安徽省城镇体系规划文本

安徽省城镇体系规划文本内容摘要：

35 个1020 万人口规模和 18 个小于 10 万人口规模的县城和城镇以及 1000 左右 建制镇的省域城镇规模等级结构； 到 2020 年，合肥、淮北、蚌埠、淮南、芜湖、马鞍山、安庆、阜阳 发展成为特大城市。 全省形成 8 个特大城市， 7 个大城市， 17 个中等 城市和达到中等城市规模的县城， 39 个 1020 万人口规模的县城和 城镇， 1200 个左右建制镇的省域城镇规模等级结构。 22 表 41 2020 年全省城镇规模等级结构 规模序列 城镇个数 城镇人口数 （万人） 城镇名称 特大城市 （城镇人口数 100 万以上） 4 655675 合肥市、淮南市、芜湖市、蚌埠市 大城市（城镇人口 数 50100 万） 7 525545 淮北市、马鞍山市、安庆市、宿州市、阜 阳市、铜陵市、滁州市 中等城市（城镇人 口数 2050 万） 7 235253 亳州市、六安市、巢湖市、明光市、黄山 市、界首市、宣城市 小城市（城镇人口 数〈 20 万〉 4 7072 池州市、桐城市、宁国市、天长市 县城 1020 万 53 35 430460 涡阳、舒城、蒙城、太和、怀远、临泉、 全椒、无为、阜南、肥东、肥西、芜湖、 五河、固镇、凤台、枞阳、来安、定远、 颍上、砀山、萧县、泗县、霍邱、寿县、 庐江、灵璧、利辛、金寨、广德、泾县、 含山、和县、长丰县、潜山、凤阳县 510 万 18 100110 繁昌、南陵、太湖、宿松、望江、岳西、 歙县、祁门县、休宁县、霍山、朗溪、绩 溪、东至、青阳县、石台县、旌德县、黟 县、怀宁县 建制镇 1000 635735 全省合计 26502850 第四节主要城市建设指引 第四十二条 ：皖江区域主要城市建设指引 （ 1）芜湖 发展目标： 2020 年城市人口达到 130 万人， 2020 年城市人口 170200 万人；建成长江沿岸重要的外向型、多功能、现代化的综合 23 性大城市。 功能定位：长江流域重要的交通枢纽、物流中心、加工制造业基 地；安徽省的经济中心之一，沿江城市群的核心城市。 （ 2）马鞍山 发展目标： 2020 年城市人口 90100 万人， 2020 年城市人口 120 万人。 建成长江沿岸现代化的加工制造业城市、现代生态园林城市。 功能定位：国家重要的钢铁加工基地；长江中下游地区重要的港 口城市，重要的加工制造业基地；沿江城市群的中心城市，现代化的 滨江山水园林城市。 （ 3）铜陵 发展目标： 2020 年城市人口 60 万人， 2020 年城市人口 80 万人。 建成更加发达、更加文明的现代化的工业城市。 功能定位：中国重要的铜产业、电子基础材料产业加工基地；沿 江城市群的次中心城市。 （ 4） 安庆 发展目标： 2020 年城市人口 95 万人， 2020 年城市人口 140 万人 以上。 努力建成开放型、多功能的现代化综合性城市。 功能定位：长江中下游重要的综合交通枢纽城市；皖－赣－鄂三 省交界区域的中心城市及商贸、物流中心，加工制造业基地；沿江城 市群的核心城市；国家级历史文化名城。 （ 5） 池州 发展目标： 2020 年城市人口 18 万人； 2020 年城市人口 25 万人 24 以上。 建成现代化生态城市。 功能定位：安徽省“两山一湖”旅游区重要的服务中心；省级历 史文化名城；沿江城市群的中心城市之一，现代化的山水园林城市。 （ 6）宣城 发展目标： 2020 年城市人口 3540 万人， 2020 年城市 50 万人以 上。 建成现代化的、多功能的综合性城市。 功能定位：沿江城市群的中心城市之一；皖东南的中心城市，以 商贸为主的的山水园林城市；省级历史文化名城。 第四十三条 ：皖北区域主要城市建设指引 （ 1） 蚌埠 发展目标： 2020 年城市人口 115 万人， 2020 年城市人口 165 万 人。 完善城市功能，成为“两淮一蚌”城市群的首位核心城市。 功能定位：京沪铁路沿线重要的物流中心，加工制造业基地；安 徽省的经济中心之一；皖北地区主要中心城市，重要的交通枢纽；“两 淮一蚌”城市群首位城市、经济中心、交通枢纽、金融保险、科教文 卫、社会服务中心；高新技术产业国家级园区。 （ 2） 淮南 发展目标： 2020 年城市人口 130 万人， 2020 年城市人口 165 万 人。 继续提高淮南煤化工技术开发实力，积极实行城市转型战略，努 力打造以煤化工业为主导的现代化的工贸专业性城市。 功能定位：国家重要的能源基地，煤化工示范基地；沿淮地区中 心城市之一；“两淮一蚌”城市群的核心城市、物流、商贸中心之一， 25 金融保险、技术服务及社会服务中心，旅游中心。 （ 3） 淮北 发展目标： 2020 年城市人口 9395 万人， 2020 年城市人口 120 万人以上。 加快城市转型力度，由单一的煤电城市向多功能、现代化 的综合性城市转变，“两淮一蚌”城市群的核心城市。 功能定位：国家重要的能源基地；皖北地区副中心城市之一。 （ 4）阜阳 发展目标： 2020 年城市人口 7080 万人， 2020 年城市人口 120 万人以上，建成皖西北的商贸、物流、金融、信息咨询、技术及社会 服务中心和重要的农产品供应基地。 功能定位：全国重要的铁路枢纽城市，皖西北的中心城市。 （ 5）亳州 发展目标： 2020 年城市人口 4546 万人， 2020 年城市 70 万人以 上，建成经济繁荣 、社会全面进步的以现代中医药大产业为主导的现 代化专业性城市。 功能定位：中国最大的中药材交易中心，重要的现代中医药产业 化基地；皖北区域的中心城市之一，国家级历史文化名城。 （ 6） 宿州 发展目标： 2020 年城市人口 5760 万人， 2020 年城市人口 73 万 人以上，向现代化的皖东北综合性中心城市迈进。 功能定位：“两淮一蚌”城市群的中心城市之一，交通枢纽，商 贸物流中心，金融保险、医疗卫生、技术服务及社会服务中心。 26 第四十四条 ：皖中区域主要城市建设指引 （ 1）合肥市 发展目标： 2020 年城市人口 280300 万人， 2020 年城市人口 350 － 400 万人；建成开放型、多功能的现代化综合性特大城市。 功能定位：安徽省省会，全国重要的科教基地和交通枢纽，长三 角城镇群的次中心城市，全省首位核心城市。 （ 2）巢湖 发展目标： 2020 年城市人口为 3540 万人， 2020 年城市人口为 60 万人。 建成现代化的、多功能的综合性城市。 功能定位：安徽重要的旅游城市；合肥城市群的次中心城市；以 巢湖风景区为依托，集旅游、休疗养为特色的滨湖山水城市。 （ 3）六安 发展目标： 2020 年城市人口 42 万人， 2020 年城市人口 60 万人。 建成多功能的综合性城市。 功能定位：皖西中心城市，合肥城市群的次中心城市。 （ 4） 滁州 发展目标： 2020 年城市人口 60 万人， 2020 年城市人口 80 万人 以上，打造特色鲜明的工贸城市。 功能定位：长三角优质农产品供应基地，休闲后花园之一；南京 都市圈的紧密层城市及西北门户；皖中城镇群的中心城市之一。 第四十五条 ：皖南区域主要城市建设指引 （ 1）黄山 27 发展目标： 2020 年城市人口 34 万人， 2020 年城市 46 万人。 全 国最美、生态环境最佳的现 代化旅游城市 功能定位：世界文化遗产所在地；国际性旅游城市；皖南旅游区 的商贸、物流、社会服务中心。 第五章省域城镇支撑体系规划 第一节区域综合交通体系 第四十六条 ：区域综合交通体系发展目标 （ 一 ） 发展目标：以提高综合运输能力为重点，集中建设对外运 输主干线、重点港（站）主枢纽、沿江快速轨道交通，形成以城市为 依托，机场、港口为枢纽，干线铁路、高等级干线公路、长江和淮河 航道为骨架的水路空并举、干支相连、集疏成网的综合交通体系。 （二）时空目标：至 2020 年，合肥至其他各区域性中心城市的 行程时间不大于 4 小时，各地方性中心城市至其所属各市（县）的行 程不大于 2 小时。 第四十七条 ：区域综合交通体系建设重点 （一）通道建设： 建成与国家级运输通道合理衔接、与省域城镇 空间组织、产业空间布局相互协调的运输通道，加强与长三角城市群 的联系，重点建设与其联系的运输通道，构成轴向放射状交通运输网 络布局。 东西通道建设主要有沿江运输通道、沪汉蓉高速铁路、宁西 铁路、界阜蚌 —— 蚌宁高速公路、陇海铁路。 南北通道建设主要有京 沪高速铁路、京九铁路、华东第二运输通道、合徐 — 合芜 — 芜宣杭高 28 速公路、合铜黄高速公路、商景高速公路、皖赣铁路。 加强跨长江交 通通道建设，建设马鞍山长江公路大桥、安庆长江铁路大桥、铜陵长 江公铁两用大桥、望东长江公路大桥、芜湖长江公路大桥、池州长江 公路大桥，沟通长江两岸路网，兼顾城市发展。 （二）综合性交通枢纽城市建设： 形成以阜阳、蚌埠、合肥、安 庆、芜湖、黄山为综合性交通枢纽城市和铜陵，宿州，六安，宣城为 交通枢纽性城市的网状立体交通网。 （三）城际快速交通： 马芜铜宜、合巢芜城市城镇群适时修建连 通各主要城市的城际快速轨道交通，并与沪宁间的轨道交通相衔接。 （四）毗邻地区交通建设： 第四十八条 ：区域铁路交通规划 与江浙地区，实施“加密、联网、扩 容、提速”工程，强力推进高速公路建设。 （一）建设以合肥枢纽为中心的国家干线铁路：包括合肥 — 南京、 合肥 — 武汉快速铁路，水家湖 — 蚌埠复线，并按快速铁路标准改造合 肥 — 蚌埠现有铁路； （二）建设与东部连接的通道：包括南京 — 安庆城际客运铁路、 上海 — 北京客运专线安徽段、铜陵 — 九江铁路； （三）建设以“两淮”亿吨煤炭基地为重点的煤炭运输通道：包 括阜阳 — 六安铁路、庐江 — 铜陵铁路、宿州 — 淮安铁路、淮南矿区铁 路，推进阜阳 — 淮南 — 合肥铁路和京沪铁路电气化改造。 第四十九条 ：区域公路交通规划 (一 )建设国家高速公路：包括庐江 — 黄山、六安 — 武汉、亳州 — 29 阜阳 — 六安 — 安庆 — 景德镇、合肥 — 六安 — 叶集、芜湖 — 安庆、黄山 — 景德镇等高速公路； （二）建设连接长江三角洲经济圈、支撑省内区域经济发展的高 速公路：包括铜陵 — 南陵 — 宣城、芜湖 — 雁翅、巢湖 — 马鞍山 — 禄口 机场、扬州 — 绩溪、亳州 — 泗县、明光 — 睢宁、高淳 — 宣城 — 千秋关、 阜阳 — 合肥、滁州 — 马鞍山、蚌埠 — 淮南等高速公路； （三）建设与其它邻省连接的出口高速公路：包括岳西 — 武汉、 阜阳 — 新蔡、黄山 — 祁门等高速公路； （四）加快干线路网改造、完善，重点是提高省辖市到县城、县 城到县城的公路技术水平，完善其布局结构，改善通行条件。 第五十条 ：区域水运交通规划。 （一）港口：建设安庆五里庙港区三期、安庆马涡港区一期工程、 长风铁水联运散货码头，池州港泥州港区二期工程、牛头山散货码头； 铜陵港集装箱专用码头、件杂货码头二期扩建，芜湖港裕溪口煤码头 扩建、朱家桥集装箱一期工程、西江汽车滚装码头、荻港综合码头， 马鞍山港小黄洲锚地工程、马鞍山港六号码头扩建、人头矶散货码头； 合肥新港二期工程、蚌埠新港二期； （二）内河航道：建设芜申运河、蚌埠复线船闸、沙颍河颍上船 闸、涡河大寺集船闸。 整治淮河、新安江、沙颍河、涡河、浍河、顺 安河、漳河等航道。 第五十一条 ：区域空中交通规划。 优先发展合肥机场，重点发展 黄山、安庆、阜阳、蚌埠的机场。 皖北主要利用阜阳、蚌埠机场，其 30 中淮北，宿州等地利用徐州观音机场，建设同徐州的快速交通体系。 皖中主要利用合肥骆岗机场，皖南主要利用黄山机场，皖东包括马鞍 山、芜湖等城市主要利用南京禄口机场。 根据区域性空中交通要求， 论证池州机场的规划建设方案。 根据合肥市城市发展要求，进行合肥 骆岗机场搬迁的可行性研究。 第五十二条 ：区域管道运输规划。 重点配合国家西气东输工程， 续建西气东输主管道安徽段，同步建设省内支干线管道。 建设太和 定远 南京主管道、定远 合肥 巢湖和南京 马鞍山 芜湖支干 线，实现西气输皖；根据安庆石化工业发展的需要，开展南京 安庆 输油管道的前期研究工作。 第二节区域供水保障体系 第五十三条 ：区域供水保障目标要求。 严格保护区域供水水源地， 相邻城市的城市取水口，污水排放口的位置要进行协调；逐步建 立城 市密集地区主要城镇相互衔接的一体化供水网络、供水水厂与污水处 理厂；到 2020 年，改善水环境质量，保障饮水安全，全省饮用水源 一、二级保护区达到国家地表水Ⅱ类水质标准；初步建立水资源优化 配置工程体系；城镇居民生活和工业用水供水保证率达到 95%。 到。