20xx浙江申论热点及优秀范文

20xx浙江申论热点及优秀范文内容摘要：

条件改造等补贴投入。 四、几点建议 浙江农民乃至全国农民收入增加、生活质量和水平的提高，缩小城乡差距，主要依靠拓宽收入渠道，增加增收途径，而收入渠道的拓宽和增收途径的增加主要依靠中央政策、各级政府对中央政策的落实，以及农民观念进一步更新和坚持创业、创新。 党的十七大、十七届三中全会精神对农民的政策十分明确，全面建设小康社会，必须统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，各级政府在疏通和拓宽农民收入渠道，通过改革创新增加农民收入途径上大有可为，任重道远。 （一）各级政府要积极组织财力支持农村建设。 拓宽农民收入渠道、增加农民收 入途径需要投入大量财力来启动，这是政府一项长期重要而艰巨的任务。 一是各级政府做好本地区农村建设规划、服务同时，吸引各方财力投入新农村建设。 二是各级政府、部门、事业和国有企业等应大力压缩行政支出，厉行节约，狠杀奢侈、浪费之风，特别是政府部门必须做出表率，压缩编制，严控会议，严控行政办公大楼及相关楼堂馆所的建设，清理各部门财力，严格审计、监控财力使用等等，将剩余的财力有计划的用于农村建设。 三是改革国家财政二次分配制度，尽量向解决 “三农 ”问题倾斜。 四是要适当控制城市建设项目，特别要制止耗资巨大的形象工程，以及与经 济社会发展、与农村稳定不协调的建设项目。 （二）各级政府要加快把对中央农村重大决策具体化、制度化。 中央把解决 “三农 ”问题作为党和政府重中之重的工作，作出的重大决策内容很丰富，与拓宽农民收入渠道、增加农民收入途径紧密相连，但这些重大决策的贯彻与落实需要各级政府具体化、制度化，使制度便于操作，让农民真正得到实惠，农村发展实现良性循环，并实现较快发展。 同时，要杜绝与农民争利、截流农民利益挪为它用的倾向和意图。 因此，必须建立具体化、制度化的实施办法和规则。 主要有：一是建立鼓励农民土地自愿流转、适度规模经营农业生 产方面的管理制度。 二是建立国家对农产品价格收购、粮食生产经营过程的补贴制度。 三是建立更加规范的土地征用补偿制度，建立土地征用补偿基金，规范对失地农民补偿及对未来农民的补偿方法。 四是建立农民剩余劳动力转移制度，鼓励有条件转移的农民实现全面转移，基本消除转移农民的后顾之忧。 五是建立规范、有效的农民社会养老和公共医疗保障制度。 六是建立现代农村金融制度。 通过创新农村金融体系，加大国家对农村金融政策支持，拓宽融资渠道，大力支持新农村建设和农村经济发展。 同时，加大力度发展农村保险事业，健全政策性农业保险制度，增强农产品 生产抗风险能力。 （三）各级政府应加大对农业科技投入力度。 经营农业收入提高，主要应注重生产质量和效益的提高，即提高农业生产的经济效益。 农业生产经济效益主要依靠科学，大力发展现代农业，需要各级政府加大农业科技投入力度，大力支持农业技术职业学校发展，培养新型农业生产经营者。 注重以下几个方面的投入：一是加大对优质、高产农产品种子的研究、培植和推广的力度，使优质、高产的农产品不断涌现。 二是加大对农业科技人才和实用人才的培养力度，使有更多的农业技术人才为农业发展服务，为适度规模经营户服务。 三是加大对农业经营管理人 才培养力度，为现代农业企业发展服务。 四是大力支持农业生产资料的生产企业发展，使农业生产资料能够更好地支持农业生产发展。 （四）大力支持农村二、三产业发展。 农村二、三产业对农村的发展至关重要，既是农民增收的主要途径，又是农民剩余劳动力转移的主要场所，也是农村城镇化发展的前提，各级政府应大力支持农村二、三产业的发展，让农村剩余劳动力更好地发挥创造力，解放生产力。 应注重以下两方面：一是为农村二、三产业发展提供平台，通过降低门槛、提供场所，即让小企业、个体户有发展场所和空间，能够让全部农民剩余劳动力为社会创造财 富。 二是为农村二、三产业发展提供融资渠道，让小企业、个体户能够从国家金融机构获取手续比较方便、利息适中的小额度贷款。 目前，农村剩余劳动力中苦于无生产场所或资金而无法进行创业的不在少数，如果政府在生产场所和资金上给予支持，加上规范管理，农村潜在生产力将再一次得到拼发。 （五）进一步优化农民进城务工环境，尽快消除制约农民工转移就业的体制、机制性障碍。 尽管目前农民工进城务工的环境在不断改善，但总体环境还很不乐观，多数农民工工作很辛苦、生活很艰苦，与大多数城市居民的生活质量存在较大差距。 各级政府在改善城市农 民工生活环境上还应加大力度。 根据科学发展观要求，通过建立以人为本，促进和谐发展，公平公正对待进城务工人员为原则的制度，努力解决农民工收入、居住、子女就学、医疗等方面的问题。 如：根据城市经济社会发展情况，每年制定不同行业从业人员的最低工资标准，保障进城务工人员的合理收入；建一批适合农民工居住的城市廉租房，改善农民工居住条件；增加教育投入，让农民工子女与城市居民一样享受城市的义务教育；尽量让进城务工农民与城市居民一样享受城市的其他福利，感受现代城市的文明生活。 （六）进一步引导农民不断创业创新，克服 “小富即 安 ”的观念。 农民生活质量和水平的提高离不开中央政策和各级政府的支持、关怀，更离不开自身的努力。 现阶段中央支持解决 “三农 ”问题的财力有限，与需要解决的问题相比，缺口还很大，农民创业创新很重要。 各级政府应进一步引导农民致富，不断提供创业创新的方法、途径、信息等；引导农民克服小富即安，树立宏大的创业目标，积极向上心态，自己致富同时，关心身边的群众，带领大家一起共同致富；树立创业创新、共同致富、帮贫善施的典型人物等。 在各类新闻媒体上大力宣传，使广大农村创业创新的氛围更浓，积极向上成为潮流，推进社会主义新农村建设蓬勃 向前发展。 农民工就业 1．答案提示 农民工就业是民生之本，是农民改善生活条件的基本前提和基本途径。 然而，随着农民工群体的不断壮大引发了许多问题：农民工基本素质差、就业难、技术培训效率低、权益维护难等，尤其是经济骤变后，农民工大批返乡，给农民工就业增添了更大的压力。 因此，认真做好农民工的就业工作，是关系到广大农民的切身利益，关系到社会政治稳定与建设和谐社会全局的大事，必须高度重视。 2．答案提示 (1)进一步消除农民工就业的制度性约束。 政府要改革现有劳动就业制度，统一城乡就业政策，打破劳 动力市场中的城乡壁垒和地区分割的格局，降低农民进城就业的成本，消除农民工进入城市的体制和政策障碍。 (2)加强劳动力市场基础设施建设促进农民工就业。 当前我国面向大规模农民工流动就业的劳动力市场基础设施建设明显落后，应尽快建立和规范农民工就业的中介行为和中介市场，为农民工建立正规劳务市场，提供就业帮助。 (3)增加人力资本投资．培育农民工就业能力。 提高农民工的人力资本水平对于培育农民工就业能力至关重要，农民工人力资本水平的提高有赖于技能培训，逐步加大公共财政支持农民工培训的力度，建立和发展农民工 技能培训体系，是增强农民工的综合素质和就业能力的重要途径。 (4)维护农民工的相关权益。 各地政府部门应指导农民工与用人单位签订劳动合同，同时，为农民工提供必要法律服务和社会救助，简化劳动争议处理程序，减少农民工的维权成本，为农民工维权提供方便快捷的仲裁、司法支持；完善劳动争议处理制度，保证农民工在工资收入、劳动保护、子女教育、社会保障等方面的权益不受侵害。 3．答案提示 农民工就业培训要创新思路 随着我国社会主义市场经济和工业化、城市化的不断发展，大量的农民工进入城乡第二、三产业，为 我国经济社会的长期稳定及快速发展起到了极大的推动和保障作用。 由于我国农民工整体素质不高，缺乏适应二、三产业的职业技能，加之社会经济发展水平的提高和新兴产业的兴起，城市就业面临着由原来单纯的数量型转变为质量型的升级阶段．迫切需要加大对农民工培训力度。 因此，加强对农民工的就业培训创新思路已成为亟待解；夹的问题。 农民工就业培训是提高岗位工作能力的重要途径，是增强农民工就业竞争力的重要手段。 要结合农民工的实际情况，采取灵活多样的培训形式。 一是要开展基本权益保护、法律法规、安全生产知识、城市生活常识和应职 应聘等方面的培训。 二是要根据国家职业标准和不同行业、不同工种、不同岗位对从业人员基本技能和技术操作规程的要求，适应农业、农村发展的多样化需求，适应培训对象的实际要求。 三是课程内容要突出新的科学知识、技术知识、管理方法，技术手段，使农民工开阔眼界、思路，增长知识，满足其实际工作需要。 四是要充分发挥远程职业培训量大、面广、成本低的优势，多渠道、多层次、多形式地开展培训，扩大培训覆盖面。 五是培训内容和方法要充分考虑到农民工的文化背景，因人而异。 应以技术型、操作型为主，教学形式要直观、浅显，增强培训的针对性、适应性 和实效性。 六是创新培训方法。 要做到培训方式与特点相结合，技能培训与转移就业相结合，理论培训与实操训练相结合，使农民工逐步实现由 “体能型 ”向 “技能型 ”的转变。 农民工就业培训工作涉及的层面较多，各级领导要转变观念，高度重视。 一要加强领导，落实责任制。 要将农民工就业培训纳入当地经济和社会发展的总体规划之中，建立领导岗位责任制，并作为考察和评价政府及其部门工作的一项重要内容。 二要建立健全相应的组领导机构，确定职能和任务，制定并落实相应的政策措施，实行 “党委领导、政府统筹、部门合作、社会参与的管理体制。 三要整合培训资 源，建立长效机制。 要充分发挥资源的集中优势，提高培训资源的利用率，使就业培训工作做到可持续发展。 四要运用好政策，充分发挥培训补贴资金的引导和保障作用。 五要为农民工提供政策咨询、求职登记、职业介绍、就业指导、技能培训、法规宣传、信息发布等 “一条龙 ”服务。 六要建立培训机制，采取自主培训、合作培训、委托培训等方式，逐步建立培训结业证书和职业资格证书相结合的持证上岗和就业准入制度。 浙江省深化集体林权制度改革的现状及对策调研 为贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央林业工作会议及《中共中央国务院关于全面推进集体林权 制度改革的意见》和《中共浙江省委浙江省人民政府关于进一步深化集体林权制度改革的若干意见》文件精神，。