机电产品国际招标标准招标文件第一册

机电产品国际招标标准招标文件第一册内容摘要：

，可以修改或撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间之前将修改或撤回的书面通知递交到招标人或招标机构。 17条和第 18条规定编制、签署、密封、标记和递交。 ，投标人不得对其投标进行补充、修改。 ，投标人不得撤销其投标，否则其投标保证金将按照本须知第。 五、开标与评标、时间和地点组织公开开标。 开标时邀请所有投标人代表自愿参加。 参加开标的代表应签名报到以证明其出席。 ，将由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，或由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。 除了按照本须知第 20条的规定原封退回迟到的投标之外，招标人或招标机构在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有密封符合要求的投标文件，开标时都将当众予以拆封、宣读。 投标人的开标一览表、投标声明（价格变更或其他声明）都应当在开标时一并唱出，否则在评标时不予认可。 ，应当在开标现场提出。 招标人或招标机构将当场作出答复，并制作记录。 －14－。 评标委员会将首先按照本须知第 24条款对投标文件进行初审。 对初审合格的投标文件将按照招标文件投标资料表中确定的最低评标价法或综合评价法进行评议。 对确定采用最低评标价法评标的项目将按照本须知第 26条进行价格评议；对确定采用综合评价法评标的项目将按照本须知第 27条进行综合评价。 ，是指在投标满足招标文件商务、技术等实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的评价因素和方法进行评价，确定各投标人的评标价格，并按投标人评标价格由低到高的顺序确定中标候选人的评标方法。 综合评价法，是指在投标满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项评价因素和方法对投标进行综合评价后，按投标人综合评价的结果由优到劣的顺序确定中标候选人的评标方法。 ，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。 有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。 评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。 、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。 ：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；投标总价金额与按分项报价汇总金额不一致的，以分项报价金额计算结果为准；分项报价金额小数点有明显错位的，应以投标总价为准，并修改分项报价。 如果投标人不接受对其算术错误的更正，其投标将被否决。 、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 ，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。 对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税及关税、加注星号（“*”）的条款等内容的偏离将被认为是实质上的偏－15－离。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。 投标人不得通过修正、补充或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 招标文件要求提供原件的，应当提供原件，否则将否决其投标。 ，有下列情形之一者，其投标将被否决：1）投标人或其制造商与招标人有利害关系可能影响招标公正性的；2）投标人参与项目前期咨询或招标文件编制的；3）不同投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；4）投标文件未按招标文件的要求签署的；5）投标联合体没有提交共同投标协议的；6）投标人的投标书、资格证明材料未提供，或不符合国家规定或者招标文件要求的；7）同一投标人提交两个以上不同的投标方案或者投标报价的，但招标文件要求提交备选方案的除外；8）投标人未按招标文件要求提交投标保证金或保证金金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或出具投标保函的银行不符合招标文件要求的；9）投标文件不满足招标文件加注星号（“*”）的重要商务条款要求的；10）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；11）投标有效期不足的；12）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；13）存在招标文件中规定的否决投标的其他商务条款的。 ，有下列情形之一者，其投标将被否决：1）投标文件不满足招标文件技术规格中加注星号（“*”）的重要条款（参数）要求，或加注星号（“*”）的重要条款（参数）无符合招标文件要求的技术资料支持的；2）投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最多项数的；－16－3）投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；4）投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件中一部分的；5）存在招标文件中规定的否决投标的其他技术条款的。 ，如果投标报价中有多种货币，以开标当日中国银行总行首次发布的外币对人民币的现汇卖出价进行投标货币对投标资料表中规定的评标货币的转换，以便计算评标价。 （适用于最低评标价法）行价格评议。 评标委员会仅对初审合格的投标进行价格评议。 评标委员会将按照本须知第 ～。 计算出的评标价为最终评标价。 ，以货物到达招标人指定到货地点为依据。 有价格调整的，计算评标总价时，包含偏离加价。 计算关境内产品偏离加价时，扣除投标报价中包含的相关税费。 评标总价的计算方法如下：1）关境外产品：CIF价＋进口环节税＋关境内运输、保险费＋缺漏项加价＋技术商务偏离加价+其他费用。 （采用 CIP、DDP等其他报价方式的，参照此方法计算评标总价）2）关境内产品：出厂价(含增值税)＋消费税（如适用）＋运输、保险费＋缺漏项加价＋技术商务偏离加价+其他费用。 3）已经进口的产品：销售价（含进口环节税、销售环节增值税）＋运输、保险费＋缺漏项加价＋技术商务偏离加价+其他费用。 ，除根据本须知第 ，还要按照招标文件的规定考虑量化以下因素：1)在中国关境内所发生的内陆运输费、保险费，及其将货物运至最终目的地的伴随服务费用；2)投标文件申报的交货期；3)与合同条款规定的付款条件的偏差；－17－4)所投货物零部件、备品备件和伴随服务的费用；5)在中国关境内得到投标设备的备件和售后服务的可能性；6)投标设备在使用周期内预计的运营费和维护费；7)投标设备的性能和生产率；8)其它额外的评标因素和标准。 ，对投标资料表中选定的评标因素，可采用以下量化方法调整评标价格：、保险费及其它伴随服务的费用1）评标委员会将按照铁路/公路等交通部门、保险公司和/或其它有关机构发布的收费标准计算货物从出厂地 /进口港/边境口岸运抵投标资料表所指明的项目现场所发生的内陆运输、保险及其它伴随服务的费用。 为便于计算，投标人应在投标文件中提供估计的货物尺寸、装运重量和每个合同包的估计 EXW价/CIF价/CIP价的价值。 评标委员会将把上述费用加到 EXW价/CIF价/CIP价上。 或者2)如果招标文件投标资料表中要求投标人在投标时报从出厂地 /进口港运抵投标资料表所指明的项目现场所发生的国内运输、保险及其它伴随服务的费用，评标委员会将把该费用加到 EXW价/CIF价/CIP价上。 1)本投标邀请项下的货物按照货物需求一览表中规定的时间交货(或启运)。 以规定的时间为基础，每超过基础时间一周，其评标价将在投标价的基础上增加投标资料表中规定的投标价的某一百分比(%)来考虑。 提前交货不考虑降低评标价。 或者2)本投标邀请项下的货物按照货物需求一览表中规定的可接受的几周时间范围内交货(或启运)。 提前交货不考虑降低评标价，晚于或早于交货时间范围供货的投标将被视为非响应性投标。 在这段可接受的时间范围内，每迟于货物需求一览表中规定的最早交货时间一周，其评标价在投标价的基础上增加投标资料表中规定的某一百分比（％）来考虑。 或者3)本投标邀请项下的货物按照货物需求一览表中规定的分批装运交货 (或启运)。 提前交货或者推迟交货的投标将调整其评标价。 方法是每提前或超过规定的交货－18－时间一周，其评标价将在投标价的基础上减少或增加投标资料表中规定的投标价的某一百分比(%)。 1)投标人应按照合同条款所列的付款条件报价。 评标时以此报价为基础，但投标人可提出自己的付款计划，并说明采用该付款计划比采用合同条款所列的付款条件报价投标价可以降低多少。 评标委员会可以考虑中标的投标人的付款计划。 或者2)合同条款中规定了招标人提出的付款计划。 如果投标文件对此有偏离但又属招标文件允许的，评标时将按投标资料表所述的利率计算提前支付所产生的利息，并将其计入其评标价中。 1)投标人将所投货物的零部件及在投标资料表中规定的运行周期内必需的备品备件的名称和数量清单附在技术规格中，按投标文件中所报的单价来计算其总价，并计入投标价中。 或者2)招标人将开列经常使用的零部件和备件清单，以及在投标资料表中所规定的运行周期所需要的数量，按投标文件中所报的单价计算其总价，并计入投标价中。 或者3)招标人将根据每一投标人提供的信息，以及招标人过去的经验或其他购买人的经验来估算在投标资料表中所规定的运行周期所需要的零部件和备件的费用，并计入评标价中。 根据投标资料表或招标文件其他部分的规定，如果投标人在中国关境内没有维修服务设施和零部件库房，那么，招标人将考虑建立最起码的维修服务设施和零部件库房所需的费用，评标时将所需费用计入评标价。 由于所采购的货物的运行和维护费用是设备使用周期成本的一个主要部分，这些费用将根据投标资料表或技术规格中规定的标准进行评价。 －19－1)投标人应响应技术规格中的规定，说明所提供的货物保证达到的性能和效率。 高于标准的，不考虑降低评标价；低于标准性能或效率的(假设为 100%)，每低一个百分点，投标价将增加投标资料表中规定的调整金额；或者，采用投标资料表或技术规格中规定的方法，计算设备在使用年限中的运行成本所额外增加的费用。 或者2)所提供的货物必须具备技术规格中相应条文所规定的最低性能或生产率才能被认为是具有响应性。 若所提供的货物与规定的要求有偏离时，评标时将根据该货物实际性能或生产率，采用投标资料表或技术规格中规定的方法，调整其评标价。 其他额外的评标因素和标准将在投标资料表和/或技术规格中详细规定。 中标候选人的推荐方法在投标满足招标文件商务、技术等实质性要求的前提下，评标委员会按照本须知第 ～，确定各投标人的最终评标价格，并根据投标资料表中规定的中标候选人数量，按投标人评标价格由低到高的顺序确定中标候选人。 评标价格最低者为排名第一的中标候选人。 27．综合评价（适用于综合评价法）评标委员会将对招标文件投标资料表中确定采用综合评价法评标的项目进行综合评价。 评标委员会仅对初审合格的投标进行综合评价。 招标人将依据招标项目的具体情况，确定本次招标项目的评价因素及其权重、评价标准、评价程序和定标原则，详见投标资料表。 综合评价法的基本术语及其定义：系指对招标项目评价的具体内容，例如，各种指标、参数、规范、性能、状况等。 为便于权重分配和评价，依据评价因素的属性将评价因素分成若干类，例如，价格、商务、技术、服务等，并把每一类都视为单一的评价因素，称之为第一级评价因素。 每个第一级评价因素可以下设若干个第二级评价因素，依此类推。 本招标项目的各级评价因素见投标资料表。 ：系指投标文件对评价因素的响应情况，包括具体数值、状况、说明－20－等。 ：系指评标委员会对评价因素响应值的评价结果。 评标委员会成员对评价因素响应值的评价结果称为独立评价值。 评价值与独立评价值的关系:评标委员会成员的有效独立评价值之和评价值＝。 有关有效独立评价值的规定见投标有效评委数资料表。 评价值的表示方式见投标资料表。 最优的评价因素响应值得最高评价值，该最高评价值称为基准评价值，其余的评价因素响应值将依据其优劣程度获得相应的评价值。 小数点后的精确位数见投标资料表。 全体第一级评价因素的权重之和等于 1。 某第一级评价因素所属的第二级评价因素的权重之和等于 1。 ：加权评价值＝评价值权重。 价格因素的评价、修正或调整1）如果有算术错误，投标价将按照本投标人须知第。 2）如果有价格变更声明，投标价作相应调整。 3）如有不同货币，统一转换为招标文件规定的评标货币。 4）如有不同的价格条件，以货物到达招标人指定的到货地点为依据进行调整：①关境外产品：CIF价+进口环节税+消费税（如适用）+关境内运输、保险费+其它相关费用；（采用 CIP、DDP等其他报价方式的，参照此方法计算。 ）②关境内制造的产品：出厂价(含增值税)+消费税（如适用）+运输、保险费+其它相关费用；③已进口的产品：销售价（含进口环节税、销售环节增值税）＋运输、保险费+其它相关费用。 1)按照投标资料表中载明的价格评价函数（评价标准）计算投标价格的评价值。 2)是否设置最高投标限价，见投标资料表。 如设置，最高投标限价金额或最高投标限价计算方法见投标资料表。 若投标人的投标价格超出最高投标限价，其投标将被否决。 －21－商务因素的评价若投标资料表中规定，仅对第一级商务评价因素进行综合评价，将由评标委员会成员直接评价：最优的评价因素得基准评价值，其余的评价因素将依据其优劣程度获得相应的评价值。 ，将按下述规定进行评价：1）交货期①符合招标文件要求的交货期，得基准评价值。 在此基础上，每延迟交货一周，将按照招标文件投标资料表的规定获得相应的评价值。 或者②若投标资料表中规定可接受的几周时间范围内交货(或启运)，提前交货得基准评价值，晚于或早于交货时间范围供货的投标将被否决。 在这段可接受的时间范围内，每迟于货物需求一览表中规定的最早交货时间一周，将按照招标文件投标资料表的规定获得相应的评价值。 2）付款条件和方式①符合招标文件要求的付款条件和方式，得基准评价值。 在此基础上，将按照招标文件投标资料表中规定的利率计算提前支付所付的利息及招标人可能增加的风险，并按照投标资料表的规定，依据利息多少及可能增加的风险获得相应的评价值。 ②如果投标资料表中规定了最大的偏离范围或规定不允许有偏离，超出最大偏离范围的或有偏离的将被视为非实质性响应投标而被否决。 3）其它第二级评价因素的评价对商务因素的其它第二级评价因素（如果有）的评价将按照招标文件投标资料表中的规定进行。 技术因素的评价若投标资料表中规定，仅对第一级技术评价因素进行综合评价，将由评标委员会成员直接评价：最优的评价因素得基准评价值，其余的评价因素将依据其优劣程度获得相应的评价值。 －22－，将按下述规定进行评价：1）对有具体数值的第二级评价因素的评价将按照投标资料表中规定的计算公式计算评价值；或按照投标资料表中的规定，由评标委员会成员直接评价：最优的评价因素得基准评价值，其余的评价因素将依据其优劣程度获得相应的评价值。 2）对没有具体数值的第二级评价因素的评价①将由评标委员会成员直接评价：最优的评价因素得基准评价值，其余的评价因素将依据其优劣程度获得相应的评价值。 ②无此项性能或功能的评价值为零。 按照有关规定，若投标人的第一级技术评价因素的评价值低于全体有效投标人的的平均评价值一定比例以上的，其投标将被否决。 该比例见投标资料表。 其它各级技术评价因素的设置和评价见投标资料表。 服务因素的评价若投标资料表中规定，仅对第一级服务评价因素进行综合评价，将由评标委员会成员直接评价：最优的评价因素得基准评价值，其余的评价因素将依据其优劣程度获得相应的评价值。 ，将按下述规定进行评价：1）可量化的第二级评价因素①将按照招标文件投标资料表中载明的计算公式计算出评价值；或②由评标委员会成员直接评价：最优的评价因素得。