xx市政府门户网站方案

xx市政府门户网站方案内容摘要：

acle、 Sybase、 DB SQL server 平台，也可以同时运行在不同的系统平台上。 系统具备互操作性和可扩展性，具有兼容性，可以将各种应用系统集成在统一的电子政务平台上。 实现 xx 市 政府 网站的统一规划、统一平台和统一建设，避免重复投资、分散建设和各自为政的现象，提高政务网站的投资效率与管理水平。 必须符合国家电子政务工程的建设要求及国家有关部门的相关实施细则。  实用性和易用性 系统能满足实际应用的需要，而且维护方便、管理简单、使用灵活，产品和系统具有良好的性能价格比。 能够 方便快捷地共享、交流信息，高效地协同工作。 网页设计风格要简约、淡雅，既突出政府为民服务思想，又表现政府部Xx 市 政府门户网站群 建设 规划方案 公司 第 10 页 共 53 页 门庄重严肃。 提供多种形式的查询功能、全文检索功能。 具有多种表现形式。 同一条信息能同时在不同的网站（ 市政府 门户网站和相关的 部门 子网站）、同一网站的不同频道和不同栏目以不同的表现形式发布，实现内外网信息共享，统一管理。 完整的日志管理功能和统计。 同时记录访问者和管理者对网站的访问和操作。 系统可以对网站各个栏目、页面的点击次数、浏览时间等信息自动形成日志文件，对各项数据作出统计和分析，用于 完善网站的参考决策。 对网站前端访问情况的分析包括：统计分析网站整体的流量，为网站内容和功能的调整提供依据。 记录每页或指定栏目页面的浏览情况。 能够记录浏览人的 IP 地址、提供年月报、月日报、日时段报告。 对网站后端信息采编情况的分析包括：自动记录不同发布单位信息发表的时间、数量、栏目，并进行统计、汇总，为考核管理提供依据。 应对后台管理用户从登陆到注销的所有操作进行记录，并记录系统出现异常时的情况，操作日志保留六个月。 多语种支持。 提供 订阅、留言、统计功能。  稳定性和可靠性 系统投入运行，就必须确保系 统稳定可靠地长期运行，在网络稳定的环境下操作性界面单一操作的系统响应时间小于 2秒。 保证 7*24小时连续正常运行，平均故障修复时间小于 30 分，平均年故障时间小于 1 天。 利用负载均衡、备份、冗余等技术手段和措施，排除各种可能因素的干扰和影响，保证系统按设计要求发挥正常作用。 单个网站分别支持不少于 1000个并发访问，不少于。 支持年数据量为 300 万记录数、 30GB 字节的数据量。 采用远程镜像的方式，在另一台服务器按照一定的备份策略，对系统进行定期备份。  可扩展性和灵活性 系统采用 J2EE 架构，采用 JAVA（包括 JSP、 EJB、 SERVLET 等相关 WEBXx 市 政府门户网站群 建设 规划方案 公司 第 11 页 共 53 页 开发技术）和 XML 相结合的技术进行网站设计开发，支持多种流行服务器软硬件平台。 采用 XML 国际标准作为数据交换接口规范，具备良好的开放性。 充分考虑今后纵向和横向的功能扩展及应用系统集成。 提供 WEB 方式的集成式解决方案，在门户平台上，用户可以根据自己的需要扩展多种其他 WEB 应用，并且能够提供不同产品间的完全兼容。 必须是构件化、面向对象的，做到灵活扩展。 要求后台内容管理器和前台网页展示完全分离，采用动态管理、静态发布，其中发布服务 器可独立于管理服务器完成信息发布工作，采用标准的 Web服务器（如 Apache 等），发布无需后台数据库支持，发布站搜索等均需基于静态 HTML 页面完成。 管理系统自动发布管理程序，可定期更新发布内容，自动完成管理服务与发布服务器的信息同步工作，无需手工干预。 采用模块化的技术架构，系统功能模块能够按照用户的需求随时增删、修改，同时具备方便、灵活的页面内容和数据的再组织机制。 预留接口，方便系统扩展，可进行高自由度、高个性化的升级和扩充。 各系统功能模块采用组件化结构设计，能够向其他系统迁移、复用和共享。 引入 网站建设、维护三层结构的概念，表现层、数据层、管理层相对独立，三者之间的逻辑关系清晰明了。  兼容性 支持跨平台运行的体系架构，系统可以运行在各种 linux 和 UNIX 平台上或支持 oracle、 Windows 2020 Server 等主流服务器操作系统。 支持 websphere 和 weblogic。 支持 Oracle、 Sybase、 DB MS SQL、 SQL server 等主流关系数据库。  安全性 系统要支持整个门户网站的分级、集中授权管理。 系统应提供安全手段防止任意对象对系统的非法侵入、攻击 、篡改，避免操作人员的越级操作。 使用缓存方式为用户提供浏览服务，具备页面、信息数据的防篡改功能，并能实现被篡改后及时发现并能以最快的速度恢复成正常状态。  对原有投资的保护 Xx 市 政府门户网站群 建设 规划方案 公司 第 12 页 共 53 页 系统设计应充分考虑对已有投资的保护，对已建立的系统、数据、应用软件应提供完备的整合方案和数据迁移方案并完成迁移。 能嵌入数字证书的应用。 能够满足和得用现在软硬件资源和系统拓扑结构。 构建 xx 市 政府 门户平台，将众多应用系统及网站有效整合到门户平台中，最终实现资源共享和应用系统的统一。 第 4章 xx 市 政府门户 网站 建设 整体规划 门户网站规 划 我们根据 xx 市 政府的电子政务建设规划要求，从 xx 市 政府信息化建设的现状出发，高瞻远瞩，提出门户 网站 建设 安排 ，具体如下： 建设内容 区 政府 网站 建设需要的软件支撑平台 序号 产品名称 备注 1 内容管理 JCMS网站内容管理系统 网站 管理、模板管理、栏目管理、信息管理、文章信息审核、发布、日志管理等 2 互动平台 网站 互动交流系统 含领导信箱、 建言献策、网上留言等 网上调查 3 全文检索 全文检索 4 网上论坛 网上论坛 5 民意征集 民意征集 6 简繁体转换 简繁体转换 7 网站统计分析 网站统计分析 Xx 市 政府门户网站群 建设 规划方案 公司 第 13 页 共 53 页 8 政府信息公开系统 政府信息公开 目录 、 告知书、纸本目录、 依申请公开 、统计 等 网站拓扑图 在构建网站平台系统需要有 WEB 服务、数据库服务及各功能服务器，考虑的方案的可行性以及环境的安全性，我们将数据库、制作、防篡改备份服务器放置在 安全区 ，提供外网访问的 WEB、功能应用服务器放置在 DMZ 区内，确保数据的安全性与外网服务的可行性； xx 市 政府门户网站现状分析 xx 市 政府门户网站（ xx 市 政府 主办，是xx 市 在互联网上发布 信息和提供服务的平台，是与公众联络和交流的总窗口。 xx 市 政府门户网站开通运行至今，经过不断的建设和完善，现有三 个频道、八 个一级栏目， 二 十多个二级栏目，已成为 xx 市 政府发布政务信息、为民服务办事的重要平台，对外宣传 xx 市 经济建设、政府与居民沟通的重要窗口。 由于Xx 市 政府门户网站群 建设 规划方案 公司 第 14 页 共 53 页 网站建设时间较早，目前从平台、技术、结构和内容上均已不能适应 xx 市 信息化发展的需要。 同 其它 先进地区 相比，目前网站主要存在以下几方面的问题： 页面展现不够新颖：  目前网站设计较为陈旧，色彩搭配不协调，缺乏现代感，无法充分展现 xx 市 的政府形象，本次设计中考 虑宽屏设计方式，可有效突出 xx 市 的形象和特色。 信息内容的涵盖范围和组织：  信息内容不够全面，没有发挥出 市 综合信息门户平台应有的作用，信息内容单薄，涵盖面不宽，时效性不强。 应该建设一个分级参与负责、有序审核发布的信息发布管理系统。  栏目内容的针对性和吸引性不强，需要更加有针对性地组织 xx 市 信息内容，能够让公众更多、更便捷的浏览到他们真正关心的、与他们切身相关的内容。  提供信息的相关性和深度不强，应充分利用现有的信息资源，通过相关信息的整合提高信息的相关度。 提高信息的浏览效率。 公众通过网站查询到某条信息后，可 以方便地获取与该信息相关的其它信息。 互动服务功能方面：  与公众互动性欠佳：门户网站不仅仅是实现政务公开，更重要的是提供政府与公众相互交流，提供良好互动的服务场所。 目前网站除了咨询和区长信箱 的沟通方式外，公众参与网站信息交流的途径太少。 我们可以适当增加“领导信 箱 、监督投诉、 在线咨询、 电子论坛”等互动功能，且功能展现方式更加友好。  网上办事服务能力弱：公众、企业访问网站除了希望得到全面的政府资讯的同时，最主要的需要获得政府的直接、便捷的政务服务和社会公共服务，这也算电子政府最核心的功能。 xx 市 虽然实现政府服务 ，但是网上办事服务的能力需要进一步加强，才能充分发挥网上办事平台的功效。 另一方面就是社会公共服务的能力，网站现有的“便民服务”栏目仅仅停留在信息发布上，需要进一步提升。  缺乏配套的服务功能：网站上除了 xx 市 现有的几个功能以外，其它配Xx 市 政府门户网站群 建设 规划方案 公司 第 15 页 共 53 页 套功能太少，无法展现现代门户的功能特点，如考虑增加全文检索功能、简繁体转换 、 政务论坛 等功能，以提升网站的技术含量。 人性化访问操作缺乏： 人性化的设计能大大提高网站对公众的吸引力，提高公众对网站的满意度。 而这是评价网站优劣的一个重要标准。 所谓“人性化”，归根结底是网站设计的思考定 位问题。 无论是栏目设置、形式设计还是内容组织，都充分考虑到公众的喜好，以此为几点来设计栏目，组织内容，就不然达到人性化的要求。 网站管理功能： 现有网站管理系统功能简单、管理复杂，选择一个好的管理平台可以大大节省管理成本，提高工作效率，通过提升管理平台后可使网站在信息发布、信息审核、信息共享、模板管理、工作统计等功能有很大的提升。 更新拓展、功能扩充的预留空间不足： 门户网站的建设是一个长期的过程，要“高起点规划、分阶段实施”。 要及时把握电子政务的发展方向，做好长期的规划，并能与时俱进，及时调整网站的建设思 路，所以网站的设计要便于今后不断的更新拓展、功能扩充，要预留的空间 xx 市 门户网站定位 首先： xx 市 政府门户网站必须要有一个明确并正确的定位，突出强调面向社会的公共服务功能。 电子政务公共服务供给的载体 服务内容的组织分类方式、服务内容的宽度和深度、服务内容的使用便捷程度、服务流程的整合程度等。 政务公开、接受公众监督的窗口 政务公开的范围和形式、公众监督的制度安排和途径设计等。 政府与公众沟通、公共参与的渠道 政府与公众沟通的方式、公共参与的制度安排和途径设计等。 其次： 必须将“以人为本、以服务 对象为中心”的思想，灌输到政府门户网站建Xx 市 政府门户网站群 建设 规划方案 公司 第 16 页 共 53 页 设的方方面面。 从现代社会运行的角度，政府部门建立网站，不仅要实现掌握的大量重要信息的广泛共享，优化社会资源配置，更要便捷的传递政府管理信息，更快捷、更广泛、更深入、更低成本地完成政府的管理与服务职能。 政府同时可以直接迅速的获取反馈信息，准确掌握外部环境，提高正确决策与快速反应的能力。 从社会管理主体的角度，政府网站的定位着眼于加强和改进政府对社会公众事务的调控与管理，并相应的提高政府对社会及公众的适应与反应能力，利用互联网技术提高管理效率。 从 为 社会及公众服务的角度 ，政府网站要定位在如何运用互联网技术，使政府的适应社会需求、符合公众实际需要，达到提高服务效率和能力的目的。 政府通过网站的形式密切与社会公众的联系，提高政府自身形象和凝聚力。 从政府组织内部的角度，政府网站一方面为组织内部提供了一个崭新的信息沟通平台，有利于改善内部交流与行动协调，另一方面，对政府的政务公开与透明性提出新的要求，对政府内部管理产生了新的压力。 为让 xx 市 政府门户网站能够真正成为政府信息公开的重要渠道，不但要建好政府网，更要用好政府网，让政府门户网站真正成为对外传播的平台，真正成为沟通政府与百 姓之间的桥梁和纽带，真正成为维护人民群众利益、构建社会主义和谐社会的重要窗口。 xx 市 政府门户网站平台建设目的是将 xx 市 内各种资源整合到一个统一 安全的公共信息平台之上，实现了政府、企业和公民信息资源共享，实行“阳光行政”，增强政府工作的透明度，避免暗箱操作。 让政府职能由“管理型”向“管理服务型”转变，体现了新时期政府为民、便民、利民的服务思想。 通过 xx 市 政府门户网站平台，强化政府服务职能，借助“全天候”、“一站式”电子政务的先进技术手段，逐步实现从管理型政府向服务型政府的转型。 网站建设目标 构建以“。