标书电子版公开招标文件

标书电子版公开招标文件内容摘要：

定时间提交 投标 保证金的应答，将被视为无效投标。 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不 22 第 22 页 计利息原额退还。 ,在中标人与采购人签订采购合同后 5个工作日内不计利息原额退还。 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库： 1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的； 2) 将中标项目转让给他人 ，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。 17. 投标的截止期 投标的截止时点为 2020年 12月 8日 10时，超过截止时点后的投标为无效投标。 18. 投标文件的数量和签署 投标人应编制投标文件一式 伍 份，其中正本 壹 份和副本 肆 份，投标文件的副本可采用正本的复印件。 每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。 若副本与正本不符，以正本为准。 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。 授权代表须出具书面授 权证明，其《法定代表人授权书》应附在投标文件中。 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。 四、投标文件的递交 19. 投标文件的密封和标记 为方便开标时唱标，投标人应将《投标一览表》一份单独密封提交，并在信封上清晰标明“投标一览表”字样。 投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的 开标日期和时 点） 之前不得启封”的字样， 封口处应加盖投标人印章。 23 第 23 页 如果未按要求密封和标记， 深圳市国际招标有限公司 对误投或提前启封概不负责。 20. 投标文件的修改和撤回 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。 补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。 在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知 深圳市国际招标 有限公司。 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 五、开标、评标定标 21. 开标 深圳市国际招标有限公司 在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。 开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。 参加开标的代表应签到以证明其出席。 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方 案。 深圳市国际招标有限公司 做好开标记录，开标记录由 各投标人签字确认。 22. 评标委员会的组成和评标方法 评标由 深圳市国际招标有限公司 依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。 评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。 评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。 24 第 24 页 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。 评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术 评议、价格评议。 本次评标采用（ 综合评分法） 方法，具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。 23. 投标文件的初审 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正： 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并 修改单价。 如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。 但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标： 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。 投标人不得通过 修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标： 1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的； 2）投标总金额超过本项目采购预算； 25 第 25 页 3） 投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 4）不具备招标文件中规定资格要求的； 5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； 7）参加政府采购活动前三年内，在 经营活动中有重大违法记录的； 8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注 *号条款）条款产生偏离的。 9） 符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。 10） 不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 ，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。 24. 投标文件的澄清 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和 计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正， 但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。 投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。 有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。 25. 投标的评价 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。 26. 授标 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进 26 第 26 页 行评审，提出书面评标报告，按照 得分由 高到低的顺序推荐中标候选人名单。 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。 中标人确定后， 深圳市国际招标有限公司 将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并 向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。 27 替补候选人的设定与使用。 六、质疑 28. 如果投 标人对此次采购活动有疑问，可依法向 深圳市国际招标有限公司提出质疑。 深圳市国际招标有限公司 应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。 七、 合同的订立和履行 29. 合同的订立 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但 不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 签订政府采购合同后 7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。 30. 合同的履行 政府 采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。 政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者 27 第 27 页 服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。 签订补充合同的必须按照。 八、适用法律 31. 惠州市人力资源和社会保障局 、 深圳市国际招标有限公司 及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。 工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。 九 评标方法、步骤及标准 根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准： 本次评标采用 综合评审 法，即 总分最高的为 第一 中标候选人 ，其余按总分排序。 对自主创新产品，应根据不同类别自主创新产品的科技含量、市场竞争程度、市场成熟度和销售特点等因素，其固定合理的价格扣除比例、加分幅度和自 主创新因素分值等应在评标方法中分别设置。 评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审 ； ； （二）比较与评价 ： （ 1）价格部分（满分 20 分） （ 2）商务技术部分（满分 80分） 28 第 28 页 序号 评分内容 评分参考 商务部分（满分 30 分） 1 财务状况（满分2 分） 根据公司最近两年财务状况进行评价（以会计师事务所审计的财务报表为准）。 连续两年都盈利的得 2 分，一年盈利得 1 分，连续两年都亏损的得 0 分。 2 公司实力（满分7 分） ①计算机系统集成 资质：一级得 3 分，二级得 2 分，三级得 1 分。 ②企业具有信息产业部门颁发的软件企业认定证书，得 2 分，无得 0 分。 ③获得 CMM3 或以上认证证书得 2 分，无得 0 分 3 业绩（满分 16分） 投标人 2020 年以来开发的单个合同金额不少于 100 万的项目经验 ，非社保行业的每个 1 分，社保行业的每个 2 分；满分 16 分。 以合同（要点包括签约时间、项目名称、金额和双方盖章）及验收报告（包括项目名称、验收时间、验收结论和用户盖章）复印件为准。 4 售后服务情况（满分 5 分） 从售后服务承诺、应急措施、实施周期、保修期、培训方案完整 性和效果等指标综合评价。 优： 54 分；良： 32 分；差： 10 分。 技术部分（满分 50 分） 1 技术条款响应程度（满分 15分） 完全满足用户需求书中要求的得 15 分，有一项不满足或不响应的扣 3分，最低为 0 分。 2 方案的总体评价（满分 15 分） 提供的方案满足用户需求，技术方案的完整性、可行性、先进性、兼容性，对方案的创新性、先进性进行综合评价。 优： 1511 分，良： 106分，差： 50 分。 3 与现有系统的整合（满分 5分） 对现有系统的熟悉程度，是否基于现有系统的改造等综合评价。 优： 54分，良： 32 分，差： 10 分。 4 实施服务（满分10 分） ①根据项目实施进度、项目质量保证体系，项目配置、沟通、变更管理，项目组织及人员安排的合理性等综合评价。 优： 54 分，良： 32 分，差： 10 分。 ②根据服务是否满足项目用户需要、服务方式是否完善、合理、多样化等综合评价。 优： 54 分，良： 32 分，差： 10 分。 5 投标人在广东省内自有的稳定的服务机构（满分 5 分） 广东省内自有服务机构人数人数（以截止投标日期最近 3 个月社保参保材料或纳税证明为准）： 200 人以上（含 200 人） 优： 54 分， 100200 人（不含 150 人）良： 32 分， 100 人（不含 100 人）差： 10 分 29 第 29 页 ： 满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。 其他投标人的价格得分统一按照以下公式计算：投标报价得分 =（评标基准价 /投标报价）价格权重 100。 ： 评标委员会以书面形式写出评标结果，并确定总分最高的为中标候选人（出现得分相同时，价格低者优先，得分与价格相同时，由评标委员会抽签决定中标候选人（供应商可以要求进行现场监督））。 （评分计算保留 2位小数） （三）推荐中标候选供应商 名单。 30 第 30 页 第四部分 合同书格式。