河南省20xx年选调优秀大学毕业生申论试卷

河南省20xx年选调优秀大学毕业生申论试卷内容摘要：

国家出台了一系列的富民政策，加大了对新农村建设的投入。 而当前很多农村普惠政策，如征地补偿、最低生活保障、农村教育 “ 两免一补 ” 、改水改厕、沼气应用等都是按人头执行，这便出现了 “ 多生子女多得益，少生不生子女吃亏 ” 的客观现实，某超生农民算了这样一笔经济帐，计划生育奖励到 60 岁才有，而生孩子不但马上可以拿到拆迁补偿，而且孩子长到 16 岁就可以打工挣钱，很划算；也有超生户计算，减免的教育费可作为交纳违法生育孩子的社会抚养费，减免的农业税可作为孩子的生活费，等于没有增加负担就多养了个孩子。 而对比超生孩子的收益，现行的计划生育优待政策由于补贴标准和兑现率低，激励作用在下降。 如独生子女父母奖励也只有 1000 左右。 这样的利益导向结果是， “ 少生快富 ” 变成 “ 多生快富 ”。 同时，随着农民收入的增加，农民的生育欲望增长，传统生育观念再次主导部分人的思想，一些年轻人甘愿一时承担上万元的罚款也要多生、 超生，使计生工作面临反弹的局面。 农村中近些年来出现生育观念的回归是农民在当前形势下 “ 理性思维 ” 逻辑的产物，是农民缺乏对自己未来生活特别是老年生活的稳定的心理预期。 长期以来，农村的社会保障工作处于极其落后的境地，在局部地区还是一片空白。 农民的生活、医疗、养老等社会保障需求主要还是以家庭为单位来进行制度设计的，基本上都是由农户承包的有限土地来承担。 我国农村地区家庭养老模式的客观存在，引发了一系列问题。 有关调查情况表明，农村独生子女家庭和多子女家庭比较，其 “ 养儿防老 ” 的保障水平在多数情况下，相对更低一些，生活水平降低。 人们普遍反映，独生女家庭中一旦女儿出嫁，对父母的照顾就相当有限了，生活水平降低了。 相反，如果家庭人多就力量大，保障功能自然实现得更充分。 一些多子女家庭，能够共同承担 “ 养儿防老 ”的任务：或采取老人到各个子女家轮流住；或采取子女凑钱共同负担老人生活费；还有分工负责的形式，即外出挣钱的子女出钱，老人身边的子女负责生活照料。 调查统计显示，就独生子女家庭而言， “ 没有安全感 ” 和 “ 孩子太少，养老无保障 ” 是生育选择不满意的最主要的原因，这表明计划生育家庭对以后的养老问题最 为关注。 客观地说，国家在上世纪八十年代初在农村大力推进计划生育工作的同时，并没有建立有效的配套措施来帮助解决这些独生户的后顾之忧。 2020 年辽宁省曾对 5 个地区农村实行计划生育家庭生活状况开展调查，有关计划生育家庭参加养老保险情况是一组数据是：在 12671 户家庭中，仅有 2741 户参加了养老保险，占 %，而且资金来源绝大多数为家庭自付。 在整个。