尾矿库安全标准化手册

尾矿库安全标准化手册内容摘要：

应了解和遵守安全法律法规要求，自觉遵守有关安全法律法规。 培训结束后，对员工的培训内容进行考核，及时了解各级人员的安全生产法律法规意识。 莱芜市瑞昕矿业有限公司 尾矿库安全管理手册 11 需求识别与获取 （ 1） 安环科应 及时收集有关安全生产尤其是影响 尾矿库 的安全生产法律法规等文件，并及时向有关人员进行传达和贯彻。 （ 2）各级人员可以根据需要及时到 经理办公室 查阅各种法律法规等文件，及时反馈对法律法规的需求信息。 融入 （ 1） 安环科应 及时搜集 与尾矿库有关的 法律法规及各项政策， 融入到本应的管理制度中。 （ 2）每年 应 组织至少一次旨在提高职工法律法规意识各类活动。 （ 3） 办公室应 及时将各类法律法 规、 尾矿库 的规章制度及文件及时发放到 受安全生产法律法规与其它要求影响的员工。 评审与更新 （ 1） 安环科应 通过各种渠道了解法律法规的变化， 当 法律法规对公司有影响时， 应 组织有关人员进行研究、评审，根据公司具体情况和法律法规的变化调整公司的管理制度、文件及工作。 （ 2） 安环科应确 保公司所使用的法律法规 均 是当前最新的版本。 安全机构设置与人员任命 （ 1） 公司为满足安全生产管理的需要，成立了安环科，成员名单如下： 科 长：高红伟 成 员： （ 2）为了更好的保证尾矿库的安全运行，公司成立了 尾矿库安全生产领导小组： 组长： 副组长： 成员： （ 3）特殊职位人员任命如下： 莱芜市瑞昕矿业有限公司 尾矿库安全管理手册 12 安全管理者代表： 安全负责人： 尾矿库安全负责人： 尾矿库安全管理人员： 消防负责人： 急 救 员： 事故调查员： 员工代表 ： 职业卫生管理人员 ： （ 4）安环科负责尾矿库的日常监督管理。 安全生产责任制 责任制的建立 公司制订了尾矿库相关人员的安全生产责任制。 责任制的内容 详见《安全生产责任制 汇编 》。 责任制的沟通与评审 （ 1）在安全生产责任制下达后 ，安环科应 组织专项 学习，使所有人员对自己岗位的责任制充分理解，并能遵照执行。 关键部门的责任制要上墙公布。 各部门、岗位和人员要保证责任制贯彻落实。 （ 2）公司每年年初 应 对责任制进行 评审 和修订。 文件与资料控制 文件控制要求 尾矿库 的安全标准化管理系统文件 应 包括： a. 安全标准化管理手册（含安全方针和安全目标） b. 安全标准化规章 制度汇编 c. 安全生产责任制汇编 莱芜市瑞昕矿业有限公司 尾矿库安全管理手册 13 d. 作业指导书 e. 上级文件汇编 f. 记录 安全规章制度 安环科应 根据法律法规的变化每年对制度进行评审修订，各部门保证管理制度的执行。 安全 记录要求 安环科 负责编制《文件 和 资料 的识别与控制管理制度 》和《安全记录控制 管理制度 》并负责记录的控制。 各部门对主要的安全生产过程、时间、活动建立安全记录，并符合以下要求： 、准确、 清晰 ； 、签署完整； 、标识明确； ； ； 外部联系与内部沟通 外部联系 综合管理科应 及时同 外界 （政府有关部门、附近村镇等）就相关的安全问题进行沟通和联系，如遇重大安全事项，要及时以书面的形式与 其 沟通和协调。 内部沟通 应制定《合理化建议制度》，听取员工和相关方的意见和建议。 在公司办公楼应设有建议箱，收集员工关心的问题； 应 采取会议、展示牌等方式进行沟通， 每月召开安全事项讨论会，安环科负责公司内信息沟通协调 ； 莱芜市瑞昕矿业有限公司 尾矿库安全管理手册 14 ,对于发现的安全问题及时处理； d. 公司 应 确保有关安全要求、目标及其完成情况等信息在不同的部门、岗位之间的传递和沟通畅通。 承包商的选择与管理 （ 1）公司 应制定 《承包商与供应商管理制度》 ， 选择、评价符合要求的承包商 ，以确保承包商的能力满足本公司的要求。 （ 2）公司 应 对承包商的安全生产表现实施全过程控制： ； ，选择符合要求的承包商； 、评估，识别承包商给 公司 带来的风险； 、设施前，要对其进行培训； 安全投入 (1)公司 主要负责人 应 确保安全生产所需的投入，并对因投入不足所导致的后果负责。 (2) 公司 应 按照《高危行业应安全生产费用财务管理暂行办法》（财企【 2020】 478 号） 规定提取安全费 用，用于改善劳动条件 ，提高安全管理水平和本质安全程度。 安全措施费用包含以下方面： 莱芜市瑞昕矿业有限公司 尾矿库安全管理手册 15 工伤保险 (1) 公司应制定《职工 工伤保险 、保障 管理制度 》。 (2) 公司应 依法参加工伤社会保险，并为员工缴纳工伤保险费。 同时确保工伤保险投保范围覆盖所有员工，且发生工伤的员工都能得到医疗救治和经济补偿。 危险源辨识与风险评价 辨识与评价要 求 一般要求 （ 1） 公司 应制定《危险源辨识与风险评价制度》。 （ 2）员工参与本岗位的危险源辨识和风险评价过程，并通过培训和会议等方式，使所有员工明确危险源的情况和预防措施、控制措施。 （ 3） 公司 按有关法律要求，按时聘请有资质的 中介服务机构对尾矿库进行安全评价，按要求出具《安全评价报告》。 方法的确定 （ 1） 选择与 公司尾矿库 相适应的危险源辨识与风险评价的方法，并确保方法的 适应性、 一致性、可重复性及可评价性。 （ 2） 危险源辨识与风险评价方法 应能提供充足的信息。 辨识 与评价流程 危险源辨识与风险评价应包括如下过程： —— 准备； —— 危险源辨识； —— 危险源转化为风险的条件； 莱芜市瑞昕矿业有限公司 尾矿库安全管理手册 16 —— 量化风险结果； —— 划分风险等级。 风险控制措施确定原则 （ 1）公司根据 危险源辨识与风险评价 结果，制定相应的风险控制措施。 （ 2） 风险控制措施的确定，应遵循以下原则： a） 消除 ； b） 替代 ； c）工程控制、隔离； d）管理措施； e）个体防护。 （ 3）当员工安全健康与财产保护发生矛盾时，应优先考虑确保员工安全健康的措施。 持续风险评价 （ 1） 按要求进行安全评价，包 括新 、 改 、 扩 建设 项目的 “安全预评价 ”和 “安全验收评价 ”，每三年进行的 “安全现状评价 ”， 公司定期组织人员对尾矿库进行危险源辨识与风险评价， 查找 尾矿库 存在的危险源，及时处理重大风险。 （ 2） 持续风险评价过程包括： —— 使用前检查； —— 计划任务观察； —— 设备检查； —— 工前危险预知； —— 交接班检查； —— 定期安全检查 —— 定期检修； —— 安全标准化系统评价。 尾矿库风险评价 莱芜市瑞昕矿业有限公司 尾矿库安全管理手册 17 初始风险评价 （ 1） 公司组织人员对尾矿库进行初始风险评价，评价过程应考虑内外部因素。 （ 2）外来因素应包 括： —— 暴雨风险； —— 周围山体泥石流风险； —— 周围喀斯特地貌导致的风险； —— 地震风险； —— 外来尾矿、废水风险； —— 库区周围作业风险； —— 库内采、选尾矿风险； —— 蓄意破坏风险。 （ 3）内部因素应包括： —— 运行工艺导致的风险； —— 尾矿设施导致的风险； —— 法律、法规、标准需求； —— 相关方的观点。 风险分级管理 （ 3）公司 应 对风险评价结果进行风险分级管理，风险评价结果包括各种可能发生过程的描述和风险的级别。 风险等级划分 风险等级 危害程度 可能造成的伤害和损失 Ⅰ 安全的 可以忽略的 Ⅱ 临界的 有可能造成轻微伤害和破坏，应立即采取措施 Ⅲ 危险的 会造成人员伤亡和系统破坏，要立即采取措施 Ⅳ 破坏性的 会造成灾难性事故，必须立即排除 关键任务识别与分析 莱芜市瑞昕矿业有限公司 尾矿库安全管理手册 18 基本要求 （ 1）公司 应 制定 风险评价 关键任务识别与分析制度》。 （ 2） 应 依据关键任务分析和作业实际情况编写作业指导书 ， 并按要求编制作业安全操作规程。 编写的 作业安全操作规程应 符合下列要求：简明扼要，突出关键步骤及要求。 工作 票 与 许可任务 管理 （ 1）公司 应 制定《 危险作业审批 制度》。 （ 2）公司 应 在生产系统及辅助生产系统执行《 危险作业审批 制度》，并对工作票或许可的签发人员进行培训。 （ 3）公司每年年初 应 对需要工作票与许可任务的范围进行评审。 任务观察 （ 1）公司 应 制定《风险评价任务观察制度》。 （ 2） 应 确保在所需现场按照计划执行完整的任务观察与局部的任务观察。 执行观察 的人员接受观察方法的培训，根据观察结果确定训练与培训的特殊需求。 （ 3） 安环科 负责保存任务观察记录。 安全教育与培训 员工安全意识 意识的辨识与输入 公司 应 制定安全意识提升计划， 逐渐提升各层次员工的安全意识。 意识提升 （ 1）公司 应制定 《员工安全意识识别与提升制度》，为提升员工安全意莱芜市瑞昕矿业有限公司 尾矿库安全管理手册 19 识提供充足的资源，建立监测、 跟踪意识提升效果及深层次意识培训需求的 机制。 （ 2）公司。