xx区“十三五”医疗卫生事业发展规划

xx区“十三五”医疗卫生事业发展规划内容摘要：

提升医院的诊疗能力和水平。 二、强化医院优势学科建设。 加强与先进地区医院（科室）的联系与合作，将具备优势的骨科、肛肠科、心血管内科、运动康复等作为重点学科予以发展，逐步成为区内一流、市内某些学科领先的区级人民医院，并在全区医疗卫生的科研、教学、急救等方面发 挥“龙头作用”。 三、根据医院的发展情况，力争在三年内启动医院二期建设，在“ 十三 五”期末，医院具备创建三级乙等医院的能力。 五个工程：即区域卫生“双基”工程、社区卫生服务优化工程、公共卫生服务均衡工程、卫生科技创新创强工程、中医药提升工程。 （一）区域卫生“双基”工程 坚持城乡统筹发展的要求，以健全服务网络、提升服务能力、完善体制机制为重点，着重保基本、强基层、建机制，进一步改善基层卫生基础条件，突出强化基本公共医疗卫生服务职能。 进一步完善基层卫生服务网络。 原则上每个街道（镇）设置 一个社区卫生服务中心，每 23 个村（社区）设置一个社区卫生服务站，站均服务人口不少于 万人；区域面积较大的，可适当增设社区卫生服务站。 社区卫生服务机构实行机构建设标准、人员培训、药品配送、辅助检查流动服务、信息管理和业绩考核“六统一”管理，社区卫生服务机构规范化建设率和标准化建设率均达到 100%。 对村卫生室进行转型改造，实行社区卫生服务中心 站一体化管理， 十三 五期间，一体化管理率达到 100%。 全面加强基层卫生综合服务功能。 切实转变社区卫生服务模式，突出加强城乡社区卫生服务机构在提供基本药物 、落实基本公共卫生服务项目等方面的能力和水平，完善社区责任医生和全科团队工作规范，推行网格化管理、巡回式服务。 进一步完善以内部药事服务为核心的社区卫生服务公益性机制，科学界定社区卫生机构服务功能，提高基层卫生服务效率。 （二）社区卫生服务优化工程 全面落实国家基本药物制度。 政府举办的基层医疗卫生机构全面实施基本药物制度，全部配备和使用基本药物，实行零差率销售。 扩大基本药物制度的覆盖面，实行一体化管理的社区卫生服务站（村卫生室）全部纳入基本药物制度实施范围，提高基本药物制度的可及性。 根据群众的用药 习惯和需求，合理调整基本药物目录，引导医务人员和群众普遍形成合理的用药习惯。 建立城乡社区卫生服务与管理新体制。 深化社区卫生服务综合改革，进一步完善以内部药事服务为核心的社区卫生服务公益性机制，科学界定社区卫生机构服务功能，创新运行机制，建立以服务质量和服务数量为核心、以岗位责任与绩效为基础的考核和激励制度，改革社区卫生服务机构补偿机制，完善社区卫生服务管理体制和运行机制。 明确机构性质和人员编制。 政府举办的基层医疗卫生机构为社会公益类事业单位，按照服务人口和机构职能，合理确定人员编制；妥善做好不符合执业资格人员的转岗、分流和编外人员的用工问题。 建立绩效工资制度。 遵循保障 与激励并重的原则，在政府举办的基层医疗卫生机构全面建立起与地区经济发展和物价水平相适应，与当地事业单位工作人员平均工资水平相衔接，与岗位职责和实际贡献相匹配的绩效工资制度。 建立以服务数量、服务质量和群众满意度为核心的绩效考核体系，形成科学合理的内部分配机制，充分调动基层医务人员的积极性，增强基层医疗卫生机构活力。 推动智慧卫生建设。 加快 XX 区卫生信息中心建设，完善社区卫生服务管理系统软件、区域居民健康档案与社区卫生服务行政管理平台、区域医院临床诊疗数据交换与共享平台、区域双向转诊平台建设，使区域内的 医疗卫生资源信息率先实现共享和交换。 以强大的信息技术平台为依托，重点提高高血压、糖尿病等慢病的动态信息化管理水平，力争全区城乡居民电子健康档案建档率达到 90%以上，高血压和糖尿病人规范管理率均达到 85%以上。 （三）公共卫生均衡工程 完善基本公共卫生服务均等化制度。 根据经济社会发展状况、主要公共卫生问题和财政承受能力，调整和扩大基本公共卫生服务项目，增加和完善服务内容，稳步提高基本公共卫生服务项目和城乡居民健康体检的经费标准。 建立和完善重大公共卫生服务项目调整机制，逐步将食品卫生、职业卫生、餐饮 卫生、卫生应急等重点任务纳入重大公共卫生服务项目，加大重点人群健康管理和公共卫生安全保障力度，提升城乡居民公共卫生服务共享水平。 加强重点人群健康管理。 针对严重威胁儿童、妇女、老年人等重点人群的健康问题，有效整合基本公共卫生服务和基本医疗服务资源，实施重点人群健康关怀行动计划，全面提升人群健康的整体水平。 专栏二：重点人群健康关怀行动计划 重点人群健康关怀行动计划，旨在通过解决儿童、妇女和老年人等重点人群重点疾病问题，促进和提升人群健康整体水平。 一、儿童健康关怀行动计划。 免费开展先天性 苯丙酮尿症、甲状腺功能低下、听力障碍和先天性心脏病等新生儿疾病筛查，实行儿童白血病（四型）、先天性心脏病（两型）和甲状腺功能低下等疾病的免费治。