新泰一中北校南门停车场及北校室外厕所建设项目竞争性谈判

新泰一中北校南门停车场及北校室外厕所建设项目竞争性谈判内容摘要：

求统一 使 用 A4 规格的纸张进行装订。 应将所有 报价 文件的正本和副本 密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。 在 报价 文件密封袋上均应写明： 采购人 名称和地址； 注明下列识别标志： （ 1）项目编号： ； （ 2） 项目 名称 ： ； （ 3） 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。 如果 报价 文件没有按本 供应商 须知 第 款、第 款和第 款规定装订和加写标记及密封， 采购人 将不承担 报价 文件提前开封的责任。 对由此造成的提前开封的 报价 文件将予以拒绝，并退还给 供应商。 20． 报价 文件的提交 供应商 应按本须知前附表所规定的地点，于截止时间前提交 报价 文件。 21． 报价 文件提交的截止时间 报价 文件 提交 截止时间见本须知前附表规定。 采购人 可按本须知第 9 条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交 报价文件的截止时间。 在此情况下， 供应商 的所有权利和义务以及 供应商 受制约的截止时间，均以延长后新的 报价 截止时间为准。 22．迟交的 报价 文件 采购人 在本须知第 21 条规定的 报价 截止时间以后收到的 报价 文件，将被拒绝并退回给 供应商。 竞争性谈判文件 13 23． 报价 文件的补充、修改与撤回 供应商 在提交 报价 文件以后，在规定的 报价 截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的 报价 文件，并以书面形式通知 采购人。 补充、修改的内容为 报价 文件的组成部分。 供应商 对 报价 文件的补充、修改，应按本须知第 19 条有关规定密封、标记和提交，并在 报价 文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。 在 报价 截止时间之后， 供 应商 不得补充、修改 报价 文件。 （五）开 标 24．开标 采购人 按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有 供应商参加。 按规定提交合格的撤回通知的 报价 文件不予开封，并退回给 供应商 ；按本须知第 25 条规定确定为无效的 报价 文件，不予送交评审。 在谈判文件及程序符合法律规定的前提下，递交 报价 文件或对谈判文件做出实质响应的供应商只有两家时，根据《山东省政府采购非招标采购方式管理暂行办法》【鲁财库〔 2020〕 35 号】第 23 条的规定：“在谈判文件及程序符合法律规定的前提下，递交 报价 文件或 对谈判文件做出实质响应的供应商只有两家时，在书面征得供应商及采购单位同意情况下，可以按照公平、公正和竞争原则，继续进行谈判采购；如果只有一家，应中止谈判，重新组织采购。 ” 开标程序： 开标由 采购人 或采购代理机构 主持； 由 供应商 或其推选的代表检查 报价 文件的密封情况，也可以由 采购人 委托的公证机构检查并公证； 经确认无误后，有关工作人员当众拆封，宣读 供应商 名称、 报价 价格和报价 文件的其他主要内容。 采购人 在采购文件要求提交 报价 文件的截止时间前收到的 报价 文件，开标时 都应当众予以拆封宣读。 采购人 对开标过程进行记录，并存档备查。 25． 报价 文件的有效性 竞争性谈判文件 14 开标时， 报价 文件出现下列情形之一的，应作为无效 报价 文件，不得进入谈判： 逾期送达的或者未送达指定地点的； 报价 文件未按照本须知第 19项的要求装订、密封和标记的； 供应商 未按照采购文件的要求提供 报价 保证金的 ； 报价 文件未按照本须知第 18项的要求密封、签署、盖章的； 不具备 采购 文件中规定资格要求的； 不符合法律、法规和 采购 文件中规定的其他 实质性要求的。 采购人 将有效 报价 文件，送谈判小组进行评审、比较。 （六）评 标 26．评标委员会 评标工作由 采购人 负责组织组成谈判小组。 谈判小组由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为三人以上单数。 其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。 采购数额在 300 万元以上、技术复杂的项目，谈判小组中技术、经济等方面的专家人数应当为五人以上单数。 谈判小组成员名单原则上应在开标前随机抽取确定，并在 采购 结果确定前保密。 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。 谈判小组将按抽签的顺序分别与 供应商 进行竞争性谈判； 评标由谈判小组负责，并独立履行下列职责： （ 1）审查 报价 文件 是否符合竞争性谈判文件要求，并作出评价； （ 2）要求 供应商 对 报价 文件 有关事项作出解释或者澄清； （ 3）推荐成交候选 供应商 名单，或者受 采购人 委托按照事先确定的办法直接确定 成交供应商 ； （ 4）向 采购人 或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。 评审原则 谈判评审小组必须 公平、公正、客观，不待任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与谈判有关的内容；任何单位和个人不得干 扰、影响谈 判的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与 供应商 接触。 在谈判过程中恪守以下原则： （ 1）客观性原则：谈判小组将严格按照谈判文件要求的内容，对供应商的报价竞争性谈判文件 15 文件进行认真评审；谈判小组对报价文件的评审仅依据报价文件本身，而不依靠报价文件以外的任何因素； （ 2）统一性原则：谈判小组将按照统一的原则和方法，对各供应商的报价文件进行评审； （ 3）独立性原则：评审工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响，谈判小组成员对出具的专家意见承担个人责任； （ 4）保密性原则：谈判小组成员及有关工作人员将保守供 应商的商业秘密； （ 5）综合性原则：谈判小组将综合分析评审供应商的各项指标，而不以单项指标的优劣评定成交供应商； 谈判小组履行的义务 （ 1）遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责； （ 2）按照竞争性谈判文件规定的评标方法和评标标准进行评标，对评审意见承担个人责任； （ 3）对评标过程和结果，以及 供应商 的商业秘密保密； （ 4）参与评标报告的起草； （ 5）配合财政部门的投诉处理工作； （ 6）配合采购单位答复 供应商 提出的质疑。 报价 文件 初审。 初审分为资格性检查和符合性检查。 资格性检查。 依据法律法规和竞争性谈判文件的规定，对 报价 文件 中的资格证明 （详见 条款规定） 、 报价 保证金等进行审查，以确定 供应商 是否具备 报价 资格。 如果确定 供应商 无资格或无能力履行合同，其 报价 将被拒绝。 符合性检查。 依据竞争性谈判文件的规定，从 报价 文件 的有效性、完整性和对竞争性谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。 实质性响应的 报价 是指 报价 符合竞争性谈判文件的所有条款、条件和规定，且没有重大偏离或保留。 重大偏离或保留系指将会影响到竞争性谈判文件中标的清 单及技术参数的要求，或限制了采购人权力和 供应商 义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他 供应商 的公平竞争地位。 采购人 将拒绝被确定为非实质性响应的 供应商。 澄清有关问题。 竞争性谈判文件 16 对 报价 文件 中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，谈判小组可以书面形式要求 供应商 作出必要的澄清、说明或者纠正。 供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出 报价文件 的范围或者改变 报价 文件 的实质性内容。 计算错误的修正。 谈判小组将对确定为实质上响应采购文件要求的 报价 文件进行 校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下： （ 1） 报价 文件 中 唱价函 (首次 报价 )内容与 报价 函 内容不一致的，以 唱价函 (首次 报价 )为准。 （ 2） 报价 文件 的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； （ 3）对不同文字文本 报价 文件 的解释发生异议的，以中文文本为准。 报价 文件的评审、比较和否决 按规定的评标方法和标准，谈判小组负责审阅 报价 文件，对 供应商 的资格性、符合性进行审查，通过 审查 的 供应商 方可进入第二步评审。 第二步评审：谈判小组将与合格的 供应商 进行技术、商务谈判 第一轮谈判：技术谈判 谈判小组与经审查合格的每个 供应商 分别进行谈判，在谈判中可以对谈判文件中有关技术方案进行调整，并告知每个谈判单位。 供应商 也可以就谈判文件中的有关 技术要求等 内容向谈判小组进行询问，谈判小组在不违反有关谈判原则的情况下尽量给予解答。 对谈判后技术方案 (“ 供应商 须知 ”第 技术部分和项目管理机构配备 )明显不能满足项目要求的技术方案，谈判小组有权拒绝。 若不需要调整，技术方案满足要求的 供应商 将直接进入下一轮“ 商务谈判”。 谈判小组根据技术方案谈判情况集体确定进入第二轮谈判（商务谈判）的 供应商 名单，不能进入谈判的 供应商 须退场。 在技术谈判进行过程中，有可能邀请 供应商 进行技术方案解说并回答谈判小组提出的问题。 第二轮 谈判 ： 商务谈判 谈判小组分别与进入商务谈判的 供应商 就其总报价、分项报价、综合单价分析表、后期服务等商务条款进行谈判。 竞争性谈判文件 17 第三步：最终承诺报价 最后一轮谈判结束后，谈判小组制定一个符合采购人要求的最优方案，或直接根据 供应商 的报价、响应内容及谈判情况，要求各 供应商 分别进行最终承诺报价（书面）。 参加谈判的 供应商 应当 对谈判的承诺和最后报价以书面形式确认，并由谈判 供应商 授权代表签署。 第四步：推荐候选或最终确定 成交供应商 ①根据本采购文件评审办法，将以 供应商 提交的谈判文件及澄清文件为依据，综合考虑方案和最终报价， 谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出 3 名以上成交候选人，并编写评审报告。 采购人应选择排序第一的 供应商 成交。 当两家 供应商 报价相同，且排序并列第一时，采购人采取现场抽签的方式确定成交单位。 当排名第一的 供应商 放弃成交时，排名第二的 供应商 递补，以此类推。 必要时 采购单位可能组织考察，考察将作为定标的一项辅助手段。 ②特殊情况下的评审方法： 如果出现 供应商 达不到法定要求数量、全部落标、串通报价、 供应商 相互诋毁以及所有报价明显超出市场价且采购人难以承受，导致谈判小组无法评审时，谈判小组将停止评审，采购人将改用其他方式进行采购。 最低评标价法 谈判小组根据 供应商 的 报价 文件，应当比照最低评标价法确定成交供应商，即“在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以提出最低报价的供应商作为成交供应商”方法。 最低报价依据 供应商 最后一轮报价及承诺。 评标 委员会经评审，认为所有 报价 都不符合 采购文件 要求的，可以否决所有 报价。 所有 报价 被否决后， 采购人 应当依法重新 采购。 29．评标过程的保密 开标后，凡属于对 报价 文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及 成交 候选人的推荐情况，与谈判有关的其他任何情况均严格保密。 在 报价 文件的评审和比较、 成交 候选人推荐以及授予合同的过程中， 供应商 向 采购人 和谈判小组施加影响的任何行为，都将会导致其 报价 被拒绝。 文件的否决 竞争性谈判文件 18 开、评标期间，出现符合专业（资格）条件的 供应商 或者对竞争性谈判文件作出实质响应的 供应商 不足三家情形的 （ 本须知第 条规定的情形除外 ） ，除。