xx市“十三五”工业发展规划

xx市“十三五”工业发展规划内容摘要：

型发展、跨越发展、创新发展、集群发展、生态发展、融合发展”等六大战略。 转型升级是指通过转变发展方式，加快实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变。 一方面，要在转变工业增长方式上有较大突破。 坚持以改革开道，进一步构建有利于科学发展的体制机制。 着力推行创新发展和绿色发展，加快从增加资源消耗为主的粗放型增长向提高资源利用效率为主的集约型增长转变。 另一 方面，要在产业升级上有较大突破。 把优化产业结构作为工业转型升级的重要途径，提高工业的核心竞争力。 加快推动产业结构从低层次产业为主向高技术含量、高加工度、高附加值产业为主转变；加快推动产业组织从传统块状经济为主向现代产业集群为主转变。 我 市 工业与周边先进地区差距较大，为此，“ 十三 五”时期，我 市 工业发展必须走快速度、赶超先进、跨越发展和可持续发展的道路。 通过在科技进步的推动下，努力实现产业、技术、质量、效益的新跨越；通过在提高综合竞争力的前提下，缩小与发达地区的差距，甚至赶上和超过发达地区 ；通过在经济社会发展和人口、资源、环境相协调的情况下，提高可持续发展能力，使经济社会发展始终充满生机和活力。 充分发挥“科技是第一生产力”、“人才资源是第一资源”的先导性、基础性、全局性作用，把创新提高到战略高度，建立和完善科技、管理和制度等方面创新机制，注重引进和培育科技型、先导型人才，加强创新领军人才和创新团队建设，全面提升工业的综合竞争力。 围绕工业集聚资源要素，延伸拓展产业链，加强专业化配套协作，构建公共服务平台，加速形成现代产业集群，加快培育区域名牌。 充 分利用土地资源，进一步建立健全项目准入制度，修改完善工作考核机制，突出单位土地投入产出效果，制定实施落后产能退出和工作机制，提升工业的集约化发展水平。 坚持低碳经济、循环经济、绿色经济的发展方向，以生态文明建设促进工业发展。 加快印染、造纸、建材等行业淘汰落后生产能力步伐，大力推行清洁生产和循环经济，注重节能减排和资源综合利用，打造绿色产业，实现工业的生态转型。 积极推进工业信息化，努力使信息技术应用渗透到制造业研发设计、加工制造、原料采购、库存管理、市场营销等各环 节，实现工业与信息化的融合。 大力发展生产性服务业，形成金融、物流、信息服务等生产性服务业与工业良性互动发展的新格局。 四、发展重点 以推进工业转型升级为核心，构筑大平台、培育大产业、建设大项目、扶持大企业，努力建成产业结构合理、产业布局优化、具有较强竞争力的先进工业体系，着力打造 XX 先进制造业高地。 加快推进 XX 城、 XX 经济开发区 XX 新区、镇级工业园区和科技创新园建设，构筑起“一主二新六特”工业集聚发展的空间布局，着力打造工业总产值千亿元园区大平台。 大力推进工业发展平台转型升级， 推动 XX 经济开发区 XX 新区争创国家级经济技术开发区，推动各镇工业园区争创市转型升级甲、乙级工业园区。 同时，积极建设完善国家标准件产品质量监督检验中心、国家核设备及材料检测与认证中心、变频器测试中心、固态照明检测中心四个区域公共技术服务平台。 集聚土地、金融、人才、创新等要素，夯实工业转型升级大平台。 大力培育和发展临港工业、 XX 关联产业、装备制造业、节能环保业、电子电器业等五大新支柱产业，积极发展新能源、新材料两大新兴产业，优化提升紧固件、纺织服装、造纸及纸制品、食品药品四大传统产业，块状 经济加快向现代产业集群转型升级，形成 25 个年销售收入超 10 亿元的区域特色产业集群，初步构建具有 XX 特色的现代工业体系。 抢抓机遇，狠抓招商选资，加强项目的包装与推介，瞄准世界 500 强企业、跨国公司、国资央企、知名财团、知名企业和战略投资者，着力引进一批附加值高、龙头带动型项目，重点抓好零增地技改、存量提升、结构调整、创新成果产业化等重大制造业项目。 将加大投入作为加快制造业发展与产业竞争力提升的重要抓手，重点抓好 40 个总投资亿元以上重大项目，推动工业的可持续发展，形成工业转型升级的重要依托。 把培育大企业、大集团摆上更加突出的位置，鼓励和支持企业通过技术改造、兼并重组、合资合作、股改上市、资本运作等多种形式，扩大产能、提高层次，进一步做大做强；积极实施大企业（集团）倍增计划，着力培育一批主业突出、核心竞争力强的大公司大集团，一批专精特新的行业龙头企业，一批拥有自主知识产权和自主品牌的创新型企业，形成工业转型升级的重要载体。 第三章 产业结构 加快工业结构战略性调整是工业转型升级的核心要求。 大力发展先进制造业，推动工业结构从低层次产业为主向高技术含量、高附加值、高成长性产业为主转变。 通过大力实施“ 415”工程和“三个倍增”计划，着力打造 XX 最大变频器生产基地、XX 较大 LED 产业园、 XX 最大 XX 关联产业基地、 XX 瓦楞纸板及箱纸板制造中心、 XX 紧固件生产基地、 XX 地区重要的食品药品生产基地六大产业基地，努力形成以传统优势产业为基础，战略性新兴产业为主要成长点，生产性服务业相组合，产业集群特色突出的现代产业结构。 一、提升发展四大传统优势产业 —— 紧固件业。 通过打造 XX 的集检测、科研为一体的专业品牌科创服务平台、国内外知名的标准件及材料设备交易平台、先进的紧固件现代物流平台、紧固件产学研及人才培教平台等四大平台，支持传统加工工艺及设备升级，重点发展高强度紧固件，大力开发铁路紧固件、风电紧固件、 XX 紧固件、石化紧固件、汽配紧固件和航空紧固件，提升原材料改制、热处理、表面处理和生产装备与模具等方面的配套生产技术水平，提高产品附加值。 到 2020 年，紧固件行业实现规上产值 120 亿元，年均增速达到 16%；企业结构更加合理，年产值超亿元的企业力争突破24 家，其中超 10 亿元的达到 2 家。 —— 纺织服装业。 支持纺织提升纱线及纺织面料生产技术水准，加快产业用纺织品及特种化纤的研发生产，着重以差异化、高端化为方向，发展高新技术纤维，提高产品附加值。 支持服装服饰以设计和品牌推进产品升级，提高服装设计创新能力以适应服装向时尚化、职业化、个性化、品牌化发展的趋势，以发展优势品牌服装为重点，推进服装企业从生产型向品牌经营型转变。 到 2020 年，纺织服装行业实现规上产值 120 亿元，年均增速达到 10%；企业结构更加合理，年产值超亿元的企业力争突破 25家，其中超 10 亿元的达到 3 家。 —— 造纸及纸制品业。 充分利用本 市 现有的造纸产业基础优势，以科学发展观为指导，以建设“ XX 瓦楞纸板及箱纸板制造中心”为目标，以科技进步为动力，通过产业集聚、企业购并、技术改造、资源要素配置等手段，促进造纸及纸制品行业向企业规模化、装备现代化、生产清洁化、产品高档化、市场专业化方向发展。 坚持以清洁生产、市场导向、创新发展、差异化发展为原则，走以技术为本、品牌为先、特色引领的可持续发展道路，通过竞争合作、强强联合、技术进步，整体提升我 市 造纸行业水平，使其步入国内先进行列。 到 2020 年，形成年产包装纸等 400万吨以上，总产值不低于 200 亿元，企业结构更加合理，培育大型龙头企业 2 家，其中 1 家位列 XX 三甲。 —— 食品药品业。 大力发展畜禽产品深加工，支持生猪等畜禽产品深加工，提高产品附加值，完善产业链，扩大市场占用率。 支持发展有机饲料和绿色食品，大力发展稻米精深加工、果蔬深加工、安全饲料生产，扩大企业生产规模，发挥规模效益。 大力发展现代医药、医疗器械行业，鼓励医药化工企业加大科研投入，加强产学研合作，形成一批具有自主知识产权的重大专利产品并投入规模化生产。 通过完善发展食品药品物流产业、完善食品药品检测体系、加 强食品药品原料基地建设三大配套体系，以发展壮大生猪等农产品深加工业、培育生物医药和医疗器械领军企业、进一步整合饲料企业并做优做强为目标。 到 2020 年规上企业总产值达到 75 亿元，企业结构更加合理，年产值超亿元企业8 家以上，力争把 XX 打造成 XX 地区重要的食品药品生产基地。 二、加快发展生产性服务业 依托公路港物流集聚区、商业中心集聚区、专业商场区、 XX生产性服务业集聚区、科技服务集聚区等五个服务业集聚区建设，坚持与新型工业化相结合、与支柱产业相结合的发展方向，选择市场需求大、基础条件好、带动作用强、增长 潜力大的现代物流（交通运输及仓储业）、批发业、金融服务、科技和咨询服务、商务服务等 5 个行业实施重点突破。 突出以港口建设为依托，以专业物流企业引进和培育为重点，发挥海河联运优势，加快发展现代物流业。 鼓励工业企业实施主辅分离，支持有条件的企业分离研究开发、仓储物流、市场营销、后勤保障等非制造环节单独组建独立法人企业。 加快建立标准检测、专利服务、技术评估、产权保护等科技中介服务机构。 加快发展工业设计和工业产品研发机构以及为企业提供商务服务的担保、咨询、会展、会计、审计等中介服务业。 加快建设港口物流区、创新科 技园、总部大楼、专业市场等生产性服务业集聚区，充分发挥生产性服务业对推动工业产业升级的支撑作用。 “ 十三 五”期间，力争生产性服务业投入 220 亿元，生产性服务业增长率高于服务业平均水平，增加值年均增长 15％，生产性服务业占服务业的比重达 60%以上。 三。