xx市“十三五”节能规划

xx市“十三五”节能规划内容摘要：

约 为 1300 万吨标准煤。 二、主要工业产品单位能耗指标 2020年，主要工业产品单位能耗总体达到或接近本世纪初期国际先进水平，其中大中型企业达到或接近当时国际先进水平。 XX市主要耗能产品的单位能耗达到目标详见表 3。 表 3 XX 市主要耗能产品单位能耗达到指标 指标名称 单位 能耗指标 火电发电煤耗 克标准煤 /千瓦时 296 吨铝加工材消耗能源量 千克标准煤 /吨 450 水泥综合能耗 千克标准煤 /吨 93 机制纸和纸板综合能耗 千克标准煤 /吨 400 建筑陶瓷综合能耗 千克标准煤 /吨 280 卫生陶瓷 千克标准煤 /吨 570 日用陶瓷 千克标准煤 /吨 650 百米印染布 千克标准煤 /百米 40 注：企业外购电力折标系数按 吨标准煤 /万千瓦时计算。 三、重要领域节能目标 （一）工业领域节能目标 到 2020 年，全市万元工业增加值能耗比 2020 年下降20%。 （二）建筑领域节能目标 16 到 2020年，新建建筑节能设计与审查执行率达到 100%，施工与验收阶段执行建筑节能标准率达到 100%。 新建建筑应用新型墙体材料比例要达到 95%以上。 全市太阳能、浅层地能应用面积占新建建筑比例为 30%以上。 既有高耗能民用建筑节能改造逐步推进。 初步建立比较完善的建筑节能法规标准体系、政策支持体系、能源审计监督管理体系、技术服务体系。 （三）交通领域节能目标 到 2020 年，初步建立比较完善的交通节能法规标准体系、政策支持体系、能源审计监督管理体系、技术服务体系。 与“ 十二五 ”期末相比，营运货车单位运输周转量能耗下降5%左右，营运客车单位运输周转量能耗下降 %左右；营运船舶单位运输周转量能耗下降 7%左右。 （四）公共机构领域节能目标 到 2020年全市所 有大型公共机构全部实行分户计量，并配备专职的公共机构能源管理负责人，对各种能源实行分开统计，公务用车实行“一车一卡”的管理制度，降低公务用车燃油，人均综合能耗比 2020 年下降 10%以上。 第四章 “ 十三五 ”节能 指导思想和基本原则 一、指导思想 为了做好“ 十三五 ”期间我市节能降耗工作，我市必须 17 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 紧紧围绕全面深化改革、全面建设小康社会、全面推进依法治国的宏伟目标， 全面贯彻落实科学发展观，大力发展低碳经济、循环经济，加快建设资源节约型、环境友好型社会；必须把节 能减排作为调整经济结构、转变发展方式的突破口和重要抓手，并作为宏观调控的重要目标，综合运用经济、法律和必要的行政手段，控制增量、调整存量；必须继续依靠科技创新、加大资金投入，健全节能法规、完善节能政策，落实节能责任、强化节能监管，加强节能宣传、提高节能意识，突出重点工程、推进强力措施，动员全社会力量，扎实做好节能降耗和污染减排工作，确保实现节能降耗约束性指标，从而推动经济社会又好又快发展。 二、遵循原则 （一）坚持节能与产业结构调整相结合 积极优化产业结构，实施“优二进三”战略，加快发展第 三产业，充分发挥服务业能耗低、污染少的优势，提高服务业在国民经济中的比重。 大力发展高新技术产业，大力发展陶瓷总部经济和现代物流业。 严格控制高耗能项目，遏制高耗能行业过快增长。 促进产业结构优化和升级。 （二）坚持继承经验与开拓创新相结合 一方面认真总结“ 十二五 ”节能工作经验，总结经验，去芜存菁；另一方面要解放思想、发扬刻苦钻研精神、开拓创新，树立战略眼光，更新规划理念，突出规划主线，增强规划的战略性、宏观性、政策性和可操作性。 进一步深化改 18 革，为产业升级、 人与自然和谐发展提供制度保障。 （三）坚持发挥市场机制作用与政府引导相结合 以市场为导向，以企业为主体，充分发挥市场配置资源的基础性作用。 政府通过制定和实施法规标准，加强政策导向和信息引导，营造有利于节能的体制环境、政策环境和市场环境，建立符合市场经济体制要求的企业自觉节能的机制，推动全社会节能。 提高产业的整体技术装备水平。 开发和推广应用先进高效的能源节约和替代技术、综合利用技术及新能源和可再生能源利用技术。 加强管理，减少损失、杜绝浪费，提高能源利用效率。 （四）坚持依法管理与政策激励相结合 加强执法监督检查，辅 以政策支持，从源头控制高耗能企业、高耗能建筑发展，加快淘汰落后产能、严格限制淘汰工艺、淘汰设备的使用。 在严格执法的前提下，通过政策激励企业发展环保、节能、高附加值产品，走新型工业化发展之路和信息引导，加快结构调整和技术进步。 （五）坚持突出重点、分类指导、全面推进 以工业节能为重点，重点抓好陶瓷、纺织等重点耗能行业和重点用能单位的节能工作，要严格依法监管，明确节能目标与措施，严格执行能源利用状况报告制度，公布能耗状况，强化监督检查；明确工业、交通、建筑、商用和民用的节能重点。 大力宣传节能， 提高全民节能意识，全面推进全社会节能工作的开展。 19 第五章 “ 十三五 ”节能 重点领域、重大工程、重点任务 一、工业领域节能 据统计， 2020年我市六大重点工业能耗（非金属矿物制品业、电力、热力的生产和供应业、石油化工业、金属材料加工和制品业、纺织印染业、电气机械及器材制造业、金属制品业）占工业总能耗的比例超过 63%。 对六大重点工业的节能分析有重大意义。 （一）重点工业节能 非金属矿物制品业。 非金属矿物制品业中主要是陶瓷制造业，对于陶瓷行业，我市以创新、创意促进陶瓷文化 的传承发扬和陶瓷区域品牌的优化提升，打造全球“陶瓷之都”。 大力发展陶瓷总部经济，鼓励、引导市内陶瓷企业将总部、研发中心、陶瓷装备、产品检测中心、营销中心、展示中心、信息中心、文化中心、创意中心和高档、精品、绿色陶瓷的生产部分留在 XX。 积极吸纳国内外陶瓷行业研发机构和拥有驰名商标品牌的陶瓷企业总部进驻我市。 推进 XX陶瓷总部基地建设，规划在 XX 区建设陶瓷产业示范园。 鼓励发展高端建筑卫生陶瓷、工艺美术陶瓷、特种陶瓷、高档洁具、陶瓷装备、陶瓷化工色釉料和陶瓷创意产业，加快陶瓷研发设计、检测认证、会展商务、商贸物流、 文化旅游、电子商务中心建设，促进产业链由低端向高端跃升。 扩大 XX陶瓷会展的规模，积极吸引国内外著名陶瓷企业到 XX参展， 20 提升国际影响力，树立 XX 陶瓷会展的品牌和地位。 重点支持现有陶瓷企业发展新型工艺技术，提高产品质量，大幅度增加高科技、高档次和高附价值的“三高”产品比重；改变燃料结构，采用洁净气体燃料无匣钵烧成工艺。 支持采用大吨位球磨机、喷雾干燥、全自动液压砖机、辊道窑快速烧成、半成品的快速干燥和智能、模糊控制等技术和设备。 电力、热力生产业。 加快在运行火电机组的节能改造，提高运营管理水平，降低发 电煤耗和厂自用电率；实施“以大代小”，实施电网经济运行技术；采用先进的输、变、配电技术和设备，逐步淘汰能耗高的老旧设备，降低输、变、配电损耗；优化电源布局，加快电网建设，加强电力需求侧管理，提高发、供、用的综合效率和经济效益。 加强电力、热力生产业规划以推动集中供热和热电联供工作及编制清洁能源发展规划并加强能源结构调整。 鼓励工业园区采用热电联产集中供热方式，提高工业锅炉的热效率，鼓励新上锅炉采用循环流化床锅炉，加强在用锅炉的能效监测，促进企业对热力设备的节能技改。 石油化工业。 加快产品结构调整，在 满足市场需求的前提下，注重发展附加值高、产值能耗相对较低的产品。 合理规划建设炼油装置，严格按国家产业政策和省制定的鼓励与限制发展的产品目录发展。 加强装置管理、降低非生产过程能耗。 结合市场需求和各企业的具体情况，充分利用已有加工能力和运输条件，保证宏观运输流向的顺畅合理，减少新建或改扩建工程量；对于不同特性的原油，要尽量合理 21 加工、充分利用；提高炼油厂的加工深度。 推广应用循环流化床锅炉技术和石油焦气化燃烧技术，采用能量系统优化、重油乳化、高效燃烧器及吸收式热泵技术回收余热。 金属材料加工和制品业。 巩 固现有产业地位，努力打造成为 XX 重要的有色金属材料与制品研发、制造、会展交易基地。 发挥现有产业优势，促进产业链向上下游延伸，由加工中心变为制造中心、研发中心、信息中心、交易中心、物流中心。 提升建筑用和民用产品水平，大力发展工程、工业用、军事用、航天航空用的复合材料、新型金属材料和金属材料深加工产品，包括新型汽车用铝、钢及复合型材。 高档建筑复合铝型材，新型五金制品，包装用金属材料，新型合金材料，钢、铜、铝及其他有色金属材料深加工产品等。 提升 XX有色金属加工、 XX钢铁及不锈钢加工、 XX钢铁加工、XX 不锈钢加工的 产业集群发展水平，建设一批国家级技术中心或工程技术研究开发中心，加大淘汰落后产能的力度。 推进 XX 有色金属产业园建设。 纺织印染业。 努力建设成为区域性纺织服装生产、信息、贸易中心。 以服装、家纺、产业用纺织品等终端产品为龙头，以染整织造技术进步、织物面料开发为突破口，加快形成纺织服装特色产业技术创新体系，完善服装产业链条和配套，实现从简单加工向深度加工和全过程设计制造方面升级。 支持溢达纺织等龙头企业进一步上规模上档次，有序转移一批产品档次低、劳动密集、耗能高的纺织服装生产企业和生产环节，引导企业向工 业园区集聚。 完善区域性技术 22 创新中心和专业化市场物流体系，推进区域品牌和产品名牌的创建，提升 XX纺织、 XX（ XX）内衣、 XX袜业、 XX 牛仔服、XX 针织、 XX（ XX）童装集群发展水平、 XXXX 工业园化工片区。 推广应用计算机集成制造系统（ CIMS）、 PAC 可编程序控制和数字式喷射印花、计算机测色配色等技术。 纺织行业的重点在于开发新技术，缩短工艺流程，减少工序。 鼓励棉纺行业采用气流纺、清网联、细络联、高速纺等技术；鼓励化纤行业采用熔融纺、直接纺等技术。 鼓励印染行业采用泡沫染整、涂料印花、高效煮炼、快速退浆、冷轧堆工 艺、湿布丝光、湿法上浆，减少烘干加热工序。 电气机械及器材制造业。 努力打造成为国内重要的机械装备产业基地，形成特色产品优势突出、配套较为完备的产业体系。 大力发展大型陶瓷专用机械、塑料机械、木工机械、纺织机械、玻璃机械、印刷包装机械、金属加工成套设备、起重运输设备、游船、模具、机械配件等专业机械装备制造，加快发展核电装备、轨道交通设备、高压输变电设备、船舶配套装备等重大成套装备制造和数控机床、工程机械等重大技术装备制造。 着力发展精密制造业，重点发展数控精密陶瓷成套设备、精密压力成型设备、电梯、智能 化输变电设备及工业自动化控制系统等。 积极发展 RFID 产业，推进XX 省无线射频产业（ XX）基地建设。 积极引进先进技术，应用先进的计算机控制、概念设计（ Alias）、数字样机（ DP）、虚拟建造（ 2DCAD）、柔性制造系统等技术对传统设备实行改造，推进机械装备数字化，提高行业的产品设计、生产工艺 23 和自动化、柔性化、集成化和专业化水平。 大力发展风电产业，通过引进、消化、吸收国外先进技术，加强与国内高校、科研机构合作，发展具有自主品牌的 XX 风力发电机。 近期重点发展 800千瓦和 ，规划在XXXX 建风电产业园。 加强与 XX 等周边地区产业配套合作，主动参与区域内重大机械装备产业合作项目。 提升 XX 陶瓷机械、 XX 纺织机械、 XX压力机械。