岳麓区垃圾清运招标文件

岳麓区垃圾清运招标文件内容摘要：

询事项作出书面答复，按规定时间报评标委员会。 投标人的答复不得超出投标书的范围或者改变投标书的实质性内容。 比较与评价 （一） 评委根据咨询答复情况，按规定的评标方法， 各自独立对除集体评议外的其他评审因素进行评比打分。 （二）评委再根据评标委员会一致意见，对集体评议评审因素评议后独立打分。 （三）采购代理机构 汇总计算各投标人总得分，并按总得分高低确定排名顺序。 确定评审结果。 （一）评标委员会统一签署《评标结论书》，按排名顺序推荐中标候选人或者确定中标人。 中标候选人数量根据采购需要确定，并按顺序排列。 （二）评标委员会认为中标候选人有可能影响服务质量和不能诚信履约的，可要求其在规定期限内提供书面文件及相关证明材料解释说明；否则，可取消其岳麓区四镇垃圾清运定点 招标文件 _________________________________________________________________________________________________湖南国联招标有限公司 4 10 候选资格，按排名顺序递补候选人，以此类推。 18. 评标过程的保密性 在评标过程中和评标结束后，评标委员会的研究情况和所有 投标人的商业秘密都属于保密内容。 有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等情况都不得透露给任何投标人或与上述工作无关的人员。 六 评标方法及标准 19． 评标方法 综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照本招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。 评分因素及权值： 序号 评审因素 权重％ 评分标准 1 投标报价 40 以经评委会一致认定满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格得分计 40 分。 其他投标人的价格得分统一按公式计算： 报价得分＝评标基准价247。 投标报价投标报价权重 2 运输实施 方案及 运输 实力 30 25 运输实施方案符合招标文件要求，配置合理，安全可靠，参数清楚，阐述详尽，计 25 分。 没有运输工具配置清单，计 0 分。 没有规格响应表，扣 3 分。 技术方案经评委会认定为重大负偏离的，视为无效投标；经认定属于重要负偏离 的，每项扣 3 分，扣完为止。 配置不详，运输方案不合理处及阐述不清楚处，缺、漏项，每处扣 2 分，扣完为止。 10 参照投标企业 现有运输 工具 规模及条件、专业人员配备情况、车辆 配备情况及与 垃圾处理厂 合作情况 进行排名，排名第一的计10 分，每降一名扣 1 分，依次类推。 5 有较好的业主反馈意见；（投标人应提供书面证明材料）酌情加分，加满 5 分为止。 3 质量承诺 5 严格按承运要求运输 垃圾 ， 运装及时， 保证 安全 、 不 拖 延 ，计5 分；如不满足，酌情扣分，扣完为止。 4 服务承诺 5 有专人负责运前 和运后服务的，且服务方案好，服务响应时间短， 得 5 分， 缺项者每处扣 1 分，扣完为止。 没有服务承诺的，计 0 分。 5 经营业绩 10 同类业绩 1 个合同以上，每多一份合同加 1 分，加满为止。 （以合同复印件为准，须为 垃圾 运输合同） 6 综合 实力 5 参照投标企业上一年度财务报告，由评委会根据业务销售收入、利润、纳税额、注册资金、技术力量等因素综合评分。 岳麓区四镇垃圾清运定点 招标文件 _________________________________________________________________________________________________湖南国联招标有限公司 4 11 7 响应程度 3 符合招标文件要求，没有缺、漏项，计算准确，标书制作规范的，计满分。 不符合要求的，每处扣 分，扣完为止。 8 其他 2 承诺付款方式，承诺合同条款得 2 分，不承诺招标文件要求，此项不得分。 合计 100 注、上表中序号第 8 按评委会集体评议意见统一计分；其他评审因素由评委按以上规定自主独立计分。 七 中标及合同签订 20． 中标通知 评标结束，确 定中标人后，招标采购单位将在“长沙政府采购网”（网址：）上公告评标结果。 招标采购单位不向落标的投标人解释落标原因，不退还投标文件。 投标人对评标结果有异议的，按政府采购有关质疑、投诉规定办理。 21． 合同签订 签订合同前，采购人可对中标人的投标文件（含答复、补充文件）进行真实性 查验，凡有虚假的，其中标无效，并依据有关规定给予违法违规处理。 采购人在中标通知书发布之日起 30 日内，与中标人按范本格式制作并签订政府采购合同。 合同由代理机构报政府采购管理部门登记编号、备案。 项目数量增减、合同条款变更、预算追加等按规定报批后，另行签订补充合同。 本文件（含补充、修改文件）、中标人的投标文件（含答复、补充文件）均为签订采购合同的依据。 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件；不得与中标人私下订立背离合 同实质性内容的协议。 中标人因不可抗力或自身原因不能签订采购合同或者不能履行合同的，按照财政部 18 号令 第 82 条款 ，采购人可以按中标候选顺序确定新的中标人并签订合同，以此类推，或重新进行采购。 采购人在授予合同时有权对本文件规定的货物和服务予以适当的增加或减少，但不得改变单价或其他条款和条件。 合同履行中，追加采购与合同标的相同的货物或服务的，按规定报批后，签订补充合同。 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让给岳麓区四镇垃圾清运定点 招标文件 _________________________________________________________________________________________________湖南国联招标有限公司 4 12 他 人。 除本文件另有规定外，也不得将中标项目进行分包给他人。 八 质疑与投诉 23． 质疑 供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标代理机构提出质疑。 质疑书格式应按 湘财购〔 2020〕 24 号 《湖南省财政厅关于规范政府采购供应商质疑处理工作的通知》要求，列明理由、依据，法人代表或授权代表签字，并加盖单位公章。 未署名、未加盖投标人公章和非书面形式的质疑， 招标采购单位 概不受理。 投标人提出质疑应符合下列条件： （一）参与了所质疑项目的政府采购活动； （二）在质疑有效期内提出质疑； （三）质疑书格式和内容均符合本通知规定； （四 ）质疑事项属于被质疑人组织的所质疑采购活动范围内的事项； （五）证据真实，来源合法； （六 ）财政部门规定的其它条件。 供应商无效质疑一年内累计超过两次（含两次）的，财政部门将其列入不良行为记录名单并在长沙市政府采购网上予以公示。 招标采购单位应当在收到投 标人书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出书面答复，但涉及商业秘密内容的除外。 投标人须对质疑内容的真实性承担责任。 24． 投诉 质疑供应商对招标采购单位的答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。 财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。 处理投诉事项期间，财政部门可以视具体情况书面通知招标采购单位暂停签订合同等活动，但暂停时间最长不得超过三十日。 供应商投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。 投诉人提起投诉应当符合下列条件： （一）投诉人是参与所投诉政府采购活动的供应商； 岳麓区四镇垃圾清运定点 招标文件 _________________________________________________________________________________________________湖南国联招标有限公司 4 13 （二）提起投诉前已依法进行质疑； （三）投诉书内容符合《政府采购供应商投诉处理办法》的规定； （四）在投诉有效期限内提起投诉； （五）属于本财政部门管辖； （六）同一投诉事项未经财政部门投诉处理； （七）国务院财政部门规定的其他条件。 投诉人有下列 情形之一的，属于虚假、恶意投诉，财政部门应当驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚： （一） 一年内三次以上投诉均查无实据的； （二） 捏造事实或者提供虚假投诉材料的。 九 法律责任 25． 法律责任 按照财政部 18 号令第 74 条款规定，投标人有下列情形之一的，处以政府采购项目采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构 成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）提供虚假材料谋取中标的； （二）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的； （三）与采购人、其他投标人或采购代理机构恶意串通的； （四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的； 投标人有前款情形之一的，中标无效。 按照财政部 18 号令第 75 条款规定，中标人有下列情形之一的，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报： （一）中标后无正当理由不与采购人签订合同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的； （二）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的； （三）拒绝履行合同义务的。 中标人有前款情形之一的，中标无效。 按照以上条款规定，经同级或其上级财政部门认定中标无效的，按照财政部岳麓区四镇垃圾清运定点 招标文件 _________________________________________________________________________________________________湖南国联招标有限公司 4 14 18 号令第 82 条款规定，可按中标候选顺序重新确定，或重新进行采购。 十 其他 25． 中标人须向 采购代理机构 交纳代理服务费 （一。