市安全生产应急管理“十三五”规划

市安全生产应急管理“十三五”规划内容摘要：

敏、协调有序、运转高效、资源共享、保障有力、符合市情的应急管理机制；通过强化建设，全市安全生产应急管理水平和防范、应对各类生产安全事故灾难的能力得到明显提升，基本满足我市社会经济发展的需要，力求达到“无急可应，有急能应”的安全生产应急管理终极目标。 具体目标 制度建设目标：在国家和省安全生产应急管理法规、政策基础上，结合我市实际，制定相配套的安全生产应急管理制度。 机构建设目 标：到 2020年底，健全市、县（市、区）两级安全生产应急管理机构体系，完善其他负有安全监管职责的部门应急管理机构，全面落实编制、职责、人员、经费。 大中型企业应急管理机构全部建成，高危行业企业设置或指定安全生产应急工作办事机构。 机制建设目标：完善应急资源共享和应急救援快速协调机制；积极融入粤东区域安全生产应急救援联动体系中；加强区域间应对重特大生产安全事故的应急联动协作。 预案管理目标：建设覆盖政府、部门、企业“横向到边、纵向到底、相互衔接”的生产安全事故应急预案体系；健全应急预案报备制度，大中型和高危行业 企业应急预案备案率达 100%，应急预案质量明显提高；各级政府安全监管部门每年至少组织一次安全生产应急演练，高危行业企业每半年、其他企业每年至少组织一次综合或专项应急演练 队伍建设目标：到 2020年底，建成省级矿山应急救援基地，积极创造条件建设危险化学品应急救援 XX基地；依托公安消防队全力推进全市综合应急救援队伍建设；加快安全生产应急救援志愿者队伍建设；形成骨干、基层、企业三级安全生产应急救援队伍体系。 平台建设目标：到 2020年底，完成市、县（市、区）两级安全生产应急指挥平台建设，建立高危行业企业、重大危险源的动态视频监控及预警预报系统；实现省、市、县（市、区）安全生产应急指挥平台互联互通和资源信息共享。 培训工作目标：到 2020年底，加大培训教育工作力度，市、县（市、区）和镇安全生产应急管理专业人员培训覆盖率达到100%。 三、 主要任务 （一）健全安全生产应急管理组织体系。 健全安全生产应急管理机构，实现机构、编制、职责、人员、经费“五落实”，提高装备水平，提高应急管理人员的专业素质，创新应急管理方式和手段，切实履行监管职能。 推进完善其他负有安全监管职责的部门应急管理机构建设；大中型企业 100%建立安全生产应急管理机构、高危行业企业 100%设置或指定安全生产应急工作办事机构，配备专职应急工作人员。 （二）理顺安全生产应急管理机制。 明确市有关部门和各县（市、区）政府安全生产应急管理工作职责，加强应急管理协作，完善应急资源共享和应急救援快速协调机制；落实安全生产值守和接处警责任制，完善信息接收、采集、报告等工作流程。 建立企业与相关相邻企业之间、企业与专业应急队伍之间、不同专业应急队伍之间、企业与政府相关部门之间快速应急联动机制，切实 提高协同应对事故灾难的能力。 积极参与区域联动机制建设。 （三）完善安全生产应急救援预案体系。 市、县（市、区）安全监管部门和其他负有安全监管职责的部门要加强应急预案的编制和管理，督促企业制定并及时修订应急预案，依法将应急预案管理作为行业准入的必要条件，形成“多层次、全覆盖、相互衔接”的应急预案体系；加强企业。