全国文明城市测评体系(20xx年地级城市版)说明

全国文明城市测评体系(20xx年地级城市版)说明内容摘要：

基础教育科 办公室（含团委） 11 全国未成年人思想道德建设工作测评体系（ 2020 年版）简要说明 测评对象：主要用于测试直辖市所辖区县和地级以上城市（地、州、盟）未成年人思想道德建设工作的进展及成效。 测试范围包括所属城区和农村。 结构：测评体系包括“基本指标”和“浮动指标”两个部分。 “基本指标”包括 6 个测评项目、 22 个测评指标、 74 个测评内容。 “浮动指标”包括加分、减分 2 个测评指标。 基本指标的测评项目： 包括领导体制和工作机制、“三结合”教育体系、文化产品和文化服务、净化社会文化环境、未成年人特殊群体的教育管理、工作成效评价 6 个部分。 分值构成：总分为 100+20 分。 其中，“基本指标” 100 分；“浮动指标”的“加分指标”满分值为 20 分，“减分指标”得分根据实际测评情况计算。 （“减分指标”在评选未成年人思想道德建设工作先进城市时作为一票否决的前提指标。 ） 测评方式：主要采用材料审核、问卷调查、网络（媒体）调查、实地考察、整体观察五种方法。 材料审核以测评年度前两年的材料为主，各类数据取测评年度前两年的平 均值。 实地考察方法：（ 1）实景（情）模拟验证，如拨打热线电话等；（ 2）实地调查，即实地对照分析，如实地查看“社区教育委员会工作记录”等；（ 3）实地观察，即根据测评要求，在实地考察点、在一定时间内，对考察对象进行实地查看。 材料审核的数据来源：（ 1）国家或省（区、市）统计年鉴；（ 2）省（区、市）相关政府部门的统计或提供的材料；（ 3）省（区、市）文明委、文明办提供的材料。 评分方法：采用“状态描述法”，以 A、 B、 C、 D 描述测评内容的状态。 A 为该项测评内容的满分； B 为该项测评内容满分的 66%； C 为该 项测评内容满分的 33%； D 为 0 分。 每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。 测评结果运用：测评结果作为考核评价各地未成年人思想道德建设工作、评选全国未成年人思想道德建设工作先进城市的重要依据，作为评选全国文明城市（区）的前置条件。 12 宜昌市 2020 年未成年人思想道德建设工作测评 任务责任分解表 （教育系统） 测测 评评 项项 目目 测测 评评 指指 标标 测测 评评 内内 容容 测测 评评 标标 准准 测测 评评 方方 式式 材料达标要求 责责 任任 领领 导导 责任科室 I— 1 领 导 体 制 和 工 作 机 制 II— 1 党委统一领导 Ⅲ — 2 检查 考核 1）纳入地方和有关单位领导班子和领导干部的考核范围； 2）列入地方和有关单位绩效考核的重要内容； 3）列入党委政府督查工作，每 3 年至少进行 1 次专项督查。 注⑪有关单位包括有关部门和群团组织。 有关部门指宣传、教育、文化、卫生、体育、科技、广电、建设、新闻出版、工业和信息化、民政、公安、工商、财政、税务、海关等部门。 群团组 织指工会、共青团、妇联、科协、文联、关工委、残联等组织。 材料审核 1）提供本部门领导班子和领导干部的考核制度，并对其中关于未成年人思想建设工作的考核内容用下划线予以标注。 2）提供本部门绩效考核制度，并对其中关于未成年人思想建设工作的考核内容用下划线予以标注。 3）提供本部门将未成年人思想道德建设工作列入督查工作 的文件，并提供 20 20 2020 的督查报告。 苏开美 赵国英 李 杰 教育督导办 教师管理科 Ⅲ — 2党政群齐抓共管 Ⅲ — 3 工作 保障 2）每年确定 1 件以上实事项目，有实施方案、有资金保障、有专人负责、有完成时间、有督促检查 材料审核 2）列举本单位 20 2020 年度所确定并已开展的实事项目，并提供每年各 1 件实事项目的实施方案、经费划拨单以及项目完成报告。 李伟 翟秀刚 基教科 计 财科 Ⅲ — 4 分工 合作 1）有关部门和群团组织把未成年人思想道德建设列入年度工作计划和目标管理范畴； 2）在实施重点工作、组织专项治理中，有关单位密切合作，形成整体合力； 3）有关部门和群团组织联合开展未成年人思想道德建设主题教育实践活动≥ 3（次 /年）。 材料审核 1）提供本单位年度工作计划和目标管理制度，并对其中关于未成年人思想道德建设的内容用下划线予以标注。 2）提供本单位在 20 2020 年度关于未成年人思想道德建设重点工作或专项治理工作中，联合发布的文件。 3）列举本单位在 20 2020 年度联合开展的未成年人思想道德建设主题教育实践活动（每年度≥ 3 次）。 翟秀刚 江 震 孙 杨 赵国英 闫祖伦 办公室 （含团委） 基础教育科 校园综治科 教育督导办 II— 4有关部门各负其责 Ⅲ — 7 责任 落实 1）明确分管领导、分管处室，严格实行责任制，做到事事有人管、件件有着落； 2）牵头部门能有效协调相关责任单位开展工 作。 材料审核 1）说明本单位未成年人思想道德建设工作的分管领导和分管处室，并提供其责任制度规定。 2）列举本部门 20 2020 年度协调解决未成年人思想道德建设工作问题的案例各 3 个，并提供相关材料。 覃 照 翟秀刚 政工科 基础教育科 13 测测 评评 项项 目目 测测 评评 指指 标标 测测 评评 内内 容容 测测 评评 标标 准准 测测 评评 方方 式式 材料达标要求 责责 任任 领领 导导 责任科室 I— 1 领 导 体 制 和 工 作 机 制 II— 5 全社会积极参与 Ⅲ — 9 群众 参与 1）组织开展吸引群众广泛参与的未成年人思想道德建设活动； 2）认真听取群众对未成年人工作的意见建议，利用报刊、电视、网络、电话等方式，建立畅通的沟通渠道； 3）关爱未成年人成为当地志愿者行动等 社会公益事业的一项重要内容。 材料审核 1）提供本单位 20 2020 年度组织的关于未成年人思想道德建设的大型活动，并分别提供 3 个活动的相关媒体资料（如文字、图片资料）。 2）列举本单位听取群众对未成年人工作意见建议的渠道途径，列举 20 2020 年度各 3 个通过这些渠道解决相关问题的典型案例，并提供相关材料。 3）列举本部门在社会公益事业中特别是志愿者行动中关爱未成年人 的重大活动，并提供 20 2020 年度各3 个活动的相关媒体资料（如文字、图片资料）。 翟秀刚 孙 杨 基础教育科 团委 I— 2 “ 三 结 合 ” 教 育 体 系 II— 6 学 校 教 育 Ⅲ — 12 德育 保证 机制 1）中小学德育工作纳入教育教学评估体系，作为中小学督导的重要内容，作为对学校和校长进行评价的重要指标； 2）建立健全并实施学生综合素质评价体系，作为评优和升学的重要参考依据； 3）通过建立家长委员会、举办家长学校、设立家长接待日、组织教师家访和建立社区活动联系卡等方式，加强学校与家庭、社区的联系，共同做好德育工作； 4）直辖市所辖区县和地市级、县级教育行政部门有机构承担中小学德育工作，或由专职人员管理； 5）教育行政部门和中小学为开展德育工作提供经费保证。 材料审核 1）提供本市教育教学评估体系，并对其中关于中小学德育工作的内容予以标注。 2）提供本市学生综合素质评价体系，以及出台的规定该体系用途的文件（对该部分内容予以标注）。 3）列举本市学校与家庭、社区联系的主要方式，并提供 20 2020 年度相应的工作记录。 4）说明市级和县级教育行政部门中承担中小学德育工作的机构或专职人员，并提供相应编制文件。 5）提供本部门为中小学开展德育工作所提供经费 的经费划拨单。 李 伟 翟秀刚 孙 杨 赵国英 教育督导办 基础教育科 离退休干部科 （关工委） 计划财务科 14 测测 评评 项项 目目 测测 评评 指指 标标 测测 评评 内内 容容 测测 评评 标标 准准 测测 评评 方方 式式 材料达标要求 责责 任任 领领 导导 责任科室 I— 2 “ 三 结 合 ” 教 育 体 系 II— 6 学 校 教 育 Ⅲ — 13 课堂 德育 1）按照课程计划开设思想品德课（思想政治课），无减少课时和挪用现象； 2）各门课程充分发掘和利用自身的德育资源，在教学中落实好“情感、态度、价值观”的课程目标； 3）开设地方课程和校本课程，进行地域文化、传统美德等优秀传统文化教育； 4）积极进行思想品德课（思想政治课）教学改革，不断改进教学方法 ，学生对德育教学的满意率≥85%。 1）、2）、 3） 材料审核 4）问卷调查 1）说明本市学校思想品德课（思想政治课）的课时安排。 2）列举本市中小学校各门课程发掘和利用自身德育资源的代表性成果，并提供中小学思想品德课（思想政治课）大纲，由测评人员考核是否体现“情感、态度、价值观”的课程目标。 3）列举本市中小学开设的主要地方课程和校本课程，并提供相关课程材料。 实地考察、问卷调查达标要求： 1）对随机抽查 6 所学校作材料审核，无减少课时和挪用现象。 4）各学校做好学生对德育教学的满意率的问卷调查工作。 翟秀刚 基础教育科 教研中心 Ⅲ — 14 日常 德育 1）坚持升降国旗和校会、班会制度； 2）利用重要纪念日、节庆日、寒暑假等时机，集中开展各类主题教育实践活动； 3）定期开展评选三好学生、优秀学生干部、先进集体等活动，树立先进典型，优化校风学风； 4）中小学生社会公益活动的参与比例≥ 80%。 1）、2）、 3）材料审核 4）问卷调查 1）提供本市教育行政部门对中小学校升降国旗、校会、班会制度化的相关规定。 3）提供本市教育行政部门要求中小学校定期评选优秀、先进方面的相关规定。 实地考察、问卷调查达标要求：。