招标文件--潍坊市社会公共信用信息平台20定稿

招标文件--潍坊市社会公共信用信息平台20定稿内容摘要：

2）信息资源平台 信息资源平台中的数据来源主要由信用主体监管部门数据汇总而成。 22 对于来源于市交换平台的各个信用主体监管部门的数据，产生相应的应用数据，这些应用数据为上层的业务应用层提供各种信息资源。 3）技术支撑平台 技术支撑平台在整个框架中承担着承上启下的关键作用，通过封装应用支撑类基础服务组件、系 统管理组件、通用业务组件、行业专用业务组件和专题服务组件，对外提供灵活的软件定制与开发服务。 4）业务应用层 业务应用层主要分为政务网应用与互联网应用；政务网应用面向各成员单位、省信用中心、区县信用中心提供数据服务，主要功能由：主体信用信息检索、主体信用信息公示、主体信用数据归集、主体信用信息监管、主体信用异议处理、主体信用投诉处理、主体信用评价、专题管理、双公示、基础管理等应用功能组成；而互联网应用主要面向公众、企业和第三方征信机构提供服务，主要由信用潍坊（互联网）门户与第三方业务应用组成，其中信用潍坊（ 互联网）门户数据来源主要由政务网所提供的信用信息数据；第三方业务应用可由第三方单位建设，并遵循信用潍坊的相关标准规范，逐步接入信用潍坊平台。 5）标准规范体系 平台建设，要遵循统一的标准规范，是平台各系统得以顺利建设和正常运行的保障体系。 6）安全保障体系 确保平台安全运行的保障体系，信息安全贯穿于平台的各个层面，平台各系统的建设都必须具有相应软硬件安全保障措施，以保障各应用系统的安全可靠运行。 2. 总体技术要求 1）要求提供潍坊市公共信用信息平台建设的总体规划方案，能够全23 面理解潍坊市公共信用信息系统 建设的内容。 方案要全面、要有前瞻性，必须满足省级信用体系建设对地市级信用信息系统规划的要求，基础功能模块必须和省级平台相对应。 对建设的内容理解要透彻、全面。 2）要求提供公共信用信息平台与省级平台的详细对接方案。 3）要求提供详细的信用数据采集数据项。 要求能针对潍坊的实际情况阐明潍坊信用体系建设的重点、难点。 4）要求整体架构设计能清晰、准确表述信息资源中心、开放服务平台、信用信息交换共享平台、政务网应用、互联网应用的内容及关系。 5）要求提供的软件必须满足易用性要求，立足于 “以人为本”的产品设计理念、充分考虑产品的易理解性、易操作性、易管理性、易扩展性。 增强用户体验，综合功能设计、交互设计、界面设计、导航设计和视觉设计整体把握用户与这些设计要素之间的关系，使用户能够经过较短时间的培训，就可学会系统的使用。 6）要求提供的软件采用 B/S 体系架构，基于业界成熟的标准 J2EE 架构，采用 JAVA、 JSP、 SOA、 Web Service、 XML、 UML 建模、统一门户技术、PKI 技术等编程技术，遵守 J2EE5\J2EE6 \J2SE7 规范。 7）要求提供的软件 通过采用多层软件结构，实现应用层、业务层、数据逻辑层和数据存储层的分离，通过应用层实现应用系统的用户接口，采用业务层和数据逻辑层实现基础服务和应用系统的业务逻辑，通过数据存储层实现数据的集中存储。 8）全面的用户和用户组管理，支持以角色的方式对资源进行授权。 9）系统应对数据和应用的安全性作充分考虑，提供较完善的数据安全管理机制或接口以及日志跟踪与分析等功能。 10）系统性能要求： 投标人应提供详细的性能设计方案满足主要性能指标如下： 【稳定性指标】 24 系统保证 7*24小时不间断运行。 【吞吐量指标】 同时在线用户数≥ 20200人；并发用户数≥ 100人。 【数据量指标】 系统支持存储容量≥ 3T。 系统支持单次增量备份数据量≥ 3G。 系统数据单次备份时间≤ 5小时。 【信息服务指标】 系统一般查询响应时间≤ 2秒。 8）根据《国务院关于转发国家发展和改革委员会等部门法人和其他社会组织统一社会信用代码制度》（国发 2020〔 33 号〕）要求，系统应使用统一的社会信用代码。 3. 设计原则 根据本次项目的建设目标和实际需求，遵循以下原则进行系统总体设计。 1）标准性和开放性 本次项目 建设充分考虑“标准和开放”的原则，支持各种相应的软硬件接口，具有灵活性和延展性，具备与多种系统互连互通的特性，在结构上实现真正开放，便于与其它系统的互联和扩展，同时易于向今后的先进技术实现迁移，充分保护用户的现有投资，其综合反映在可移植性、互操作性、系统独立性和集成性。 2）适用性和扩展性 整个项目设计遵循实用性和扩展性的原则，提供基础性平台，实现信用信息互联互通，为将来系统扩展和二次开发提供接口。 对本项目设计中，包括平台接口和应用系统均具备可扩展性，能够随着应用的逐步完善和用户（含成员单 位和公众）的逐渐增加不断地进行扩25 展，整个系统可以平滑地过渡到升级后的新系统中。 同时在软件系统的开发中，考虑各个功能模块可重复利用，降低系统扩展的复杂性。 3）先进性 本系统将基于先进的 J2EE 平台，支持 SOA、可对非 J2EE 架构系统进行扩展；信用系统技术支撑平台可以支持 5 个以上（ Web Service、 Http、Socket、 FTP、 TCP/IP 等）国际通行数据交换接口；信用信息归集支持与其他平台接口；数据比对整合应用系统可采用即时比对、定期自动比对、人工触发比对等多种比对模式。 并且针对每一部分均采 用先进的解决方案，并对整体进行优化，同时彻底实现跨平台；采用可靠的数据加密传输等安全措施保证系统的安全可靠。 4）可靠性和成熟性 系统设计采用具有容错功能的功能模块；支持通用的操作系统；采用数据备份、灾难恢复、数据日志、故障处理等系统故障对策功能；采用数据管理、严格的系统运行控制等系统监控功能；基于成熟的 J2EE 平台和成熟的数据交换中间件，保证系统的安全、稳定。 5）安全性 应用系统安全性不容忽视。 在进行系统设计时，应采用多种安全技术手段加以保证，对相关的应用数据库提供严密的保护。 总体设计当中对总体 网络与应用安全进行了设计，对应用终端设备提出安全解决方案，对系统信息资源提出总体安全解决方案；在信用信息技术支撑平台中对接入单位用户管理提出数据传输安全解决方案；应用系统对信用数据安全应用提出解决方案，对信用用户类型与社会信用信息授权使用模式提出解决方案；提出符合政府性质的安全管理方案，采用操作权限控制、密码控制、系统日志监督、数据更新严格凭证等多种手段防止系统数据被窃取和篡改，在 Intra 网络上支持采用防火墙、入侵检测等方法提高系统运行环境的安全性。 26 6）可管理性 系统的可管理性既能提高软件 的使用效率又能给系统管理人员带来方便。 数据归集和比对提供管理工具可以对系统进行全面的监控和管理、配置（包括对接入的单位的数据采集及服务进行远程管理和监控），并能够帮助管理员对系统故障进行诊断、排错和分析与规划，从而降低总体使用成本。 系统采用 B/S三层架构，实现系统的自动更新，适应系统的不定期数据变更。 7）服务导向性 项目的建设充分考虑为潍坊市社会信用体系建设服务、为整体电子政务的建设服务。 利用系统良好的可管理性与可维护性为政府各个接入部门提供应用功能服务。 8）易用性 由于本系统涉及多个不 同政府部门中的不用角色，各类人员的水平不一，所以本系统设计了信用服务统一入口、每个具有权限的使用人员登陆系统后根据权限分配到不同的应用功能，功能使用简单，具有良好的帮助手册，方便的配置和管理手段，提供全键盘的信息录入，符合操作习惯。 （二） . 系统建设具体要求 4. 标准规范体系建设要求 以建设“一网三库一平台”为主要内容的市级公共信用信息平台为目标，基于国家及山东省信用信息标准体系，补充建设潍坊市公共信用信息系统标准体系，以支撑平台的技术建设、数据建设、信用信息资源的共享交换和信息安全保障为重点，研制一批关键标 准，标准规范建设包含但不局限于总体类、信息资源类、应用支撑类、信息安全类、管理类等标准，作为公共信用信息交换和共享的有力支撑。 27 5. 信息资源中心建设要求 建设信息资源中心，对企业法人公共信用基础数据、非企业法人公共信用基础数据、个人公共信用基础数据等信息资源进行存储管理，为各类应用提供数据支撑。 信息资源中心应满足各类结构化和非结构化数据的存储管理，实现横向集成、纵向贯通、全局共享的信息资源平台，为各类用户的日常工作、基础查询、综合分析、决策支持、深度挖掘提供服务，为快速构建业务系统提供数据服务。 信息资源 中心包含不限于以下内容： 1）核心数据资源库 核心数据资源库逻辑上分为三部分内容： 基础数据库是指信用所管理的信用主体的基本信息，包括企业法人、自然人、非企业法人等三类主体； 行业信用数据库是指信用主体在质检、公安、工商、税务等各个行业或部门开展各类社会活动、经济活动过程中所产生和累积的各种信用记录； 信用信息应用数据库是指，基于基础数据和行业信用数据库的信用记录信息，开展信用信息综合查询、建档、评估管理及其他信用信息增值应用过程中所产生和累积的各类信用信息应用数据，如信用主 体的综合信用电子档案、信用评估报告等。 2）数据资源管理系统 （ 1）数据标准管理 基于各行业的信息资源标准，对数据资源所使用的代码和信息资源进行统一的规范、完善和管理，形成配置管理资源库。 对中心数据资源仓库中的数据元、主数据、标准字典数据进行管理，为数据集成应用与信息共享打好基础。 （ 2）数据资源组合编目管理 面向中心数据资源仓库提供数据资源管理，按照要素、业务、所属部28 门等多维度，对库中的数据资源进行筛选查询，并对数据资源进行评价与排名推荐，实现对中心数据资源库中的资源情况可 知可用。 （ 3）数据质量管理 数据质量管理基于数据资源仓库中数据采集的各类数据资源，进行数据质量检测、数据质量问题发现、跟踪以及修正，确保提供可用、高质量的数据资源。 （ 4）数据资源监控 数据资源监控，从数据资源仓库运行情况、数据资源整合情况、数据服务应用情况等多个方面进行综合监控，以保障数据资源仓库及提供的服务可靠高效运行。 信息资源目录系统 建设目录管理子系统实现对信用信息资源目录体系的全部操作，根据对目录体系的操作可分为编目系统、目录管理系统、目录服务系统三 个部分。 编目系统是提供给各部门建立、维护管理本部门的共享信息资源目录。 目录管理系统主要完成信用信息资源目录的核心元数据维护、目录审核、目录发布等功能。 目录服务系统是统一的信用信息资源目录审核、发布、发现、查询的中心服务系统。 资源目录可划分为公共信用信息基本目录和信源单位公共信用信息目录。 信息资源门户 针对信息资源平台提供可视化的操作界面，包括数据注册、数据使用情况、数据来源分析等功能。 信用信息数据整合系统 信用信息数据整合建设目标是采集、整合各信源单位的信用数据，基于政务外网实现 信用信息交换共享；对来自于互联网的信用信息，实现政务外网与互联网间的信用信息安全交换。 整合工作包含从信源单位的业务数据库中抽取数据经过 ETL 处理、进行数据库结构整理归类后导入数据中29 心数据库。 同时，要求整合系统能够快速重新配置并适应新的环境。 1）信用信息采集系统 信用信息采集系统分两部分内容。 一部分是部署在各委办局前置机中，负责收集委办局的信用数据（分有独立信用系统、无独立信用系统和无信息系统三种情况）；另一部分为互联网数据的结构化、标准化加工和处理。 2）信用信息汇集共享系统 主要实现了对 从各方采集的信用数据进行预处理、清洗、转换、关联、比对、标识、入库和共享功能。 可对冗余数据、缺失数据、非法数据、逻辑错误等数据进行数据质量处理，确保汇集数据的可靠性、时效性、完整性。 3）交换数据查询系统 交换数据查询是指业务人员通过交换数据管理系统查询、检索共享库中的数据，包括发送数据查询和接收数据查询。 4）前置机系统 包括中心前置端系统和信源单位前置端系统。 前置机系统分别部署在共享交换中心和信源单位前置机，主要负责信息的采集、分发机制的管理和监控。 信源单位前置机数据采集应支持文本、 Excel、数据库、 Web service等多种方式。 信用系统技术支撑平台建设要求 信用系统技术支撑平台是信用系统的数据支撑基础。 在潍坊智慧城市建设中归集各部门数据，潍坊市的各类信息（包括信用信息）均可通过潍坊市数据交换平台获取，信用系统技术支撑平台的开放服务通过与市数据交换平台的对接，构建一个高复用、高可用、高性能、高一致、高伸缩、高规范的开放服务。 对于信用管理平台形成的应用成果，如信用信息查询服务、信用核查报告、信用评级报告等，信用系统技术支撑平台能够综合30 发布和管理各类信用相关服务，统一与市数 据交换平台交互，实现信用应用成果的全市范围应用，也可通过市数据交换平台将信用信息服务范围扩展至国家、省级和区县。 信用系统技术支撑平台旨在构建地方公共信用信息系统开发基础设。