固体废物监管能力建设方案

固体废物监管能力建设方案内容摘要：

自治区级固体废物环境监管机构能力建设按 30人 配置。 自治区级 固体废物环境监管机构已配备办公业务用房，规划建设办公设备包括： 扫描仪、数字化仪、电子计算机共 38台 ，共需资金 36万元；办公业务用车 2 台，需资金 120 万元。 盟市级固体废物环境监管机构 规划建设 按平均每个盟市20人配置： 办公用房 20 ㎡ /人 、 业务用房（设备客房、机房、会议室等） 每个盟市机构 450 ㎡ ，共 11900 ㎡ ，共需资金 4760万元； 办公设备 350 台，需资金 329 万元； 办公业务用车 共28辆，需资金 1120 万元。 旗县级固体废物环境监管机构办公设备共需 215 台，需资金。 具体配备 标准及 资金 测算 见 附表。 自治区 、 盟市 （ 含 满洲里市、二连浩特市） 和 旗县（市、区）级 固体废物环境监管机构现场取证设备 及 配备 工程。 自治区级固体废物环境监管机构现场取证设备 及配备工程 规划建设。 现场取证设备 44台 /套 ，需 ；现场检测仪器 4 套，需 14万元；现场交通工具 2辆，需 120万元；现场个人防护用品 64 套，需 万元；通讯工具 6 套，需。 盟市级固体废物环境监管机构现场取证设备规划建设。 现场取证设备 434台 /套 ，资金 ；现场检测仪器 56套，资金 196万元；现场交通工具 14辆，资金 560 万元；现场个 人防护用品 616 套，需 616 万元；通讯工具 30套，需 9内蒙古自治区“十二五”固体废物监管能力建设方案 9 万元。 根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和内蒙古自治区“两圈一带多点”重点开发区域中所提到的 43个旗县（市、区），进行旗县（市、区）固体废物环境监管能力建设现场取证设备 及 配置工程。 重点开发的 43个旗县（市、区）有：呼和浩特市 9 个 、 包头市 8 个 、 鄂尔多斯市 8 个 、乌海市 3 个 、 巴彦淖尔市 2 个 、 乌兰察布市 2 个 、 赤峰市 4个 、 通辽市 呼伦贝尔市 2个 、 锡林郭勒盟 2个 、 兴安盟 1个。 选择的旗县（市、区）环境监管能力建设所配置的现场取证设备包括现场取证设备、现 场检测仪器、现场交通工具、现场个人防护用品和通讯工具共 774 台 /套，需资金 万元。 自治区 、 盟市 （ 含 满洲里市、二连浩特市） 级 固体废物环境监管能力建设固废管理信息系统工程。 为实现固体废物管理信息化和网络化，盟市级固废管理机构与自治区固废管理机构信息系统联网。 系统软件、硬件设备等共 15套，需投入资金 1570万元。 （二）保障工程 与资金测算 环境监管能力基础工程建成后，每年实施监管中都需有保障其正常运转的运行费用，设备仪器的更新费用。 根据自治区的实际情况，自治区级监管工作正常运行及设备仪器更新费每年 需 60万元，共 300 万元。 盟市级监管工作正常运行内蒙古自治区“十二五”固体废物监管能力建设方案 10 及设备仪器更新费 每年 需 40万元，共 560万元。 旗县（市、区）级监管工作正常运行及设备仪器更新费每个 旗县 5 万元，共 215万元，三 项共需投入资金 1075 万元。 （三）人才工程 与资金测算 人才队伍建设是固体废物环境监管的重要组成部分，也可以说是固体废物监管能力建设是否有效实施的关键。 因此人才队伍建设，现有人才素质基础确定了固废监管的主动性和实效性。 “十二五”期间，将 自治区、盟市 固体废物环境监管人员培训、产生固废单位 环境 管理人员培训也作为固体废物环境监管的重点工程。 每年拟对自治区级、盟市（满洲里市、二连浩特市）级 及自治区 43个重点旗县（市、区） 固体废物环境监管人员实行法律、法规、专业技术培训，同时对产生固体废物企业 的 环境管理人员进行培训，共计 8740 人 次，需 3840万元 ， 并保障此项工程的连续性和持效性。 五、资金筹措 自治区固体废物环境监管能力基础差、底子薄，基本是从头开始，因此需国家、自治区政府给予大力支持，使固体废物环境监管能力建设具有比较好的基础。 根据测算，“十二五”期间固体废物环境监管能力建设共需投入资金 万元，按申请国家补助 80%，地方配套 20%的标准，申请国家资金 ，自治区自筹 万元。 六、效益分析 内蒙古自治区“十二五”固体废物监管能力建设方案 11 固体废物环境监管能力建设是实现固体废物减量化、资源化、无害化的基础和重要保障。 通过固体废物环境监管能力建设，使自治区固体废物监管体系逐步完善并得到加强，同时能够承担固体废物污染防治的一般性监测、现场污染事故的处置调查取证及应急任务，尽快使自治区固体废物污染防治达到规范化、标准化、专业化的监管水平，提高其环境监管技术支撑能力。 七、保障措施 根据自治区固体废物管理机构不健全、监 管能力基础差、底子薄等实际情况，各级政府环保部门要切实加快固体废物监管机构建设速度，争取在“十二五”期间， 12个盟市、满洲里市和二连浩特市全部建立独立的固体废物管理机构。 旗县（市、区）暂不具备设立单独机构的，也要设立 2～ 3 人的固废监管队伍，尽快形成上下贯通的固体废物环境监管体系。 在固体废物监管体系建立和完善的基础上，自治区 环境 保护厅将逐步加大固体废物环境监管能力的建设力度，并对先建立机构的盟市给予倾斜和优先。 自治区环境保护“十二五”规划，把固体废物环境监管能力建设列为环保整体能力建设的重点。 对所 提出的重点建设工程，从政策上、资金上给予保障。 各级环保部门都要把固体废物环境监管能力建设列入本地区环境保护“十二五”内蒙古自治区“十二五”固体废物监管能力建设方案 12 规划，并要积极创造条件，争取各方面 的 支持。 还要制定具体的实施方案，以保障固体废物环境监管能力建设又快又好实施。 内蒙古自治区“十二五”固体废物监管能力建设方案 13 附表 “十二五”固体废物环境监管能力建设重点项目汇总表 项目类型 项目名称 自治区。