中山市东升镇同茂工业大道(西)十字路口红绿灯交通工程招标项目

中山市东升镇同茂工业大道(西)十字路口红绿灯交通工程招标项目内容摘要：

到修改或撤回的书面通知。 投标人的修改或撤回通知应按本须知第 19 条规定编制、密封、标记和发送。 在投标截止期之后，投标人不得对其投标做任何修改。 从投标截止期至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第 16 条的规定被没收。 深圳市国际招标有限公司 招标文件 13 五 开标与评标 23 开标 采购代理机构在“投标资料表”中规定的日期、时间和地点组织公开开标。 开标时需有投标人法定代表人或其授权代表参加。 参加开标的代表应签名报到以证明其出席。 开标前，由监督人员检查所有投标文件的密封情况，经确认无误后，由采购代理机构工作人员拆封并进行开标。 开标时，采购代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投 标的通知 (如果有的话 )、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及采购代理机构认为合适的其他内容。 除了按照本须知第 21 条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第 条递交的修改书），在评标时将不予考虑。 没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。 采购代理机构将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。 开标后，投标文件概不退还。 24 评标委员会 依《中华人民共和国政 府采购法》及有关法规组建评标委员会，评标委员会由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人或以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。 评标委员会依法根据招标文件的规定进行投标文件的评审、提交评标报告推荐中标候选人。 25 投标文件的澄清 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。 有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。 26 评标原则和步骤及评标方法 深圳市国际招标有限公司 招标文件 14 评标原则：评标 工作应依据《中华人民共和国政府采购法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关法规，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则进行。 评标步骤及定标规定：第一阶段：先对投标文件进行初步评审。 第二阶段：进行详细评审，只有通过第一阶段初步评审的投标才能进入详细的评审。 评标方式：详细评审采用百分制综合评分法。 评标委员会将依据委托招标金额作为授予合同价格的上限，在委托招标金额未得到追加之前，只对在委托招标金额内的投标进行评定。 评标委员会将参照本项须知第 27 条规定，只 对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评定。 27 投标文件的初步评审 评标委员会根据招标文件对投标文件进行初步审查，检查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按招标文件的要求作出了相应的承诺，投标人是否提交了投标保证金等。 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。 评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 实质上 响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。 对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。 评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。 实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。 投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。 如投标文件出现但不限于下列情况，其投标将被拒绝： 1) 投标人未提交投标保证金或金额不足的； 2) 投标人不符合合格投标人条件； 3) 投标文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的； 深圳市国际招标有限公司 招标文件 15 4) 投标有效期不足的； 5) 不满足招标文件中标有星号“★”的被视为重要指标要求的； 6) 投标人对同一项目的投标价有两个或多个或不固定，且未声明哪一种投标价有效的； 7) 投标文件中出现算术错误，又不接受评标委员会修正的； 8) 投标报价超政府财政预算的； 9) 评标委员会认为其它构成投标未实质性响应招标文件要求的。 28 投标文件的详细评审 评标委员会只对通过了初审的投标文件进行详细评审。 按照招标文件规定的评标程序和评分标准及各项权重，各位评委根据每个投标人的投标文件的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况按百分制评分法打出其技术评分、商务评分。 然后，计算价格评分，将价格得分与技术和商务得分相加计算得出每一投标人的综合得分，并按综合得分从高到低依次排名（第一名、第二名 „ ，出现并列得分时，价格低者优先）。 最后，评标委员会将根据综合得分排名由高至低的先后次序推荐中标候选人。 详细评审量化的因素及权重详见“投标资料表”。 评标委员会在对各投标人投标 报价进行评审时，如发现投标文件在计算上或累加上有算术错误，则按以下方法更正（次序排先者优先）： 投标文件中开标一览表 (报价表 )内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表 (报价表 )为准； 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准； 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准； 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。 如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。 29 公开招标失败后处理方式 如开标当天 ,符合采购要求的投标人不足法定三家，本项目重新组织采购或转换采购方式，转换采购方式须获采购主管部门同意。 若采购方式转为竞争性谈判或单一来源采购的，原招标深圳市国际招标有限公司 招标文件 16 文件转为谈判文件。 采购方式转为竞争性谈判的评审原则和程序。 谈判原则：谈判小组依据政府采购相关法律法规，遵循“公开、公平、公正”的原则进行。 评审方法：采用最低价法。 符合采购需求，最终报价最低者为预成交供应商 (若出现符合采购要求，报价相同时，评审小组按供应商综合实力及售后服务进行评审，择优选定中选者 )。 评审程序 抽签结束后，采购代理机构将组织谈判小组对各报价人的报价文件进行初步审阅。 初步审阅后，谈判小组按照抽签顺序分别与各报价人进行谈判（谈判的主要内容包括但不限于对报价方案的澄清、修正、补充、确认以及价格调整等），在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。 谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。 如谈判小组认为有必要，可进行二轮及以上轮次的谈判。 如谈判文件、报价文件没有重大修改的 ，后一轮报价不能高于前一轮报价。 谈判结束后，谈判小组要求所有报价人在规定的时间内提出最终报价及承诺，包括最新方案、最终报价及有关承诺等。 最终报价结束后，谈判小组将对报价人的报价文件进行初步评审。 如报价文件出现但不限于下列情况，其报价将被拒绝（作为废标）： 1）报价文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的； 2）不符合供应商 资格标准 的； 3）报价有效期不足的； 4）供应商未提交谈判保证金或金额不足的； 5）供应商在 一份报价文件中对同一项目的报价有两个或多个的，且未书面声明以哪一种报价为准的； 6）最终报价超出业主（采购人）的预算价； 7）谈判小组认为报价文件没有实质上响应谈判文件要求的； 谈判小组对通过初步评审的报价文件进行详细评审，评审内容包括各报价文件是否符合采购需求、各供应商的提供的产品的质量和服务等。 谈判小组在对各报价人的最终报价进行评审时，如发现最终报价在计算上或累加上有算术错误，则按以下方法修正（次序排先者优先）： 1) 若报价文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额 为准； 深圳市国际招标有限公司 招标文件 17 2) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，并修正总价； 3) 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价； 4) 采购人需要的服务和附带所需的费用，如果报价人是另外单独报价的，评审时应计入总价； 5）谈判小组认为应调整的价格。 谈判小组按照上述原则调整报价文件中的价格，调整后的价格对报价人具有约束力。 如果报价人不接受修正后的价格，则其报价将被拒绝。 谈判小组推荐符合采购需求，最终报价最低的报价人为本项目成交候选人。 采购方式转为单一来源 采购的评审原则和程序。 谈判小组与供应商进行谈判达成一致意见后，出具谈判报告，确定成交供应商。 六 授予合同 30 资格后审 评标委员会保留在复核评审过程中审查预中标单位是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对预中标单位投标文件的真实性进行复核，对预中标单位的规模、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。 如果审查通过，评标委员会将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，评标委员会将拒绝其投标，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的审查(如审查通过 ,则自动成为预中标 单位 )或重新招标。 31 授标时更改采购货物数量的权力 采购代理机构和采购人在授予合同时有权在一定的幅度内对“用户需求书”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。 32 接受和拒绝任何或所有投标的权力 采购代理机构和采购人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。 深圳市国际招标有限公司 招标文件 18 33 质疑和投诉 根据《广东省实施〈中华人 民共和国政府采购法〉办法》第三十五条的规定，供应商认为政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑。 质疑书须加盖单位公章且署名。 质疑投标人为自然人的，应当由本人签字；质疑投标人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖公章。 投标人在招标结果公示期间内，对招标过程或评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》 (财政部 20 号令 )及有关法规的规定，向相关部门书 面提出，并提供相关证明材料。 无论是质疑还是投诉，投标人均须对质疑或投诉内容及相关证明材料的真实性承担法律责任。 投标人对评标结果持有异议的，应在公示期内向采购人或采购代理机构书面提出质疑，采购人或采购代理机构在收到质疑后 7 个工作日内将以书面传真的形式作出回复（回复的原件，提出质疑的投标人可到采购代理机构领取）。 被质疑的投标人须配合采购代理机构进行调查，被质疑人不提交相关证据、依据和其它有关材料的，视同放弃说明权利，认可质疑事项。 投标人提出质疑时应当提交《质疑书》原件， 并署名（加盖公章）。 《质疑书》应当包括下列主要内容： 1）质疑人的名称、地址、电话等； 2）所质疑的政府采购项目，具体的质疑事项及事实依据（包括证据资料）； 3）提起质疑的日期。 投标人对采购人或采购代理机构的质疑回复不满意的或他们未在规定时间内给予回复的，投标人可向政府采购主管部门书面进行投诉。 投诉人有下列情形之一的，属于虚假、恶意投诉，驳回投诉，将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚： 1）一年内三次以上投诉均查无实据的； 2）捏造事实或者提供虚假投诉材料的。 附注：投标人出具的书面信 函须加盖单位公章且署名，匿名信不予受理。 34 中标通知书 中标人由采购人依法确定后，由采购代理机构向中标人发出中标通知书。 中标人应当在中标结果公布后 3 个工作日内前往采购代理机构领取中标通知书，否则如因中标人逾期领取通知书深圳市国际招标有限公司 招标文件 19 导致合同未能签署、项目工期延误等，中标人须承担中标资格被取消、投标保证金被没收、赔偿损失。