农村基层民主调查报告论文

农村基层民主调查报告论文内容摘要：

而平时村里大多都是老人、妇女和儿童。 这样 就造成了参加选举的选民人数降低 ，因此建议根据具体的情况，适当地对选举时间加以灵活性的调动，这样可以避免这种选民人数降低的情况出现。 在参与了投票的村民中，促使他们参与投票的最主要原因有三个，依次是： 想选出信得过的人、想选出能带领大家致富的人、想选出更能代 表自己利益的人， 其中各个原因分别占有去投票人数的 %、 %和 %。 从这三个主要的原因可以看出，村民之所以参与选举，主要是 从自己的利益出发，希望有好的村干部能带领大家致富，促进经济的发展，增加村民的收入。 另外，更可喜的是有24 人认识到了“投票是我的民主权利”，占总参与投票人数的 %，从以上这几个原因 可以得出一个结论：经过多年的村民自治改革，农村居民的自治权利意识得到了很大的提高，知道应该运用法律赋予的权利为自己争取利益。 此外，还应注意到分别有 21 人和 28 人选择“别人都去投，我也就跟着去”和 “政府要我去投，我只好去”，其分别占总投票人数的%和 %，因为是多选题，选择这两个选项的人是有重复的，但也为数不少，这说明部分村民的权利意识还比较淡薄，他们的投票将给选举的公正性带来一定的负面影响。 还有一小部分人是因为想表达对当权的村干部的不满才去投票的，在走访的过程中，笔者了解到这一小部分人主要是因为对以前村干部的处事不公，或者有不廉洁行为不满，希望在选举投票时把他们换下去，这一部分也可以归为权利意识有所提高。 在没参加投票的人中，有 18 人是因为“不知道要投票”，出现这个原因主要是选举委 员会没做好工作，没有把宣传工作做好。 在这次的走访过程中，大多数参与过投票的村民告诉笔者，村里的选举是采取流动投票的方式，选举委员会带着投票箱挨家挨户地进行投票。 因此若选举委员会有提前通知什么时候投票选举，许多人就不会不知道了。 另外有 %觉得“投与不投，对选举结果没有影响”、 %的人 “觉得选举缺乏公正性”而不参与投票， 4 这一部分人主要是觉得投票选举村干部只是一种形式，背后有许多的猫腻，最后的结果还是被当权的村干部控制着或者其他因素的干扰比如宗族势力、贿选等，他们并不是权利意识不高，而是觉得这样的 选举不具有公平性，去投票与不去投票最后的结果还是一样。 在 走访的过程中有村民悄悄地跟笔者反映说他们村就有买票行为的存在。 总的来说，村民的自治权利意识有了很大的提高，但同时也有一些非理性的因素在干扰选举自由和公正性，消除这些因素的影响，才能保证选举有其真正的意义。 （二）民主监督 民主 监督作为四个“民主”之一，它的主要目的是为了保证村委会实际工作运行的透明度，应该说民主监督是村民自治的保障。 在现行的法律和制度下，关于村民自治中的民主监督的措施是很少的，在 《中华人民共和国村民委员会组织法》 中有关于 民主监督的措施，其 第 22 条规定：村民委员会实行村务公开制度；村民委员会应当保证公布内容的真实性，并接受村民的查询。 可以说，村务公开是现行制度下唯一的监督措施。 村务公开作为唯一的监督措施，它的运行状况直接关系到村民自治的效果。 为此，笔者设计了 4 问题，以此来了解村务公开在实际运行中的状况。 村民民主监督的情况如下： 从图表可以看到，仅有 63 人去过村务公开栏了解村委会发布的村务信息，占总受访人数的 35%,而有 117 人没有去了解过村务信息，占 65%。 由 此可见，村民对村务公开的关注度不够，对民 主监督的参与度还不高。 2．村民不了解村务信息的原因 除此之外，从村民不去了解村务信息的原因中也可以得到印证，当问到为什么不去公开栏看村务信息时，有 22 和 23人次分别选择“不感兴趣”和“ 了解了也没有用”，选择这部分的人，根本就还没有形成监督的意识。 另外，还有 49 人次选择了“没时间”，占没去过人数的 %，其实在这一部村民到村务公开栏了解信息情况去过35%没去过65%去过没去过村民不去村务公开栏了解信息的原因地点太远 ,2 . 5 6没时间 ,4 1 . 8 8不知道公开栏在哪 , 9 . 4公开栏没有信息 , 4 . 2 7了解了也没有用 , 1 9 . 6 6不感兴趣 ,2 8 . 8 01 . 0 01 0 . 0 01 0 0 . 0 0百分比 5 分人的潜意识里，他们还是觉得关不关注公开栏都无所谓的，因为村务公开栏离每家每户的距离都不是 很远，去看一次也花费不了多少时间。 还有 11 人次因为不知道公开栏在哪，而没能去看过村务信息，这也 是因为 村委在村务公开推广力度不够，致使 村务公开制度没有得到真正的落实。 3．具体内容 从第 2 题中我们可以看出，村民去了解村务信息的面还是较广的，财务、计划生育、农业生产、农产品市场信息 所选择人次都相差无几。 主要是这些信息都与农民的切身利益密切相关，但并没有提升到政治监督的层面。 4．了解的目的 关于这一点，可以从第 3 题村民去了解村务信息的目的中可以看出。 分别有 36 人次和 29 人次是因为想去“了解与生产、生活相关的信息 ”，其分别占总选择人数的 38%和 31%。 而只有 20 人次选择“监督村委会的运作”，只占总选择人次的 22%。 农民对村务公开栏的关注，主要集中在对自己基本利益方面，只有很少一部分是抱有监督的目的，农民对村务公开的内涵还没有真正地了解，农民的监督意识还不高。 在调查过程中，也有部分村民向我们反映说他们觉得公布的村务信息的真假性并不可靠，因为信息每年只公布两次，村干部将信息公布后，就算有人怀疑其内容的真实性，但也没有人去查询，因为那是“大家的事”，再说了，即便有人去查询了，但“数据是掌握在村干部手中”，其真假还是不得而 知。 村民的监督的意识和对监督的参与度都不高，同时监督的制度也具有不合理性，村务公开的操作者主要是村委，这样就变成了自己监督自己，因此也就算不上监督了。 （三）民主决策和民主管理 民主决策和 管理不仅关系到农民的切身利益，而且关系到农村的稳定和发展。 而且村民自治的主体就是农民，这些需要广大农民积极参与其中，集思广益。 只有这样，才能减少决去村务公开栏了解的具体信息内容财务 计划生育 就业 农业生产 农产品市场 其他百分比村民了解村务信息的目的监督村委会的运作22%了解与生产、生活相关的信息38%关心村的发展31%其他9% 6 策和管理上的失误，使决策和管理更具科学性和合理性。 村民小组会议召开的频数。 分析：从上图可以看出，最近一个月有参加过村民小 组会议的有 34 人占总受访人数的%，据村民介绍，这种会议不是定期召开的，只有有重大事情的时候才召开。 另外一个影响因素是，召开村 民会议时，并不是每一个村民都需要去参加，通常是一家派一个代表，一般都是户主去参加会议，这样就降低了有参加会议的人数。 （ 1） 村内重大事务的 民主 决策 的情况 村重大的公共事务是否由村民大会或村民代表会议讨论决定 051015202530354045都是 绝大部分是 大部分是 部分是 小部分是 都不是 不知道百分比 （ 2）村民参与 村内重大事务的 民主 决策 的情况 分析：从图中可以看出，这次在高明明城 进行调查的几个村子，在民主决策方面。