常用行政公文格式写作范例

常用行政公文格式写作范例内容摘要：

的决定、重要机构设置的决定、行政区划重大调整的决定等等。 3．决定的一般写法 决定，在结构上由标题和正文两大部分组成。 （ 1） 标题 ： 决定的标题包括发文机关名称、事由、文种三者缺一不可。 如在报纸上公开发表的决定，成文日期应标在标题之下。 （ 2） 正文的写 法 ： 决定正文包括决定因由、决定事项两个部分。 决定因由，即作出决定的原因，有时讲述事件经过及其意义。 这部分行文要求简明扼要，逻辑严密，用语准确。 决定事项，通常有以下几种表达方式：一是一段到底式。 即不分段，一口气写到底。 这种方式适用于内容单一、篇幅简短的决定。 二是分条标项式。 即把决定中涉及的若干问题按照主次列成若干条项，并用数码标出。 这种形式适用于牵涉较多具体问题、事项的决定。 三是小标题式。 即把决定中每条的中心内容归纳成小标题，分列于每一部分之前。 这种写法条理清晰，内容突出。 四是分部分表述式。 即把全文分成若 干部分，每一部分表达一个中心意思，用中文数码标明各部分的顺序。 决定的最后，可根据决定事项提出执行决定的要求、意见。 表彰性的决定，则提出希望和号召。 在行文上，可作为全文的单独一段来写，也可作为主体部分的一条来写。 12 4． 决定的写作要求。 要有政策或法律依据 ， 决定是对重要事项或者重大行动作出安排的公文，因此，在形成文件之前，要充分搞好调查研究工作，一方面要弄清实际情况；另一方面要搞清国家的政策和法律依据，使撰写的决定既符合国家的政策和法律，又符合客观事物的实际。 要 事实准确，语言严谨 ， 决定所涉及的事实，如对重要 事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项等，都要真实准确，按照事物的本来面目如实反映，既不夸大，也不缩小，以保证决定的正确性、立论的可靠性、安排部署的可行性。 决定还要语言严谨，避免使用模棱两可、含糊不清的话语，以免造成受文单位贯彻执行上的困难或偏差。 5．决定的写作范例 国务院关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定 (一九九三年二月十四日 ) 国发 〔 1993〕 10 号 党的十一届三中全会以来，我国乡镇企业异军突起，为农村发展和国民经济增长作出重大贡献，成为我国社会主义 市场经济生机勃勃的力量。 但是，由于多种原因，乡镇企业发展的区域分布很不平衡，占全国人口约三分之二的广大中西部地区只拥有乡镇企业产值的三分之一，已成为我国中西部与东部地区经济发展差距的重要原因。 党的十四大指出： 继续大力发展乡镇企业，特别要扶持和加快中西部地区和少数民族地区乡镇企业的发展。 这对于逐步缩小东西部地区差距，振兴少数民族地区经济，改变贫穷落后面貌，巩固和发展团结稳定的大局，实现共同富裕，具有十分重要的经济意义和政治意义。 为此，特决定如下： 一、提高认识，加强领导，把加快发展乡镇企业作为中西部地 区经济工作的一个战略重点 (内容略 ) 二、实行适应中西部地区经济发展要求的产业政策 (略 ) 三、提倡不同组织形式的乡镇企业共同发展 (略 ) 四、鼓励和支持各类人才走上开发乡镇经济的主战场 (略 ) 五、走因地制宜、合理布局、集中连片发展路子 (略 ) 六、积极在中西部地区培育和发展市场体系 (略 ) 13 七、多渠道增加中西部地区乡镇企业的资金投入 (略 ) 八、抓住机遇，推进东西横向经济联合和城乡联合 (略 ) 九、各有关部门通力合作，为促进中西部地区乡镇企业上新台阶作出贡献 (略 ) 此件发至省 (市 )及中央各部委 （二） 通 告 通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 它是一文种在公务和业务管理中应用范围广泛、使用频率较高的具有知照性和一定约束力的普发性下行公文。 1．通告的特点 （ 1）内容的广泛性。 通告的内容可涉及国家的法令、政策、也可以用来公布社会生活中的一些具体事务，如更换自行车牌照等。 （ 2）范围的局限性。 通告只能在一定范围内公布，让一定范围内的人民群众遵守和周知的事项。 2．通告的种类。 通告，按其作用的不同，可分为事项性通告、法规性通告二种。 （ 1）事项性通告，是国家机关、社会团 体或企事业单位为使某项涉及群众的事项迅速得以周知而发布的公文，包括告知性通告、限期办理性通告和就某一事项发出指示、政策的通告。 （ 2）法规性通告，是国家的各级权力机关、人民政府和人民法院、人民检察院等机关以通告的形式直接发布的具有普遍约束力的法律、法规文件，要求所辖地域的人们必须认真执行，不得违背。 3．通告的一般写法 （ 1）标题：通告的标题由发文机关名称、事由、文种三部分组成；有的省去事由；内容简单或难以概括标题的，只写“通告”二字。 （ 2）正文：通告的正文一般由三部分内容构成。 首先写清楚发布通告的目的和 法律的依据。 接着以“特此通告如下”作为过渡语，转入第二部分内容即通告的具体事项。 第二部分一般采用分条列项的方法写出（通告事项单一的可例外）。 14 最后单列一段提出希望和要求，或说明实施期限和告知有效范围。 结语，一般采用“此告”、“特此通告”等语。 4．通告的写作要求 （ 1）语言通俗易懂 ,准确明白。 为便于受文对象的认读、理解、记忆和遵循，通告在语言表述上既要注意适应广大群众的普遍水平，做到通俗易懂 ,又要注意结合专门事项的要求恰当使用专业术语，使表达准确、明白。 （ 2）注意通告与公告的主要区别：通告、公告都是知照性公 文，都具有很强的知照作用。 但同时它们在许多方面具有严格的区别，不可混用。 ①重要程度不同。 公告用来宣布国内外关注的重大事件；通告多用于宣布一般性的事项。 ②受文对象不同。 公告范围很广，向国内外宣布，全国公民乃至全世界周知；而通告则是就某一部分的某项问题发布的，它只适用于某一限定范围内。 ③发布权限不同。 公告是国家领导机关使用的公文，一般部门和单位不得使用这一文种；而通告是基层企业单位、事业单位、街道、村民委员会等均可制作、使用的一种公文。 5．通告的写作范例 河南省交通厅 关于继续做好公路养路费等交通规费征收工 作的通告 根据交通部通知，在国家交通和车辆税费改革方案正式公布实施之前，各地必须严格按照《国务院办公厅转发交通部等部门关于继续做好公路养路费等交通规费征收工作意见的通知》 (国办发 〔 2020〕 2 号 )精神，继续做好公路养路费等交通规费征收工作。 特通知如下： 一、各级交通主管部门要清醒地认识到交通规费征收工作对交通基础建设的重要性、必要性乃至于对河南经济建设产生的重大影响，切实加强对公路养路费等交通规费征收工作的领导，积极主动与当地财政、公安等部门取得联系，密切协作，及时解决征收工作中出现的问题，维护正常 的征费秩序，为交通基础设施建设筹集更多的资金。 二、各缴费义务人要严格按国家和省现行征缴政策、办法和标准，自觉到当地征稽机构缴纳各项交通规费。 对目前社会上仍然存在偷、逃、漏、欠规费的行为，各级交通规费征稽机构和人员将继续进行稽查、追缴并依法收取滞纳金和罚 15 款，对故意妨碍征缴人员执行公务的，要依法严肃查处，情节严重的，移交司法机关追究刑事责任。 三、各级交通规费征稽机构要认真学习、领会和坚决贯彻执行全国人大、国务院以及交通部、财政部等国家有关部委法规、文件，以及《河南省人民政府关于加强公路养路费等交 通规费征收工作的通告》，加强领导、加强宣传、稳定思想、稳定队伍，充分认识税费改革的重大意义，以国家利益为重，顾全大局，坚守岗位，恪尽职守，照章收费，只要交通和车辆税费改革方案还没有正式开始实施，就要坚决做到公路养路费等交通规费征收稽查工作有条不紊进行。 2020 年 11 月 8 日 （三） 通 知 通知适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员等。 通知是一种使用范围较广的文种。 凡需要 特定机关和人员知道、办理的事宜，都可以用通知。 通知大部分是下行文，也有一部分是平行文，即发给不相隶属的单位或个人。 1． 通知的特点 （ 1）使用的广泛性。 通知的发文机关，几乎不受级别的限制。 大到国家级的党政机关，小到基层的企事业单位，都可以发布通知，在内容方面，大到全国性重大事项、法规、规章，小到单位内部告知一般事项，都可用通知行文。 在发文方式上也灵活、方便。 （ 2）功用的指导性。 上级机关向下级机关用通知行文，都明显体现出指导性。 特别是部署工作、批转和转发文件的通知，都在实现着通知的指导功能，受文单位要在规定 的时间内完成通知布置的任务。 2．通知的种类 按照具体用途的不同，可以把通知划分为以下几类。 （ 1）发布行政法规及各种规定的通知。 这类通知是法规性和指挥性公文，它 16 的权威性虽然不及“命令”，但也带有一定的强制执行的作用。 发布行政法规及各种规定的通知有两种：一种是印发、实施已制定的规章制度的通知；一种是其内容本身就是具体规定的通知。 （ 2）布置工作和安排活动的通知。 在向下级单位布置一项具体的工作或安排一项规模较大的活动，并需要明确任务，作出指示时用通知。 （ 3）批转或转发其它机关公文的通知。 对其它机关发来的反映 带有普遍性的问题或具有普遍指导意义的公文，可用制发通知的形式下发有关机关。 批转是对下级机关呈送的公文而言的，转发则是对上级机关、同级机关或不相隶属的机关的公文而言的。 （ 4）告知事项的通知。 这是为使有关机关和人员了解某一事项而制发的通知，这类通知为知照类公文。 会议通知、设置或取消机构的通知、设立奖项的通知、人事任免通知等等，都属告知事项的通知，在日常工作中这类通知的使用机会较多。 3．通知的一般写法 （ 1）标题。 通知的标题的写作有三种方式： ① 发文机关的名称、事由和文种组成。 重要通知的标题，一定要具备这三个要 素，使人一看就能大致知道通知的内容。 ② 事由和文种构成。 ③ 文种“通知”作标题。 这种通知，一般仅限于日常生活和工作中一些非重大事项的通知。 情况特殊的通知，在标题中应写明，如“紧急通知”、“补充通知”、“联合通知”等。 （ 2）主送机关。 通知的主送机关一般有两种写法。 一种是主送机关有一个或两、三个，这种情况，可将几个机关的名称全部写上。 另一种是主送机关很多，属普发文件，这种情况采用概括的写法。 （ 3）正文。 通知正文的基本内容，应该包括发布本通知的根据和缘由；通知的具体事项；落实通知的要求等。 其中，通知的具体事项是正 文的重点内容。 这是通知的一般写法。 由于通知的种类不同，在写法上又略有差异。 发布性通知写法较简单，先用一两句话概述发文理由，再说明所发文件名称，将该文件作为附件附后即可。 转发、批转性通知的正文可根据实际情况写作，有时，用一句话引出转发、批转的文件，并说明转发、批转的根据和提出执行要求。 也可分缘由和指示两部分来写，缘由写明发文的根据或表明态度，提出执行要求；指示部分说明所转发、 17 批转文件的意义，并指出具体做法，提出措施和要求。 布置工作和安排活动的通知，规范性强，文字较多，需要从实际出发，力求高视点，有预见性 、针对性。 写作时先概述发文的原因、目的或基本情况，再提出原则及具体明确的要求、措施、办法等。 内容多时采用分条列项的方法来写。 告知事项的通知，是用来通报情况、传递信息、交代事项的，只要写清应知应办的事项就达到了目的。 如会议通知，人数较少的一般性会议通知，只需简要写明会议的名称、目的、时间、地点、与会人员、准备事项（如准备材料、文件、论文等）即可。 内容比较复杂、日期较长、与会人员较多的会议，要写清楚会议名称、目的、议题、期限、报到时间、地点、与会人员、准备事项、食宿安排、差旅费报销方法以及筹办会议单位的名称、 联系人、联系地址、 地址、电话、传真、电挂、去会地路线等，与会议有关的项目不能出现差错和遗漏。 4．通知的写作要求 （ 1）重点突出，措施具体。 通知是要求受文单位了解、协助和执行、办理的公文。 因此，写作时要重点突出，把道理讲清楚，任务提明确，措施订具体。 只有这样，才便于受文者在执行、办理中不出现偏差或错误。 （ 2） 注意通知与通告的区别。 ① 从使用范围看 , “通知”适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员等；而“通告”则适 用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 ② 从受文对象看 ,通知的对象一般是机关或单位；通告的对象一般是社会公众。 ③ 从行文要求看 ,通知的事项一般需要办理和贯彻执行；而通告的事项只需遵守和知晓即可。 5．通知的写作范例 四川省人民政府办公厅 关于加强农村电影发行放映工作的通知 各市、州人民政府 ,各地区行政公署 ,省级有关部门 : 党的十一届三中全会以来 ,农民物质生活水平有了很大提高 ,但由于多方面的原因 ,近年来 农民看电影难 的问题十分突出。 遵照中央关于 认真解决农村和老、少、边地区人民群众看电影难 的精神 ,经省政府同意 ,现就加强我省农村电影发行放映工作提出如下意见 ,请认真贯彻落实。 18 一、认清农村电影发展现状和面临的主要问题 党和政府历来十分重视发展农村电影 ,特别是党。