00341公文写作课件

00341公文写作课件内容摘要：

特点赋予的，这些规范性公文一经发布，便成为全社会的行为规 范，无论社会组织或个人都应当依照执行，不可违反。 ⑶ 传递信息作用。 公文是传递信息的重要渠道。 党和政府的决策、方针、设想和意图等，常常是通过公文的传递而取得的。 ⑷ 公务联系作用。 各机关单位在处理日常事务工作中，经常要与上下左右有关的机关单位进行联系。 ⑸ 凭据记载作用。 公文是机关公务活动的文字记录。 既然每一份文件都反映了制发机关的意图，那么对受文机关来说，就可将文件作为安排工作、处理问题的依据。 还有一些公文具有明显的记载作用，例如会议纪要等。 7 为什么要给公文分类。 常见的公文分类 的方法有哪些。 答：由于公文所反映的社会现象是极其纷繁复杂的，为了保证机关公文处理工作有秩序、高效率地进行，就必须从分析和研究机关公文的性质、特点和作用入手，对机关在日常工作中所使用的公文进行科学分类。 这是人们认识公文这一事务并探求其科学规律的一种有效的方法。 常见的公文的分类，主要是从公文的来源、使用范围、行文关系、性质与作用、内容与特点等方面来划分的。 8 什么是公文文种。 答：公文的文种也就是每一份公文的名称，在通常情况下，人们把公文名称成为文种。 9 论述确定公文名称的依据和正确使用公文名称的 重要性。 （公文的文种是怎样确定的。 ） 答：根据发文机关的权限、发文机关和收文机关之间的关系以及发文的具体目的和要求而确定的。 各种不同的文种名称，可以概括地表明和反映各种公文的不同性能和不同作用，有利于机关工作的顺利进行和实现公文处理的规范化、制度化。 现行机关的行文，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围，所处的地位与发文的目的，正确地使用公文文种，不能滥用。 否则，就会妨碍收文机关对文件意图的准确理解，影响公文的及时处理。 10 我国现行的国家行政机关文种有哪些。 它是何时发布的。 7 答：我国现行的 国家行政机关文种有：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 它是 2020 年 8 月 24 日发布的。 11 中国共产党机关现行的公文文种有哪些。 它是何时发布的。 答：中国共产党机关现行的公文文种有：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要。 它是 1996 年 5 月 3 日发布的。 第二章 公文写作 第一节 公文写作概述 一、公文写作是代机关立言 定义：是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动 意义：是出 于工作机关领导集体的意图和愿望、出于工作需要，是领导机关集体意志的体现 公文写作的过程：包括起草初稿、讨论修改形成送审稿的整个过程 A、起草初稿 — 是指讨论构思基本完成后动笔行文，写出公文初稿的具体过程 形式：①封闭型：由一人准备、选取材料并构思布局直至拟写成文 适用对象：小型公文，如简报、便函、事务性通知、基层单位的文件 ②开放型：由多人共 同讨论、构思和准备材料，最后由一人执笔起草。 也是最普遍的基本组 形式 ③由起草小组共同酝酿，对人分工执笔，一人统 稿贯穿成文 适用对象：重要会议的报告、总结，重大的方针政策性决定、决议，布置全局性工作的指示等 注意的要点：注意紧密联系，互通情报，确保全文思想一致，内容协调，风格统一 B、 讨论修改：讨论修改是指对初稿作进一步加工直到形成送审稿的过程。 它是公文写作过程中已个重要的环节，是整个公文写作中不可分割的一部分。 修改贯穿于公文写作全过程，立意时的反复推敲与锤炼，布局时反复构思，起草时精雕细琢，都是修改的体现。 在这里主要是针对公文初稿形成之后的修改 二、发挥公文效用，把好公文质量关 意义：公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻执行问题，关系到公文本身发挥效用的问题 公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面： 1） 、在思想内容方面，应该政协性强、针对性强、科学性强。 政策性是衡量公文质量的重要条件 2） 、在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。 公文质量与公文效用关系密切。 直接关系到公文效用的发挥。 决策机关的公文更应该注意质量 三、机关领导要亲自动手撰写重要公文 毛泽东同志《关于建立报告制度》 属于机关日常工作的公公文，由文秘人员或 业务部门的办事人员执笔起草对于一些重要的指挥性、指导性、规范性公文的文稿，要由秘书部门或业务部门的负责人起草，有的应由机关负责人亲自起草 1981 年 5 月 7日中共中央《关于各级领导干部要亲自动手起草重要文件 ，不要一切由秘书代劳的指示》，领导干部亲自动手起草重要公文是领导工作中的原则性问题 第二节 公文写作的特点和要求 一、公文写作的特点 ： 被动写作，遵命性强。 对象明确，针对性强。 集思广益，群体性强。 决策之作，政策性强。 急迫之作，时限性强。 讲究格式，规范性强。 二、公文写作的基 本要求 要保证公文内容在政治上的正确性。 公文的撰写必须符合党的基本路线和国家的政策和法律、法规，必须在思想政治上同党中央保持一致。 要实事求是，在业务上符合客观规律。 实事求是是我党的优良传统和思想路线的核心 在文字表述上准确、鲜明、生动，符合语法与逻辑。 语言文字是公文的第一要素。 1951年 2月，中共中央《关于纠正电报、报告、指示、决定等文字缺点的指示》 公文写作还必须符合语法和逻辑 1958年毛泽东同志《工作方法六十条》 8 ４、公文起草要符合统一规定的体式与程序。 公文 的体式包括公文的文体、结构、附加标记和文面格式。 公文撰写符合统一规定的体式是为了保证公文的完整性、正确性和有效性。 办公自动化以公文处理的标准化为条件。 符合公文格式的文件是文件处理标准化的基础。 起草公文的程序：交拟、起草、审核、签发等 ５、要注意选用书写的载体材料与字迹材料。 一般说来，纸张是公文的主要载体材料。 公文的字迹材料的选用，包括笔和墨水的选用。 第三节 公文写作的步骤与方法 一、明确发文主旨 公文的主旨体现了机关领导意图和发文目的，它是公文的灵魂和统帅。 公文的主旨即公文 的主题和发文的目的，包括 ：１ 、 公文的中心内容 ； ２ 、 根据公文内容，准备采用什么文种 ； ３ 、 要明确公文发送范围和阅读对象 ； ４ 、 明确发文的具体要求。 二、收集有关材料 对于问题较为复杂、篇幅较长的文件，如工作计划、总结、规范性公文等 １收集、阅读和研究有关的文件材料 ２深入下去，收集有关的实际材料 ； 材料的收集必须作到真实、典型、适用、时效。 真实是材料的生命 三、拟出写作提纲 对于一些重要的领导性、指导性公文，还可以召集某些会议进行讨论 四、认真起草正文 正文的起草是公文撰写的重要步骤 １、把握公文主题，选好用好材料。 公文的主题就是公文所要说明和解决的主要问题。 ２、观点正确，情况确实。 ３、内容涉及的有关部门要经过会商，取得一致意见。 ４、文字表述要简练，交代问题要清楚。 一般叙述性文字应当简练概括，而重点地方必须写的具体明确。 引用公文应当先引标题，后引发文字号。 五、反复检查修改 邓小平《对起草〈关于建国以来党和若干历史问题的决议〉的意见》毛泽东《反对党八股》 公文的修改应从以下几个方面着手： 关于主题的修改 看主体思想是否鲜明，主题论述是否集中，主题挖掘是否深刻，是否符合党和 国 的方针政策和法律法规，是否符合客 观实际以及所涉及部门的工作实际，材料与主题，内容与标题中 的事由是否统一等 关于观点的修改 ： 考虑观点是否正确，表达有无问题 关于材料的修改 ： 材料是否真实可靠，材料是否最适合表现主题，材料是否典型、充实。 关于结构的修改 ： 目的在于使公文更加严谨、畅达、匀称和完整 关于语言的修改 整体风格要符合文种的标法需要 第四节 公文写作人员的素质 一、公文写作人员加强修养的重要性 “ 盖文章，经国之大业，不朽之盛事 ” －《典论 论文》曹丕 公文三国家党政机关实施领导与管理的重要工具和手段《条例》《办法 》 公文写作人员必须充分认识公文在国家管理活动中的重要作用，注重公文写作的质量，公文质量是公文效用的基础，公文效用和公文质量的反映。 公文写作人员：广义上不仅包括专职从事公文撰写的文书工作人员，还包括其他非专职文书工作的人员，如机关、部门的领导干部及其他有关人员等 二、公文写作人员应具有的修养 政治素质好 — 就是要求公文写作人员必须具备较好的政治品质 首先要求具有明确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和政治鉴别力，要求自觉地在政治上同党中央保持一致。 9 其次要求严守纪律，严格遵 守保密制度。 再次要有实事求是的精神，同时还要把中央和上级的路线、方针、政策同本地区、本部门、本单位的实际情况结合起来，提出贯彻执行的具体意见和办法。 有一定的政策性理论水平在一定程度上，公文写作就是执行政策、依靠政策、理解政策、表达政策的过程。 熟悉业务和机关工作情况 有较宽的知识面 有较好的文字功底 语言文字是公文的第一要素 三、公文写作人员加强修养的途径 与时俱进，勇于创新 ； 博览群书，增长知识 ； 深入实践，勤学苦练。 练习与思考 1 什么是公文写作。 公文写作的组织可分为 哪几种形式。 答：公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的。