制。 在中心组团排水系统建设过程中应考虑划定合流制与分流制排水系统的界限，尽可能缩小合流制区域在整个排水系统当中所占的比例，避免污水处理厂建设规模过大，造成不必要的浪费。 流域分片 利用地形 相互协调规划污水干管 中心组团按区域分片规划排水管网系统，具有多种优势。 它可以减少污水厂数量，使处理设施大型化 、 集中化；每单位水量的基建和运行管理费用低；污水厂占地面积少，节省土地；水质、水量变化小，有利于运行管理；水资源利用与污水排放的体系合理化，容易 实现统一的水源管理体系。 污水管网是靠坡度重力流的方式收集与输送污水。 为降低管道埋深，减少沿途加压泵站数量，节省投资，在规划管网与干管走向时，应充分利用片区的自然地形坡度的条件，顺坡布置干管。 23 各类市政管线综合中，排水管因对坡度、管底标高、埋深的敏感，其它管线均为之让路。 正因为如此，在规划排水管时，应充分与相关规划密切配合，相互协调，要从全局观点出发，合理解决，构成有机的整体。 按规划目标制定工程实施计划 （ 1） 近中期（ 2020～ 2020年） 近中期提出城市污水收集率、处理率达到国家 环境保护模范 城市的目标，并要求近期建设区域的污水收集率达 70%以上，使被污染的河涌及水体逐步恢复其生态功能。 雨水以完善排放设施为目标，近期80%的建设区域雨水排放设施的重现期达一年及以上。 按照批准的排水专项规划，制定相应近中期工程实施计划，其工程建设应包括以下内容： 1） 随规划道路建设的同时改建或新建市政雨、污水管线； 2） 实施按片区规划的污水管网系统的干管； 3） 建设近中期规划的污水处理厂，征地 按远期规模一次性考虑。 4） 结合城市水道环境治理工程，截留建成区直接排河的污水，通过新建污水干管纳入污水厂处理； 5） 建设与近中 期排水规划相关的污水加压泵站。 6） 实施建设区内雨水就近分段排放工程，改建或新建雨水管的设计标准中重现期不低于一年。 （ 2） 远期（ 2020～ 2020年） 远期提出以提高城市污水综合治理能力，实现污水资源化，提高 24 水资源利用率的要求；雨水以规划区域内建成完整、顺畅的雨水排放系统为目标。 按批准的排水专项规划及工程内容，在远期内应全面实施。 实施计划中除了排水工程中的管网、污水厂、加压泵站等常规工程内容之外，应认真实施污水回用工程；污泥处置、无害化处理及综合利用等工程内容。 （ 3） 近期（ 2020～ 2020年）建 设实施计划 排水专项规划编制的目的就在于指导市政建设，通过分期工程实施，最终达到规划的目标。 近期（ 2020～ 2020 年）建设实施计划是规划实施的第一步，近期建设实施好坏直接影响今后规划目标实现的程度。 因此，根据近期城市建设的需要相应安排配套的市政基础设施项目就显得尤为重要。 在专项规划中应将近期（ 2020～ 2020 年）建设实施计划纳入规划编制的内容之一。 25 8. 技术路线。