公务员考试申论必背范文

公务员考试申论必背范文内容摘要：

问题。 这样才能更好地保护。 第二，加强非物质文化遗产的研究、认定、保存和传播。 这是一个系统工程，只有好的方式来保护和继承，非物质文化遗产才能焕发生机并发扬光 大。 要组织专家学者对非物质文化遗产的重大理论和实践问题进行研究，注重科研成果和现代技术的应用。 组织力量对非物质文化遗产进行科学认定，鉴别真伪，还要充分发挥各级图书馆、文化馆、博物馆、科技馆等公共文化机构的作用，有条件的地方可设立专题博物馆或展示中心。 第三，加大投入，通过各种方式建立科学有效的非物质文化遗产传承机制。 这是保障非物质文化遗产得以继承和发展的基础。 应加大对非物质文化遗产保护工作的经费投入，对列入各级名录的非物质文化遗产代表作，可采取命名、授予称号、表彰奖励、资助扶持等方式，鼓励代表作传承人 (团体 )进行传习活动。 通过社会教育和学校教育，使非物质文化遗产代表作的传承后继有人。 要加强非物质文化遗产知识产权的保护。 除此之外，还要加大宣传力度，营造良好的社会舆论氛围，让非物质文化遗产深入群众。 图书馆、文化馆、博物馆、科技馆等公共文化机构应积极开展对非物质文化遗产的传播和展示。 教育部门和各级各类学校要逐步将优秀的、体现民族精神与民间特色的非物质文化遗产内容编入有关教材，开展教学活动。 鼓励和支持新闻出版、广播电视、互联网等媒体对非物质文化遗产及其保护工作进行宣传展示，普及保护知识，培养保护意识，努力在 全社会形成共识，营造保护非物质文化遗产的良好氛围。 五千年的历史，凝结而成的非物质文化遗产弥足珍贵，如果不加以保护，将悄然离我们而去。 保护非物质文化遗产，绝无后悔路可走。 百年大计，教育为本。 教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。 只有接受了平等的教育，人民才能自强自立，才能改善自己的生活，才能实现更多就业，才能促进社会和谐。 但现阶段的教育乱收费现象却在社会中广泛存在，成为了国计民生的头号问题，许多穷苦人家的孩子上不起学，择校费用高居不下，乱收费的案件层出不穷。 教育公平受到严重挑战，这将很 大程度阻碍我国全面建设小康社会的步伐。 下面就教育问题来指引广大考生。 记得教育部部长周济面对教育乱收费的现象，曾斩钉截铁地表示， “ 学校乱收费，校长要撤职。 ” 面对这种高压态势，教育乱收费得到了很大的治理，但违法违规的现象却依然屡禁不止。 近日，国家发改委发布的一份数据说， 2020 年 ~2020 年 6 年间，教育收费有 5 年在各类价格举报中位居第一，只有 1 年位居第二。 这说明教育乱收费成为社会关注的热点，教育乱收费的举报获得 “ 五连冠 ” 也反映了公众对教育乱收费的深恶痛绝和国家治理教育乱收费的决心。 仔细分析国家发改委发布的 这些数据，在看到治理教育乱收费取得成效的同时，也应该看到背后的隐忧。 面对种种的教育乱收费问题，我们发现，这些问题产生的原因大致可以分为几类，抓住这些源头，加大力度解决，将会很大程度规范教育收费行为。 首先，我们看到一些地方政府对教育投入严重不足，难以维持学校的正常运转。 正是基于此，地方政府就想通过向学生乱收费弥补政府的投入不足，少数学校也通过向学生乱收费来缓解办学经费的困难。 其次，学校收费不透明，缺乏教育收费的公开监督，这必然导致学校收费管理不规范，产生的腐败问题也将在所难免。 再次，一些地方和学校 领导法律政策观念淡薄，有法不依、有令不止，对于国家的政策于不顾，一边免费，一边乱收费，造成了农村教育的乱收费现象，让中央的惠民政策大打折扣。 最后，就是乱收费现象的查处力度不够，让一些地方和学校领导存在侥幸心理，使收费行为屡禁不止。 此外，教育资源稀缺也是造成教育乱收费的原因之一，必须予以重视。 教育乱收费的原因经过剖析后，让我们看到，这种行为并不是自然产生的，很多都是人为造成的，并不全是物质文化和社会生产这一社会主要矛盾产生的，很大一部分是由于一些地方的认识不到位，一些人的私欲导致的。 要解决这些问题，必须 抓好政府、学校、社会这三个方面： 从政府来看，加大对教育的投入是必然选择。 必须首先做到严格确保农村义务教育经费机制改革落实到位，把维持学校运转的日常经费和事业发展的建设经费全面纳入财政预算，不留缺口，而对于城市公办学校按照国家规定开展的教育教学活动和合理的办学支出要从公用经费中开支，不得自行以各种形式向学生和家长收费。 只有这样才能从体制上保障和规范教育行为。 同时，加大打击教育乱收费的力度，处理相关事件和相关人员，以儆效尤。 从学校来看，首先加大校务公开的力度，增加教育经费的透明度，供社会监督。 其次， 要均衡配置校内教育教学资源，不能以各种名义在校内分设重点班和非重点班，进一步控制择校生比例，规范择校生费用。 第三，还必须依法规范教师职业行为，切实加强教师管理，强化师德教育和考核，纠正一些教师把主要精力用于校外补课的错误做法。 从社会来看，社会组织和相关团体应该加大教育公平的宣传力度，把教育收费政策在社会上广泛宣传，提高认识，统一思想，加强打击教育乱收费的舆论压力，营造良好的社会氛围。 规范教育收费工作事关教育公平和教育质量，事关广大百姓的切身利益，关系国家发展的长治久安，必须抓住这个问题，认真解决 好，从而保证全面建设小康社会的历史进程不断推进。 十年树木，百年树人，教育是一项长期的任务，不能让教育乱收费成为了绊脚石。 我国 “信访工作 ”的现状： 信访工作被喻为社会关系的 “润滑剂 ”和社会矛盾的 “调节器 ”，在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的独特作用。 信访工作围绕处理的问题主要有以下五个方面： 一是涉法涉诉类信访问题，比较集中的是不服法院判决和执行难问题， 80％以上的来访均是此类； 二是企业重组改制、劳动和社会保障方面的问题，涉及企业离退休人员待遇、企业拖欠职工工资、下岗职工就业等； 三 是农村土地征用问题； 四是城镇房屋拆迁问题； 五是控告公、检、法部门及其工作人员滥用职权、以权谋私和农村干部违法违纪问题。 近两年来，我国各级党委和政府高度重视信访工作，各级各部门积极发挥职能作用，在畅通信访渠道、规范信访秩序、完善工作机制、解决信访问题等方面做了大量富有成效的工作，力求将涉及群众切身利益的各种问题解决在基层，使信访总量在经过连续 12 年持续上升后首次出现下降态势，出现了信访总量下降、集体上访下降、初信初访下降、信访秩序好转等四大积极变化。 我国 “信访工作 ”存在的问题： 由于我国已进入改革发展的关键时期，工业化、城镇化、市场化、国际化加快推进，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，这既给我国发展进步带来巨大活力，也必然带来这样那样的矛盾和问题。 其中，大量矛盾和问题通过信访渠道反映出来，加上一些地方和部门的工作不到位，一些干部的作风不扎实，一些群众的法制观念比较淡薄，使信访问题进一步凸显，信访工作面临的任务十分繁重。 各级党委、政府要正确把握我国发展的阶段性特征，科学分析产生信访问题的原因和背景，深刻认识做好新时期信访工作的长期性、艰巨性，进一 步加强新时期信访工作，使信访工作更好地适应新形势新任务的要求。 信访工作是党和政府的一项重要工作，是构建社会主义和谐社会的基础性工作。 做好新时期的信访工作，对于全面落实科学发展观，发展社会主义民主政治，维护人民群众的合法权益，加强党风建设尤其是干部作风建设，密切党和政府与人民群众的血肉联系，全面建设小康社会、构建和谐社会，具有十分重要的意义。 我国加强新时期 “信访工作 ”的对策： 一、坚持依法按政策解决问题，切实维护群众合法权益 （一）在政策制定中统筹兼顾各方利益。 要把实现好、维护好、发展好最 广大人民的根本利益作为制定政策的出发点和落脚点，正确处理最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群的利益。 要坚持科学决策、民主决策、依法决策，综合考虑改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度；保持政策的严肃性、连续性、稳定性，注意相关政策之间的关联性。 在制定政策时，要充分听取各方面的意见，重视信访部门的意见和建议。 （二）认真解决群众合理诉求。 对群众信访反映的问题，要做到 “件件有着落、事事有回音 ”。 法律法规和政策有明确规定的，要依法按政策抓紧解决；对群众要求合理 ，但法律法规和政策没有明确规定或规定不够完善的，要抓紧研究制定和完善法律、政策；对群众提出的应当解决但因客观条件不具备一时难以解决的问题，要主动说明情况，向群众解释清楚，取得群众的理解和支持，同时积极创造条件适时予以解决；对群众提出的不合理要求，要进行说服教育、积极引导。 要坚持依法按政策办事，不能突破法律法规和政策规定，不能为求得一时一事的解决而引起攀比和新的矛盾。 （三）着力解决信访突出问题。 要把解决信访突出问题作为工作重点，按照 “属地管理、分级负责 ”， “谁主管、谁负责 ”， “依法、及时、就地解决问题与疏 导教育相结合 ”的信访工作原则，切实把信访突出问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，不能将矛盾和问题推给上级、推向社会。 当前，尤其是要着力解决好土地征收征用、城市建设拆迁、环境保护、企业重组改制和破产、涉法涉诉等方面群众反映强烈的问题。 要组织有权处理信访问题的责任部门积极开展联合接访，促进重大疑难突出问题的解决。 要高度重视涉法涉诉信访问题的解决。 各级司法部门、行政执法部门要切实履行职责，严格公正执法，妥善解决信访人的合理诉求。 各级党委政法委要加强协调指导和督促检查，认真解决好群众反映强烈的有法不依、执法不公 等问题。 （四）坚持解决实际问题与加强思想政治工作相结合。 要充分发挥党的思想政治工作优势，在依据法律法规和政策规定解决群众反映问题的同时，加强有针对性的思想教育，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。 要认真研究和把握新形势下群众思想政治工作的特点和规律，切实把处理群众信访问题的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，帮助群众了解实际情况，了解党和国家的方针政策和法律法规，了解各方面为解决问题所作的努力，引导群众正确处理个人利益和集体利益，局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，自觉维护改革发展稳 定的大局。 二、进一步畅通信访渠道，依法规范信访秩序 （一）完善信访诉求表达方式。 要充分尊重和保护人民群众的信访权利，对群众来访要坚持文明热情接待，对群众来信要认真负责办理，坚决纠正限制和干涉群众正常信访活动的错误做法，确保信访渠道畅通。 要通过开通信访绿色邮政、专线电话、网上信访等多种渠道，引导群众更多地以书信、传真、电子邮件等书面形式表达诉求，确保民情、民意、民智顺畅上达。 建立全国信访信息系统，设立国家投诉受理中心，为群众反映问题、提出意见建议、查询办理情况提供便利条件，为督查信访工作提供工作平台，确 保群众诉求得到及时反映和有效处理。 （二）广泛征集人民群众的意见和建议。 要建立健全人民建议征集制度，切实保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权，引导人民群众对党和政府的工作积极献计献策，鼓励和支持人民群众以各种方式参与国家事务管理。 要对人民建议进行认真汇集和分析研究，对重要的意见和建议进行深入调研和论证，对正确合理的意见充分肯定和采纳，及时发现问题，改进工作，完善政策，接受监督。 （三）大力推行领导干部接待群众来访制度。 要认真坚持党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、带案下访和包案处理信访问题等 制度。 完善党政领导干部和党代会代表、人大代表、政协委员联系信访群众制度，拓宽社情民意表达渠道。 各级领导干部要坚持经常深入基层、深入群众，开展调查研究，倾听群众意见，了解群众愿望，关心群众疾苦，及时为群众排忧解难。 （四）认真履行信访工作职责。 要健全和完善科学规范的受理、交办、督办、回复群众信访事项的工作规则和制度，确保信访事项得到及时妥善处理。 有权处理信访问题的责任部门要严格按照《信访条例》的有关规定，认真负责地办理信访事项，不得推诿拖延。 要抓紧建立解决重复上访、多次信访问题的长效机制，着力化解长期积累的 矛盾纠纷。 要以是否依法按政策处理到位作为衡量信访事项办理质量的主要标准，做到实事求是、客观公正，经得起实践和历史的检验。 （五）依法规范信访行为。 要进一步加强法制宣传教育，把握正确的舆论导向，引导群众正确履行公民权利和义务，以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，自觉维护社会安定团结。 对信访活动中少数人违反有关法律法规，损害国家、社会、集体利益和其他公民合法权益的行为，要依法严肃处理。 要高度警惕极少数别有用心的人和境外敌对势力插手人民内部矛盾的图谋，依法严厉打击其利用信访活动进行渗透破坏的行为。 三 、建立健全长效工作机制，努力提高信访工作效率和管理水平 （一）建立健全信访工作综合协调机制。 各级党委、政府要充分发挥主导作用，加强组织协调，整合社会管理资源，形成做好信访工作的强大合力。 要综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法，动员和组织社会各方面力量，及时妥善地处理信访问题。 地方之间、部门之间、地方与部门之间要加强配合、密切协作，共同处理好跨地区跨部门的信访问题。 要充分发挥联席会议和信访部门的综合协调指导作用，形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制。 （ 二）建立健全信访问题排查化解机制。 要把信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解。