国家骨干院校建设方案

国家骨干院校建设方案内容摘要：

83。 241 5 建设内容 243 6 预期效果 261 7 项目建设进度与资金投入预算 262 第四部分 建设资金预算及建设进度 268 一、资金预算 268 二、资金分配 268 三、建设进度 268 第五部分 预期效果 275 一、综合办学实力全面提升 275 二、重点专业建设特色鲜明 275 三、校企合作体制机制健全 276 四、社会服务能力显著增强 276 第六部分 保障措施 279 附件 1 陕西铁路工程职业技术学院国家骨干高职院校建设项目管理办法 282 附件 2 陕西铁路工程职业技术学院国家骨干高职院校建设项目专项 资金 使 用与管理办法 287 国家骨干高职院校建设方案 1 第一部分 建设基础 一、学院概况 陕西铁路 工程职业技术学院创办于 1973 年，前身是铁道部渭南铁路工程学校， 2020 年由铁道部划归陕西省人民政府，隶属陕西省教育厅管理。 2020 年经陕西省人民政府批准、教育部备案，改制升格为专科层次的高等职业技术学院，是西北地区唯一一所独立设置的铁路工程类高等职业技术学院。 2020 年在教育部高职高专院校人才培养工作水平评估中获得优秀， 2020 年被确定为首批陕西省示范性高等职业院校立项建设单位，并先后荣获“全国精神文明建设工作先进单位”、“陕西省文明校园”、“陕西省平安校园”、“陕西省依法治校示范校”、 首届 全国高职院校就 业“星级示范校”、“陕西省成人教育先进单位”、“陕西省职业技能鉴定先进单位”等荣誉称号。 学院校园及建设中的新校区总占地 999 亩 ， 建有 349 亩的测绘教学实训基地， 164 个校内外实训基地和实验室 ， 53 个多媒体教室 ， 固定资产总值 28069 万 元。 学院设有铁道工程系、轨道工程系、道桥工程系、建筑工程系、 测绘工程系、 管理工程系、机电工程系、基础课部、思想政治理论教学科研部、继续教育部等七系三部 ， 开设 铁道工程技术、 地下工程与隧道工程技术 、 高速铁道技术、道路桥梁工程技术、 建筑 工程技术 等 18 个专业，面向全国招生。 学院与 中 国中铁 、中国铁建 等 200 多家 特大型施工企业 建立了 长期的人才供需关系，形成了 较 稳定的就业网络体系。 毕业生初次就业率 连年 保持在 96%以上，且 85%以上 在国 有大 型企业就业，毕业生因“下得去、留得住、用得上、干得好”深受企业的欢迎和好评。 国家骨干高职院校建设方案 2 二、建设环境 （一）西部 大开发，陕西大发展， 为学院发展展现了明显的 地域 优势 2020 年 7 月 5 日，国家发改委宣布了更为宏伟的西部大开发计划，计划新开工 23 项重点工程，投资总规模为 6822 亿元。 其中，加快交通运输设施建设是西部大开发的重点之一。 以陕西省为例，在铁路建设方面， 陕西省按 照“加密、扩能、连通”的原则，大力实施“三纵五横”及以西安为中心的辐射线和城际铁路建设工程，构建纵贯南北、横跨东西、覆盖面广、功能完善的大纵深、宽领域、立体化铁路网络，实现大关中经济区１小时经济圈、省内城市２小时经济圈、周边省会城市３小时经济圈、与首都北京４小时经济圈，把西安建成全国重要的铁路交通枢纽。 其中， 陕西省以西安为中心的 “ 关中城际铁路网 ” 已经立项 ，总里程约 1200 公里 ， 预计 2020 年之前建成。 继去年完成基本建设投资 亿元后，今年 陕西 省安排铁路建设项目 16 个，在建规模约 2600 公里，投资规模 突破 300 亿元，成为全国铁路建设的主战场之一。 在公路建设方面， 陕西省在统筹考虑境内八条国家高速公路规划的基础上，按照 “ 关中加密、南北成网、周边连通 ” 的总体思路，规划了总规模 5000 公里的陕西省高速公路网。 到 2020 年，高速公路通车里程达到4100 公里。 作为西北地区唯一一所铁路工程类高职院校， 在西部大开发战略的指引下，随着 西部 城市现代化建设、铁路客运专线、地铁工程、铁路新客站、铁路枢纽工程、既有线改造工程 全面铺开， 铁路工程 类 专业的高素质高级技能型专门人才 急剧缺乏， 为学院发展展现了明显的地缘优势。 （二）中国 铁路建设的高速发展为学院 带来了良好的发展机遇 目前， 中国铁路网明显发展不足，不足以支撑国家强大的经济增长。 中国拥有的铁路营运长度只有美国的三分之一 ， 相对国土面积的密度 是日国家骨干高职院校建设方案 3 本的八分之一，是美国的 三分之一 ， 人均铁路 里程 不足 6厘米，仅相当于一根香烟 长度。 由于中国铁路发展滞后，在 世界 各国当中，中国铁路的使用率最高， 其中 货运使用率 甚至是 日本的 30倍 ，这 对国民经济和社会发展形成了严重的 “ 瓶颈 ” 制约。 中国铁路建设 由此 迎来了发展的黄金时期 ，特别是 2020 年国际金融危机爆发后，我国把加快铁路建设作为拉动内需、促进增长的重要举 措，推动铁路建设进入有史以来的最高峰。 根据 2020 年全国铁路会议精神 ， 2020 年仍是大规模铁路建设年，全路计划安排固定资产投资 8235 亿元，其中基本建设投资 7000 亿元。 今后3 年，还将开工建设一批新线，投资规模也将大幅度增加，每年至少 7000亿元。 根据国务院 2020 年 11 月 28 日公布的《国家中长期铁路网规划》（调整），到 2020 年，全国铁路营业里程将增加到 12 万公里以上，复线率和电化率分别达到 50%和 60%以上，客运专线达到 万公里以上，规划建设新线约 万公里，规划既有线增建二线 万公里，既有 线电气化。 据 国家发改委投资研究所测算， “ 十二五 ” 期间，高速铁路网建设 将投资 3 万亿 人民币。 目前，中国 40 多座百万人口以上的大城市中，已经有 30 多座城市开展了 轨道 交通 的建设或建设前期准备工作。 预计到 2020 年前后，中国城市轨道交通线路将达到 87 条，运营总里程将超过 2500 公里，建设投资规模约 9000亿元。 大城市将逐步实现以地面常规公交为主体向以轨道交通为骨干的过渡，轨道交通发展前景非常可观。 速度是衡量交通运输经济效益的重要指标， 高速铁路迎来了建设的高潮，出现了 一天之内全国十余处高铁项目同时上马， 不少地方几项高铁工程一起开工 的局面。 各 地方 政府“ 十二五 ” 规划中，呈现出大量申报高铁项目和修改已有路网规划中的设计时速两个特点。 中国铁路建设的高速发展为学院带来了良好的发展机遇。 国家骨干高职院校建设方案 4 （三） 铁路 施工企业 高素质高级技能型 人才数量严重不足为学院毕业生提供了广阔的就业市场 作 为我国铁路建设的主力军，位居世界五百强的 中国中铁、中国铁建等 施工 企业，在新的历史发展机遇面前，出现了人才数量严重不足和质量不高的发展桎梏问题。 如在中国中铁所属的 46 家特大型施工企业从业的60万员工队伍中，高级专业技术人员占总量的 %，中级专业 技术人员占总量的 12%，初级专业技术人员占总量的 19%， 专业技术人才在员工队伍所占的比率仅达发达国家同类行业的 2/5； 特别是高素质 高 级 技能 型专门 人才数量仅接近发达国家同类行业的 1/10。 目前 陕西 省交通土建行业高素质高级技能型人才数量也存在严重不足的问题，从事交通土建行业的人员为大量的农村剩余劳动力，大多数没有受过系统的职业技能培训，员工素质高低悬殊，专业技能参差不齐。 仅在陕中央企业中铁一局集团、中铁二十局集团 等施工企业 每年至少需要5000 名高素质高级技能型专门人才，但市场上仅能提供不到 2020 名，存在着很 大的人才缺口。 铁路施工 企业现有高素质 高 级 技能 型专门 人才 的严重不足、行业发展迅猛导致人才需求进一步剧增以及现有企业职工退休等 因素， 凸显了 铁路行业 人才急剧短缺的矛盾 ，为学院毕业生提供了巨大的就业市场。 （四）创建国家骨干高职院校是推动学院持续健康发展的内在需求 面临我国铁路发展的新形势和职业教育发展的新机遇， 如何 在高起点上实现可持续发展， 如何 保持优势，扩大影响，走在我国高等职业教育的前列，为高等职业教育作出积极贡献，这是摆在学院面前亟待解决的课题。 创建国家骨干高职院校，是解决这一问题的“金钥匙”。 通过创建国 家骨干高职院校，能够使学院站在一个新的高度，用一种新的眼光审视过去，规划未来；能够启发思路，创新思维，不断改进和完善办学机制，增强学院的核心竞争力，促进学院内涵发展、科学发展。 国家骨干高职院校建设方案 5 通过创建国家骨干高职院校，能够使学院办学特色更加突出。 在国家骨干高职院校标准的引领和指导下，通过吸纳先进的办学理念，学院将会在校企合作体制机制建设、人才培养模式改革、 重点 专业建设、师资队伍与领导能力建设、实习实训基地建设、社会服务能力建设等方面 取得突破。 通过创建国家骨干高职院校，能够使学院的办学更加符合职业教育发展的方向 ， 能够全面 提高人才培养质量和办学水平，能够更好地培养高素质高级技能型专门人才，为促进就业，改善民生 ， 构建终身教育体系和建设学习型社会等方面做出积极贡献。 （五）政府大力支持为学院发展营造了良好的外部环境 陕西省人民政府高度重视职业技术教育事业，及时出台 了 《陕西省人民政府关于大力发展职业教育的决定》等相关政策，持续加大投入力度，积极营造良好社会氛围，大力落实保障措施。 陕西省政府、教育厅及渭南市委、市政府领导多次来校视察指导工作，在 领导配备、 经费预算、项目安排、政策指导等方面给予了强有力的支持。 2020 年，陕西省确定学院为首批省级示范性高职院校建设单位，投入 1000 万元支持学院建设。 学院所在地 渭南市 政府 非常关心学院的新校区建设 ， 给予特别优惠政策，吸引学院入驻渭南职教园区， 在减免了多项费用之后，征地费每亩仅7 万元， 3000 余万元的拆迁费更是由渭南市全部承担。 渭南市 成立了以市委书记为组长、市长为副组长的 陕铁院 新校区建设协调领导小组，督促落实有关事宜。 三、建设基础 近年来，学院以人才培养模式改革为切入点，依托 我国铁路建设高速发展 的行业优势，致力于 铁路、地铁、公路、建筑 等基础设施建设方面的高素质高级技能型专门 人才培养，得到了 铁 路施工 企业的 高度 认可和 大力支持， 打造了具有鲜明 特色的“ 陕铁院 ”品牌，被誉为“铁 路建设 高技能人才 的 摇篮 ”。 国家骨干高职院校建设方案 6 （一）领导班子注重办学治校能力 建设 学院现任领导班子团结有力，勤政廉洁，作风扎实，深入群众，开拓进取，富有活力，在 学院 教职工中威信高，具有很 强 的亲和力、。