招标代理机构福建立勤招标代理有限公司泉州分公司二○一三年九月

招标代理机构福建立勤招标代理有限公司泉州分公司二○一三年九月内容摘要：

2. 定义 “采购人”系指本次采购项目的业主方。 “招标采购单位”系指组织本次招标活动的采购人或招标代理机构。 “招标代理机构”系指本次招标采购项目活动组织方。 “投标人”系指购买了本招标文件，且已经提交或者准备提交本次投标文件的 制造商或供货商。 “货物”系指卖方按招标文件规定向买方提供的一切设备、机械、仪器仪表、备品备件、工福建立勤招标代理有限公司泉州分公司政府采购招标文件 10 具、手册及其它有关技术资料和材料。 “服务”系指招标文件规定卖方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训以及其他类似的义务。 3. 合格的投标人 凡有能力提供本招标文件所述货物及服务的，具有法人资格的境内供货商或制造商均可能成为合格的投标人。 投标人应遵守中国的有关法律、法规和规章的规定。 但如果投标人之间存在下 列互为关联关系的情形之一的，不得同时参加本项目投标： (1) 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人； (2) 母公司、直接或间接持股 50％及以上的被投资公司； (3) 均为同一家母公司直接或间接持股 50％及以上的被投资公司。 投标人不得与本次招标项下设计、编制技术规格和其它文件的公司或提供咨询服务的公司包括其附属机构有任何关联。 投标授权代表人在同一个项目中只能接受一个投标人的委托参加投标。 本项目 不 接受联合体投标。 投标人自行承担其参加投标所涉及的一切费用。 招标服 务费由中标人交纳。 二、 招标文件 5. 招标文件的组成 招标文件用以阐明所需货物及服务招标程序和合同主要条款。 招标文件由下述部分组成： ⑴ 投标邀请 ⑵ 投标人须知 ⑶ 招标内容及要求 ⑷ 政府采购合同格式 ⑸ 投标文件格式 6. 招标文件的澄清 投标人对招标文件如有疑点，可要求澄清。 要求澄清应按投标邀请中载明的地址 ,以书面形式送达招标代理机构。 招标代理机构将视情况在投标截止时间 15 个日历日（如至原定截止时间不足 15个日历日，则需延长开标时间）前将不标明查询来源的书面答复发给所 有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。 该澄清内容为招标文件的组成部分。 7. 招标文件的修改 至投标截止日期前 15 日（如至原定截止时间不足 15 个日历日，则需延长开标时间），招标代理机构可主动或依投标人要求澄清的问题而修改招标文件，应在原信息发布的媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有投标人，投标人在收到该通知后应立即以电报或传真的形式予以确认。 该修改内容为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。 但本招标文件第 条规定的推迟投标截止时间福建立勤招标代理有限公司泉州分公司政府采购招标文件 11 和开标时间情形不受本条约束。 为使投标人在 准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，招标代理机构可酌情推迟投标截止时间和开标时间，但应当至少在投标截止时间三个日历日前将变更时间以书面形式通知所有投标人，并在采购信息发布的媒体上发布更正公告。 该修改内容为招标文件的组成部分。 在此情况下，采购人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 三、 投标文件的编写 8. 要求 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。 投标文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性， 否则其投标将被拒绝。 除非有另外的规定，投标人可对招标货物一览表所列的全部合同包或部分合同包进行投标。 招标代理机构不接受有任何可选择性的报价，每一种货物只能有一个报价。 9. 投标文件语言 投标文件应用中文书写。 投标文件中所附或所引用的原件不是中文时，应附中文译本。 各种计量单位及符号应采用国际上统一使用的公制计量单位和符号。 10. 投标文件的组成 投标文件应包括 投标人须知前附表 所规定的内容。 11. 投标有效期 投标文件从 投标人须知前附表 所规定的投标截止时间 之后开始生 效，在 投标人须知前附表 第3 项所规定的期限内保持有效。 有效期不足将导致其投标文件被拒绝。 特殊情况下招标代理机构可于投标有效期满之前书面要求投标人同意延长有效期，投标人应在招标代理机构规定的期限内以书面形式予以答复。 投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金可按规定予以退还。 投标人答复不明确或者逾期未答复的，均视为拒绝上述要求。 对于接受该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金有效期，有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期延长期内继续有效。 12. 投标保证 金 投标保证金为投标文件的组成部分之一。 投标人应在提交投标文件之前向招标代理机构缴交投标人须知前附表第 5 项要求的投标保证金。 投标保证金用于保护本次招标活动免受投标人的行为而引起的风险。 投标保证金以汇票、转帐支票 等 形式提交。 未按规定缴交投标保证金的投标，将被视为无效投标。 招标代理机构将在中标通知书发出之日起五个工作日内予以原额无息退还中标人以外的投标人的投标保证金。 因招标代理机构原因造成逾期退还 投标保证金的 ,招标代理机构应当按商业银行同期一年期贷款基准利率上浮 20%后的利率向投标人支付资金占用费。 福建立勤招标代理有限公司泉州分公司政府采购招标文件 12 、支付履约保证金 并签订合同后 5个工作日内，中标人的投标保证金予以原额无息退还。 投标保证金的有效期 与 投标有效期 一致。 发生以下情况之一的，投标保证金将不予退还： ⑴ 投标人在投标截止期后，投标有效期内撤回投标； ⑵ 中标人未能做到按本须知第 20 条规定签订合同； ⑶ 中标人未按投标人须知前附表规定缴纳招标服务费 、提交履约保证金的 ；⑷ 以 他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标； ⑸ 本招标文件中规定的其他不予退还投标保证金的情形。 上述不予退还投标保证金的情况给招标采购单位造成损失的，还要承担赔偿责任。 导致采购人从其他中标候选人中重新确定中标人的，应当向采购人赔偿中标差价等损失。 13. 投标文件的格式 7条规定文件组成的投标文件，正本必须用 A4 幅面纸张打印装订，副本可以用正本的完整复印件，并在封面标明“正本”、“副本”字样。 正本与副本如有不一致，则以正本为准。 投标人须自行承担若由于正副本不一致、无正本或 副本数量不足而可能导致的对投标人评审不利的后果。 另请提供一套电子标书（光盘一张，含报价部分和技术商务部分），并与投标文件报价部分正本一同密封。 投标文件应由投标人的法定代表人或者其授权代表签字并加盖公章，如由后者签字，应提供“法定代表人授权委托书”。 除非有另外的规定或许可，投标使用货币为人民币。 投标人应提交证明其拟供货物符合招标文件要求的技术响应文件，该文件可以是文字资料、图纸和数据，并须提供货物主要技术性能的详细描述。 重要技术条款（参数）提供技术支持资料 ，技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告为准。 投标文件的正本和全部副本均应使用不能擦去的墨料或墨水打印、书写或复印，并由法定代表人或其授权代表签署，盖投标人公章。 ，除非这些改动是根据招标代理机构的指示进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。 有改动时，修改处应由授权代表签署证明或加盖校正章。 未按本须知规定的格式填写投标文件、投标文件字 迹模糊不清的，其投标将被拒绝。 四、 投标文件的提交 、标记和递交 价格册和技术商务册，二册分别单独装订 ，分册密封投标，否则为无效投标。 所有投标文件用 A4 幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，用 胶装（为永久性、无破坏不可拆分） 装订成册，并加盖骑缝章，副本可以用正本的完整复印件，投标人应将投标文件正本和全福建立勤招标代理有限公司泉州分公司政府采购招标文件 13 部副本分别用信封密封，并标明招标编号、投标人名称、投标货物名称及“正本”或“副本”字样。 投标文件未密封将导致投标被拒绝。 每一信封密封处应注明“ 于 年 月 日 （北京时间）之前不准启封 ” （指 投 标邀请中规定的开标日期及时间）的字样，并加盖投标人公章。 如果投标文件由邮局或专人送交，投标方应将投标文件按照本须知第 条至第 条的规定进行密封和标记后，按投标人须知前附表注明的地址送至接收人。 如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构将不承担由此造成的对投标文件的误投或提前拆封等 责任。 投标文件应在投标邀请中规定的截止时间前送达，迟到的投标文件为无效 投标文件 , 将被拒收。 ，可以对所提交的投标文件进行修改或者撤回，并书面通知招标代理机构。 修改的内容和撤回通知应当按本须知要求签署、盖章、密封，并作为投标文件的组成部分。 、撤回投标文件。 投标人在投标截止期后修改投标文件的，其投标被拒绝。 ，本次招标程序终止，除采购任务取消情形外，招标采购单位将依法重新组织招标或者采取其他方式采购。 五、 投标文件的评估和比较 15．开标、评标时间 在投标人须知前附表中所规定的时间、地点开标。 ，采购人、投标人和有关方面代表参加。 所有投标人应派授权代表参加开标会，并签到。 开标时，由投标人监督代表和授权代表检查投标文件的密封情况，对符合密封要求的投标文件按照提交投标文件时间的先后顺序（或者逆顺序）当场逐一拆封，由开标会主持人宣唱并记录各投标人的报价，唱标内容为“报价一览表”内容。 招标代理机构对唱标内容作开标记录，由投标人代表签字确认。 16．评标委员会 依法组建评标委员会。 评标委员会由技术、经济方面的专家和采购人代表组成。 成员为 5人以上单数组成，专家不能少于三分之二。 在开标后的适当时间里由评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并做出授予合同的建议。 ，如实编写投标文件，对投标文件的真实性负责。 评标委员会对投标人所提供的投标文件仅负评审的责任。 即使投标人所提交的投标文件通过了评审，在评标过程中乃至确定中标人后，如发现投标人所提供的投标文件不合法或不真实，仍可取消其中标资格并追究法律责任。 17. 投标文件的初审 对 所有投标人的评估，都采用相同的程序和标准。 评议过程将严格按照招标文件的要求和条件进行。 福建立勤招标代理有限公司泉州分公司政府采购招标文件 14 有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及推荐中标候选人的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。 投标人任何试图影响评委会对投标文件的评估、比较或者推荐候选人的行为，都将导致其投标被拒绝，并被不予退还投标保证金。 ，以确定投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件是否已正确签署。 算术错误将按以下方法更正： (1) 投标文件中开标一览表 (报价表 )内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表 (报价表 )为准。 (2) 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 (3) 如出现 (1)与 (2)相冲突则以 (1)为先。 (4) 当上述错误或不一致时的更正方法相冲突时，可采取对“有错”投标人不利的原则进行修正。 如果投标人不接受按上述方法对投标文件中的算术错误进行更正，其投 标将被拒绝并不予退还其投标保证金。 资格性检查和符合性检查。 依据法律法规和招标文件的规定，在对投标文件详细评估之前，评标委员会将依据投标人提交的投标文件按投标人须知前附表第 2项所述的资格标准对投标人进行资格审查 , 以确定其是否具备投标资格。 如果投标人不具备投标资格，不满足招标文件所规定的资格标准或提供资格证明文件不全的 , 其投标将被拒绝。 依据招标文件的规定，评标委员会还将从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确 定是否符合对招标文件的实质性要求作出响应。 实质性偏离是指：（ 1）实质性影响合同的范围、质量和履行；（ 2）实质性违背招标文件，限制了采购人的权利和中标人合同项下的义务；（ 3）不公正地影响了其它作出实质性响应的投标人的竞争地位。 对没有实质性响应的投标文件将不进行评估，其投标将被拒绝。 凡有下列情况之一者，投标文件也将被视为未实质性响应招标文件要求： (1) 投标文件未按照本须知第 14条的规。