衡阳市交通运输发展“十二五”规划文本

衡阳市交通运输发展“十二五”规划文本内容摘要：

规划 17 衡阳市 “十二五 ”公路运输量预测值 表 22 项 目 年 份 公路客运量 （万人） 公路旅客周转量 （万人公里） 公路货运量 （万吨） 公路货物周转量 （万吨公里） 2020 989295 16593 2020864 2020 1209318 19123 2359920 2020 22249 1473329 21652 2707976 2020 24330 1794099 22181 3056032 2020 26411 2188103 24711 3404088 年均增长率 % % % % 二、水路运输量预测 衡阳市历年水路客货运输量见表 23。 衡阳市历年水路客货运输量表 表 23 项 目 年 份 客运量 （万人） 旅客周转量 （万人公里） 货运量 （万吨） 货物周转量 （万吨公里） 2020 1301 266 28851 2020 1263 329 34837 2020 1296 318 32590 2020 1265 249 53800 2020 1310 224 49992 2020 1349 346 94582 2020 1394 539 130781 2020 1431 531 132472 2020 1475 646 142998 2020 1523 686 165860 年均增长率 % % % % 从表中看出， “十一五 ”期间全 市水运客运量、旅客周转量、货运量、货物周转量平均年增长率分别为 %、 %、%、 %。 水路客运 增长 较为平稳，平均运距也不到 20公里，主要客源仍集中在湘江、耒水等一些重要客运码头的短途客渡、赶圩 和 赶集；水路货运增长速度较快， 主要体现在砂石、煤炭、盐卤化工产品等材料的进出口运输中， 而且衡阳市“十二五”交通运输发展规划 18 目前水路货运量只占全市交通运输量的 %，仍有较大的提升空间。 “十一五 ”水路运输量发展趋势如图 22 所示。 采用时间序列法可预测 “十二五 ”各年度相关数据如表 24。 图2201002003004005006007008002020 2020 2020 2020 2020年度万人/ 万吨水路客运量（万人）水路货运量（万吨） 衡阳市 “十二五 ”水路运输量预测值 表 24 项 目 年 份 客运量 （万人） 旅客周转量 （万人公里） 货运量 （万吨） 货物周转量 （万吨公里） 2020 2020 1619 2020 2020 2020 年均增长率 % % % % 衡阳市“十二五”交通运输发展规划 19 第三章 “十二五”规划指导思想、 基本 原则和目标 第一节 “十二五”规划 的指导思想 以邓小平理论和 “三个代表 ”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕 “富民强市、振兴衡阳 ”宏伟目标，以发展现代交通运输业为主线，着力调整交通结构、转变发展方式、注重发展质量、提升发展活力；坚持建、养、运、管并重，统筹区域、城乡交通协调发展，积极推动综合运输体系建设，促进现代物流发展；不断推进科技进步、行 业创新和从业人员素质提高，发展绿色交通，强化安全和应急保障，提升公共服务水平，巩固提升衡阳在全国综合交通运输体系中的枢纽地位，进一步提高公路水路交通运输现代化水平，努力推进现代综合交通运输体系形成，为加快我市经济社会发展，加速全面小康社会建设进程提供有力支撑。 第二节 “十二五”规划的 基本 原则 “十二五 ”时期是深入实践科学发展观，妥善应对国内外发展环境重大变化的五年，也是应对后金融危机、转变发展方式、推进转型升级的关键五年，更是实现我 市 交通 管理部门 的职能转变、发展现代交通运输业的重点时期。 “ 十二五 ”期间，我 市 公路水路交通运输行业要贯彻落实科学发展观，衡阳市“十二五”交通运输发展规划 20 坚持全面、协调、可持续发展，着重推进交通基础设施建设 ；着力加强管理，提升做好 “三个服务 ”的能力 ； 努力提高运输服务效率和水平，大力发展绿色交通 ； 切实加强安全和应急保障能力建设 ，完善 现代综合交通运输体系。 根据 这一时期交通运输发展 阶段性 特点，规划突出 以下 四个方面的 基本 原则： 坚持又好又快发展。 以 衡阳市国民经济和社会发展“十二五”规划 为指导，把 全市 交通运输的长远发展同应对金融危机、扩大内需、保持经济平稳较快发展等经济社会发展战略结合起来，以薄弱环节建设为重点，突出 结构调整，加速形成基础设施网络，提高发展质量和效益，实现基础设施建设又好又快发展。 坚持协调发展。 根据 我市 “十二五” 客货运输 的 需求特点，着力解决运输服务 中 的热点、难点问题，坚持公路水路交通运输服务与经济社会的协调发展。 切实提高客运服务水平，提高货物运输的组织化程度和专业化水平，促进现代物流发展。 坚持可持续发展。 高度重视环境保护，走资源节约、环境友好的可持续发展道路，大力推进绿色交通，以节约 集约用地、实现节能减排、提高运输效率等为核心内容，以低投入、低消耗、低排放、高效率为主要特征，减少交通运输对环境的负面影响，促进交通运输与资源环境的和谐发展。 坚持安全发展。 把安全发展放在交通运输的突出位置，衡阳市“十二五”交通运输发展规划 21 强化安全意识，对运输装备的安全技术标准、交通基础设施的安全防护和监测能力等实施有效的引导和监管，加大对 公路 交通安全和水上交通应急保障体系建设的支持力度，不断提高交通运输保障生命安全、经济安全和国家安全的能力。 第三节 “十二五”规划 的 发展目标 到 2020 年， 全市 公路水路交通基础设施总量进一步增加， 基础设施网络更加完善，等级和质量明显提升，养护管理能力显著增强；运输装备现代化程度进一步提高，运输结构更加合理，运输服务的效率和质量显著提升；各种运输方式衔接更加顺畅；安全和应急保障能力显著增强；信息化服务水平明显提高，科技创新能力显著增强；交通能源消耗降低，资源的利用效率和低碳、绿色交通比重显著提高，形成“能力充沛、服务优良、安全环保、保障有效 ”的公路水路交通运输系统，基本适应我市 经济和社会发展的需要。 一、交通基础设施 ——公路： 至 2020 年底，全市公路总里程达到 万公里。 其中：高速公路通车里程达 到 709公里，普通国省干线公路里程达到 1530 公里，农村公路里程达到 万 公里，等级公路比重由 “十一五 ”末的 %上升到 93%，二级以上公路所占比重由 %上升到 10%，公路密度达到 126 公里 /百平方公里。 全面实现市区至县（市）区全 部以高速公路连衡阳市“十二五”交通运输发展规划 22 接，县（市）区之间用二级公路连接，乡镇之间通油路（或水泥路），所有行政村通水泥（油）路。 ——水路： “十二五”期， 新 增 三 级 航道 里程 56 公里；新增港口千吨级泊位 5 个。 至 2020 年末 ， 千吨级以上航道达到 211 公里 ，其中二级航道 155 公里 ， 基本建成航道干支线畅通、 港口功能齐全、船舶结构合理、支持保障有力 、与经济发展水平相适应的 水运 体系。 ——汽车站场 ：“十二五”期，新增 公路客运枢纽站 3个，公路货运枢纽站 3 个，县级客 、货 运站 13 个 ， 城区公交枢纽站 4 个，停保场 1 个。 至 2020 年末 ，全市 一级客运站达到 6 个，二级客运站达到 21 个， 货运站达 12个， 农村客运等级站达到 154 个 ，城区公交枢纽站达 6 个，停保 场 6个， 基本建成层次合理、发展均衡、设施完善和服务优质的客货运站场体系。 二、交通运输装备 着眼于实现安全、高效、便捷、舒适运输的需要，提高运输 装备的现代化、专业化、标准化水平 ， 重点 要 加快运输车辆、船舶的更 新换代，不断发展高档客车、箱式货车、大型拖挂车、大吨位标准型船舶、内河集装箱运输船，使运输结构不断向大型化、高档化、专业化、环保型发展。 到 2020年末，公路运输中高级客车比重达到 65%以上，专用货车占营运货车比重达 8％以上，重型车比重达 25％； 船舶运力达到 30 万载重吨，千吨级船舶达到 90艘；城区每万人拥有公交车 12标台，出租车 20 标台。 运输装备和运力结构适应运衡阳市“十二五”交通运输发展规划 23 输效率和服务质量的需求，全市基本形成运输成本更加低廉、运输更加安全、运输速度更加快捷、运输与环境更加协调的格局。 三、 交通运输服务 ——至 2020 年末， 全市 干线公路路况优良率达到 90%，支线公路路况优良率达到 70%， 农村 公路路况优良率达到25 %； 一类航道维护 里程 达到 251公里 ， 三类 航道 维护 里程 达到 518公里，设标里程 达到 691公里，航标维护正常率达到 %，水深保证率达 到 95%。 ——全市 新增省市县客运班线 15 条， 建制村客运班车通达率达到 100%； 三级以上资质 的客运企业 达 15 家 ，具有一定规模的货运 物流 企业 达 10家 ， 水运龙头企业 达 23 家。 公路营运客车、货车实载率分别达到 65%和 75%。 城市建成公交线网密度不低 于 3 公里 /平方公里，公交站点 300米半径覆盖率不低于 70%。 ——“十二五” 累计完成公路客运量 111246 万人次、货运量 104260 万吨，公路客运周转量 7654144 万 人公里、货运周转量 13539880 万 吨公里， 水路 客运量 423 万人 、 水路货运量 5948 万吨 ， 水路 客运周转量 8361万 人公里， 水路 货运周转量约 1220594 万 吨公里， 完成港口吞吐量 6597万吨。 衡阳市“十二五”交通运输发展规划 24 第四章 “十一五”交通运输发展重点 第一节 交通 基础设施 一、公路 继续 扩大公路网规模总量， 优化公路网布局 ，不断 提高路网覆盖和 通 畅 能力。 ——高速公路 加快完善“三纵三横一环”高速公路网。 到 2020 年末，高速公路通行能力和服务水平得到全面提升， 完全 适应我市全面融入 “长株潭 ”两型社会，领跑湘南大开发的交通需求。 重点建设衡阳至桂阳等 5 条高速公路，建设里程 368公里。 衡阳至桂阳 高速公路 该 项目起于 衡枣高速 衡南铁市互通，终于郴州桂阳县。 我市境内主线长 公里，双向六车道 ， 概算总投资 亿元。 项目于 2020 年 12 月 30日开工建设， 预计 2020 年建成通车。 南岳 高速公路 该项目 起于 南岳坪上，终于衡大高速公路松木塘互通 ，连接线 自 大王庙南 岳互通式立交，向东接京珠高速公路。 项目 全长 公里， 双向 四车道 ，概算总投资为 亿元。 项目于 2020 年 6 月 15 日开工建设， 预计。