铁路安全大检查文件工程建设项目管理规范性文本

铁路安全大检查文件工程建设项目管理规范性文本内容摘要：

入日常动态管理，随着工程的实施，及时修改和完善专项施工方案。 依据《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设〔 2020〕162 号）和《沈阳铁路局危险 性较大工程安全管理办法》（沈铁建发〔 2020〕 221 号）。 对工程用铺轨机、架桥机、轨道车、龙门吊、塔吊、锅炉等特种设备，要建立台帐管理。 依据《特种设备安全监察条例》（国务院 37 549号令）。 《沈阳铁路局自轮运运特种设备运行管理办法》（沈铁总发 [2020]86 号）、《沈阳铁路局轨道车运行控制设备（ GYK）运用维护管理办法 (暂行 )》（沈铁总发〔 2020〕 295 号）、《轨道车管理规则》、《接触网作业车管理规则》和《关于统一轨道车运行控制设备技术规范和调整管理职能的通知》（铁运〔 2020〕 145号）、《关于自轮运转特种设备使用管理的通知》（ 2020 年电报）。 ，及时修改完善《施工组织设计》。 全检查，制定活动安排并组织实施，按时上报相关材料。 （三）工程竣工验收阶段 ，要严格执行铁道部《铁路建设项目竣工验收交接办法》 (铁建设〔 2020〕 23 号 )。 《沈阳铁路局铁路建设项目竣工验收交接办法》（沈铁建发〔 2020〕 69 号）。 专线验收工作，要严格执行《铁路客运专线竣工验收暂行办法》（铁建设〔 2020〕 183号）、《客运专线铁路工程静态验收指导意见》（铁建设〔 2020〕 183）、《高速铁路工程动态验收指导意见》（铁建设〔 2020〕 214 号）。 ，设备即移交给设备管理单位负责维修养护。 但在保修期内，施工单位应按规定进行保修回访，对因施工原因造成工程质量问题的施工单位要进行保修处理。 依据《建设工程质量管理条例》（国务院 279 号令）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院 393 号令）、《铁路建设工程质量管理规定》（部 令 25 号）、《建设工程质量回访制度管理办法》（沈铁建发〔 2020〕 68 号）。 （四）按照建设标准化管理要求实现人员配备标准化 要按照铁道部《关于规范铁路建设项目管理机构的指导意见》（铁劳卫〔 2020〕 170 号）、《铁路建设项目管理机构管理办法》（铁建设〔 2020〕 177 号）和《关于加强铁路建设项目管理机构安全质量管理人员配备的通知》（铁劳卫函〔 2020〕 1231 号）规定，组建项目管理机构，配齐管理人员。 — 38 —。 质量管理领导小组由项目管理机构领导及相关部门负责人组成，负责工 程质量管理的组织领导工作，其主要职责是： （ 1）审定项目管理机构有关的质量管理办法； （ 2）组织制定工程建设质量方针、目标，督促各参建单位建立质量管理体系； （ 3）组织审核项目质量管理计划（或施工组织设计）等文件； （ 4）组织审查参建各方的质量管理文件； （ 5）组织对参建各方的质量信用评价； （ 6）组织（参与）调查处理质量事故； （ 7）定期组织召开质量管理专题会议，协调布置质量工作。 项目管理机构要设立与建设项目建设管理相适应质量安全管理机构，专职质量安全管理人员配 备，不得低于编制数的 20%。 项目管理机构质量安全负责人应具有高级专业技术资格，担任过铁路大中型建设项目管理工作，具有 5年以上建设项目管理工作经验。 部门负责人应具有本部门主要专业的高级专业技术资格，从事铁路工程建设管理工作 8 年以上，有一定的工作经验并担任过相应的职务。 安全质量管理人员，一般应具有中级及以上专业技术资格（至少有 1 人具有高级专业技术资格），从事铁路大中型建设项目安全质量管理工作 5年以上，安全管理人员应具有安 全管理资格证书。 （质量部分）职责： （ 1）监督检查各参建单位执行国家 、铁道部质量管理的有关规定，制定有关管理制度，建立健全质量管理体系； （ 2）办理工程质量安全监督手续，配合质量安全监督机构的质量安全监督检查； （ 3）定期组织工程质量检查，及时通报和处理工程质量工作中存在的问题； （ 4）制定工程质量创优规划并监督实施，负责样板示范工程管理工作； （ 5）负责工程监理的管理工作，检查落实质量和文明施工的各项措施，组织建设项目检查和评比工作； （ 6）对建设项目工程试验室工作进行全面管理，制定建设项目的试验检测管理和检查等制度，检查施工和监理单位试验室工作； （ 7）按规定参与工程质 量事故调查处理工作。 ，按规定办理质量监督手续。 办理质量监督手续需提供的有关资料见《铁路建设工程质量安全监督管理办法》（铁办〔 2020〕 80 号）第二十二条。 项目管理机构要严格执行国家有关法律法规和铁道部规章，加强项目管理，按铁道部下发的《铁路建设项目管理指南》（建 — 40 — 建〔 2020〕 72号）和路局有关管理办法，并密切结合工程项目实际，建立健全工程项目质量管理制度，细化管理工作流程，落实人员责任，完善考核制度。 质量管理制度主要包括：工程质量管理 办法、工程测量工作管理实施办法、文明工地建设管理办法、地质勘察监理管理办法、工程质量检测试验管理办法、样板示范工程评选办法、施工企业信用评价管理办法、监理企业信用评价管理办法、工程监理管理实施办法、工程质量检查和验收管理办法、工程质量事故报告及处理制度、质量责任追究制度、工程质量保修、质量回访制度、工程质量后评估制度等。 项目管理单位要熟悉工作标准，严格执行工作标准，依据工作标准进行现场管理。 建立定人、定期、定岗、定责、定点的检查制度，推行项目管理单位主管人员和监 理人员逐公里进行检查、逐项目验收签认的制度，定期召开现场管理分析会解决存在的问题；督促监理单位细化监理规划、监理细则；组织对质量控制要点防范措施执行情况进行检查；加强现场监督检查，依据设计配合工作细则实施现场配合工作进行检查；提出现场管理和文明工地的管理要求，对施工单位现场布置、施工设备配置、物资材料进场检验与存放、试验室工作、质量工作、文明施工等现场管理情况进行监督检查；督促监理单位按检查标准实施检查并验证各项问题的整改情况，保证现场管理标准化的实现。 质量管理。 过程控制是项目管理单位管理的重要内容，项目管理单位应结合建设项目特点，建立建设项目质量管理的目标体系、责任体系、分级控制系统和评价评估体系，按照计划、组织、指挥、协调、控制等基本环节，将质量管理要求分解为具体要求，通过合同转化为参建单位的实施目标，并对目标实施进行监督；按照创建精品工程的要求，完善项目质量控制标准；要对施工作业指导书、设计配合工作细则、监理细则实施情况进行监督；要加强对实施性施工组织设计、施工方案和施工工艺的管理，加强质量过程控制；督促施工单位按照现场工作标准和施工作业指导书组织施工。 ，实现问题闭合管理。 质量管理人员在日常工作中，对检查发现的问题要以书面通知单形式，通知责任单位并抄送有关单位；对问题整改完成时限等要提出明确要求。 责任单位完成问题整改后，要以书面形式向发出通知单单位进行报告。 经有关单位人员复查合格后，填写质量问题复查记录。 项目管理单位要建立工程质量检查台账，对检查发现的问题要统一进行登记，整改完成经复查合格的，参加复查人员要进行记录、签字。 以确保施工过程中发现的各类问题实现闭合管理，并可实现问题责任的可追朔性。 — 42 — 五、建设资金管理。 可研报告批复后，工程项目立项开始建设，按规定程序开立银行专用账户。 铁道部《关于印发〈铁路单位账户管理暂行办法〉的通知（铁办〔 2020〕 237 号）。 按基建工程项目建立财务账套，建立会计科目，实行分账管理及核算。 财政部《国有建设单位会计制度》（财会字〔 1995〕 45号）； 铁道部《转发财政部关于解释〈基本建设财务管理规定〉执行中有关问题的通知》（办财发〔 2020〕 20 号）。 岗位职责明确、工作流程顺畅清晰、会计核算真实合法，会计凭证、账簿手续完 备、登记准确，会计档案整洁、完整，内部控制制度完善、基础台账完备。 铁道部《关于发布〈铁路会计基础工作规范〉的通知》（铁财〔 2020〕 195 号）。 根据概算、投资计划，编制资金预算。 铁道部《关于印发〈铁路基本建设资金管理办法〉的通知》（铁财〔 2020〕 30 号）。 铁道部《关于编报 2020 年度铁路基建项目资金预算的通知》（财基〔 2020〕 140 号）； 铁道部《关于编报 2020 年度建设项目资金预算的补充通知》（财基〔 2020〕 2 号）。 根据招投标合同、工程量完成情况确定 拨款额度，完成合同外的工作量、设计变更等增加的投资在未经修改合同和设计变更批复之前不能办理拨款。 铁道部《关于印发〈铁路建设基金预算管理暂行办法〉的通知》（铁财函〔 2020〕 203 号）； 铁路局《关于印发〈沈阳铁路局建设资金管理办法〉的通知》（沈铁财发〔 2020〕 92 号）。 办理拨款时要根据招投标合同、工程进度、建设资金管理办法填制资金联签表，超过 5。