招标人广州市中心区交通项目领导小组办公室招标代理机构广州

招标人广州市中心区交通项目领导小组办公室招标代理机构广州内容摘要：

时，若出现有以下情况之一的，招标人将拒绝接收其投标文件： 在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的； 投 标文件未按招标文件要求密封的； 10 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。 未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评 标过程的情况和材料。 、比较和否决 评标委员会将按照本须知第 24 条规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。 在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。 评标委员会依据本须知前附表第 18 项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐综合得分排名前三的中标候选人。 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所 有投标。 所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。 六、评标办法 《评标办法》。 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。 未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。 22．投标文件的澄清 详见招标文件第二部分《评标办法》。 23. 投标文件中的投标报价算术校核 详见招标文件第二部分《评标办法》。 、比较和否决 11 详见招标文件第二部分《评标办法》。 经评标委员会评审，有效投标人少于 3 家，招标人将依法重新组织招标。 七、合同的授予 本招标（项目）工程的 监测合同将授予评标委员会依法评审并确定的中标人。 26．中标通知书 评标结果得出后，中标通知书在广州建设工程交易中心公示三天。 中标通知书经广州建设工程交易中心确认，由招标人颁发给中标人。 中标人必须在收到中标通知书后 24 小时之内以书面形式回复招标人，确认收到。 中标通知书将成为合同的组成部分。 27．合同协议书的签订 招标人向中标人同时发出中标通知书及合同文件，中标人应在收到中标通知书和合同文件后按招标文件及双方商定的条款在 30 天内完成合同文件的签署并返回招标人， 招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 如果中标人不遵守本须知第 款的规定，招标人将有充分的理由取消其中标并选择另一中标候选人，给招标人造成损失的，应当予以全额赔偿，同时依法承担相应法律责任。 28．履约保证金 在收到中标通知书和发包人通知后的 7 个工作日内，中标人应按本须知前附表第 19 项规定的金额向招标人提交履约保证金。 履约保证金以支票 的形式提供，且该银行保函应由在中国注册的银行开具，并按本招标文件第七部分提供的格式。 中标人提供的银行保函保证期届满后，本合同项下工程 尚未完成，中标人应保证期届满之日起10 个工作日内办完银行保函的续期手续。 否则，招标人有权暂停向中标人支付任何款项。 如果中标人不遵守本须知第 款的规定，招标人将有充分的理由取消其中标并选择另一中标候选人，给招标人造成损失的，应当予以全额赔偿，同时依法承担相应法律责任。 29．合同生效 在招标人已收到中标人按规定提交的履约保证金，且合同双方法定代表人或其授权委托人在合同协议书上签字，并分别加盖双方单位的公章后，合同正式生效。 30．其它费用 中标人应根据广州市市政府的规定，向广州 建设工程交易中心交纳交易服务费，交易服务费的金额为中标总金额的 ‟。 12 31．腐败与欺诈行为 在招标和合同实施期间，发包人要求投标人和承包人遵守最高的道德标准。 对本条款的规定，特定义如下词汇： （ 1）、“腐败行为”是指在招标采购或合同执行期间，通过提供、给予、接受或索要任何有价值的东西，从而影响公职人员工作的行为； （ 2）、“欺诈行为”是指通过提供伪证影响招标或合同执行，从而损害发包人利益的行为；也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后），人为地使招标过程失去竞争性，从而使发包人无法从公开的 自由竞争中获得利益的行为。 如果认定被推荐的中标人在该合同招标的竞争中有腐败或欺诈行为，则会拒绝该授标建议。 经评审确定为中标候选人（不论是否被告知）放弃中标项目的，招标人可取消其中标资格，并有权在一定期限内拒绝该投标人的投标。 13 第二部分 评标办法 （一） 总则 1．开标、评标及定标所依据的规则 《中华人民共和国招标投标法》； 《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第 12 号令）； 《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委 2020 年第 30 号令）； 《广东省实施〈 中华人民共和国招标投标法〉办法》； 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（建设部令第 89 号）； 《广东省加强建设工程招标投标监督管理的若干规定》； 本招标文件。 2．开标 招标人按投标须知前附表第 17 项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加； 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人； 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都当众予以拆封、宣读。 3．评标 评标委员会 由招标人 依法组建。 评标委员会的职责及守则： 根据评标细则，对标书进行认真评审，完成评审报告； 向发包人报告评审意见，推荐合格的中标候选人。 所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。 全体参与评标人员： 必须遵守评标纪律、不得泄密； 必须公正、不得循私； 必须科学、不得草率； 必须客观、不得带有成见； 必须平等、不得强加于人； 必须严谨、不得随意马虎。 评标结束后，评标委员会递交评标报告并依法推荐中标候选人。 4．投标文件的澄清 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标 14 人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。 凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。 如果投标文件实质上不响应招标文件的 各项要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。 5．投标文件的评审、比较和否决 评标委员会将按照评标办法规定，仅对在实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。 在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。 评标委员会依据评标办法的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐 3 名中标候选人。 招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和 推荐的中标候选人确定中标人。 发生下列情形之一的，招标人将重新组织招标： (a) 递交投标文件或 通过资格审查的投标人不足五人； （ b） 经评标委员会评审，有效投标人少于 3 家的。 6．定标 招标人根据评标委员会递交的评标报告，最终审定中标人。 依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。 排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。 排名第二的中标候选人出现前款所列的情形的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。 以此类推，如所有中标候选人均出现前款所列的情形，为招标失败，招标人依法重新招标。 （二）开、评标办法程序和细则 、评标程序 投标人递交投标文件； 投标文件公开开标； 对投标人进行资格审查； 投标文件符合性审查； 投标文件技术标、经济标评分 ； 投标人的得分汇总；评标委 员会推荐 得分 第一名的投标人为第一中标候选人， 15 推荐 得分 第二名的投标人为第二中标候选人，推荐 得分 第三名的投标人为 第三中标候选人； 若综合 得分 相同时，则技术得分高的排前；若综合得分与技术得分均相同，则由评标委员会投票表决推荐排名优先的投标人。 开标由招标代理主持； 由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证； 细则 投标截止期前，各投标人递交投标文件至招标文件规定的广州建设工程交易中心投标地点；投标人代表凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件， 招标人进行检验确认有效后，才接收其投标文件。 经确认无误后，招标人或招标代理机构在交易中心见证下当众拆封，宣读各投标文件的下列内容，并予以记录，记录提交评标委员会评审： a、投标人名称。 b、标书密封情况； c、法定代表人证明及授权委托； d、投标报价； e、项目负责人名称等主要内容以及开标记录表中的其他必要内容。 招标人对开标过程进行记录，并存档备查，投标人在开标记录表上签字。 若出现以下情况，招标人将拒绝接收其投标文件： 在投标截止期后逾期或未在指定地点递交投标文件的； 投标文件未按招标文件要求密封或在密封处盖章的； 在投标截止期前，投标人代表未凭法定代表人证明书原件、法定代表人授权委托证明书原件（仅限于法定代表人不出席而委托授权代表出席开标会的）、本人身份证原件递交投标文件的。 招标人将上述符合要求的投标文件，送至评标委员会进行评审。 9. 评标细则 投标文件的资格审查：投标文件中满足附表一《资格审查表》所有条款为通过资格审查，没有通过的投标文件不进入下一轮评审，其投标文件将被拒绝。 投标文件的符合性审查： 投标文件中没有任一种列于本办法附表二《 投标文件符合性审查表 》中情形的，为有效标书，否则为无效标书。 没有通过的投标文件不进入下一轮评审， 其投标文件将被拒绝。 如评标委员会成员的评审意见不一致时，以评标委员会过半数成员的意见作为评标委员会对该情形的认定结论。 投标报价以数字和文字两种方式表述的，取数字表述的投标报价进行计算。 投标报价的算术校核，评标委员会将对投标文件投标报价按照就低不就高的原则进行算术校核，具体标准如下： 如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准； 经算术复核的中标候 选人报价与其投标报价不一致时，按就低不就高原则确 16 定其最终报价； 当单价与数量均符合招标文件要求时，若单价与数量的乘积与合价不一致时，按就低不就高原则确定修改单价或是合价。 当单价与数量的乘积小于合价，以单价为准，修改合价，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价；当单价与数量的乘积大于合价，以合价为准，修改单价； 当合价、金额累加错误时，按就低不就高原则，如果累加修正值小于原累加值，则按累加修正值；如果累加修正值大于原累加值，则按原累加值； 如 果投标人的有关规费、所有暂定金额、暂列金额等未按招标文件规定的金额（或费率）填写的，由评标委员会按照招标文件规定的金额（或费率）进行修正； ①分部分项工程量比招标文件少、单位比招标文件小或错误时，以招标文件的工程量或单位为准，合价不变，修改综合单价。 分部分项工程量比招标文件多或单位比招标文件大时，工程量、单位、综合单价及合价均不作修改；②分部分项项目漏项的，则该漏项费用视为已分配在其他项目中，不再修改；③分部分项工程量清单中的综合单价与综合单价分析表中的综合单价不一致时，以价低者为准；④分部分项工 程量计价表中的项目编码或项目名称或计量单位或工程数量缺省或不填时，由评委以招标文件中招标人工程量清单为准进行修正；若同时缺省或不填项目编码和项目名称，则该项按增项处理；⑤分部分项项目增项的，不予修改；⑥其它招标文件规定需要修改的，均以就低不就高原则进行修改。 按就低不就高原则，当修正后报价小于原报价，其最终投标报价为修正后报价，修正后的工程量清单作为签订合同及结算的依据；当修正后报价大于原报价，其最终报价为原报价，即以原报价及原工程量清单作为签订合同的依据，同时须在合同上注明修正后报价与原报价的差 额，在进度款计量支付及结算时按“差额 /修正后报价。