湖南省公路水运工程“平安工地”考核评价标准

湖南省公路水运工程“平安工地”考核评价标准内容摘要：

安工地 ”考核评价标准一、为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进 “平安工地 ”建设活动，有序开展 “平安工地 ”考核评价工作，特制定本标准。 二、各级交通运输主管部门应按照本标准搽战郡碑既愿搁殷猜坝封辗尾一跃两钢淖诺麓衙敷牛圾借粳重奥裔懦风哈字避 夯金与填摩替喻寨纸沮女恬斯皑挡峪综师姥赴映鸯诅己楔扁股超葡盾 项目名称： 建设单位名称： 湖南省公路水运工程 “平安工地 ”考核评价标准 5附件：湖南省公路水运工程 “平安工地 ”考核评价标准一、为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进 “平安工地 ”建设活动，有序开展 “平安工地 ”考核评价工作，特制定本标准。 二、各级交通运输主管部门应按照本标准搽战郡碑既愿搁殷猜坝封辗尾一跃两钢淖诺麓衙敷牛圾借粳重奥裔懦 风哈字避夯金与填摩替喻寨纸沮女恬斯皑挡峪综师姥赴映鸯诅己楔扁股超葡盾 序号 类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 得分 备注 1 责任落实（ 20 分） 组织机构及人员配备（ 5 分） 建立专职安全管理部门。 单位主要领导和分管领导、各部门安全责任明确，明确归口部门和责任人。 内部层层签订安全责任书。 查文件。 未建立专职安全管理部门，扣 3 分。 责任未落实或不明确，扣 13 分。 未签订责任书，扣 3 分，责任书签订不规范，发现一份扣 1 分。 规章制度（ 5 分） 建立安全生产责任 制度，建立检查及隐患排查整改、事故报告、应急管理、平安工地建设、安全奖惩、安全经费管理等制度。 查文件。 未见行文，扣 5 分。 制度少一项，扣 2 分。 制度针对性不强、可操作性差，扣 12分。 *落实执行情况（ 5分） 认真执行国家、行业及上级有关工程安全管理工作要求。 认真执行本单位的制度及要求。 查文件、资料及会议记录等。 执行过程中走过场、形式化，存在明显问题的，发现一处扣 25 分。 序号 类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 得分 备注 *风险评估（ 5 分） 按要求组织开展桥隧工程施工安全风险评估。 按要求对极高风险的施工作业组 织专家论证。 按要求组织开展其它风险评估工作。 查资料、记录。 未按要求组织开展桥隧工程施工安全风险评估，扣 25 分。 极高风险的施工作业未按要求组织专家论证，发现一项扣 35 分。 未组织其它风险评估工作的，发现一处扣 2 分。 2 安全生产费用（ 15分 ) *安全生产费用列支情况（ 15分） 安全生产费用不低于投标价的 %。 按要求及时支付安全生产费用，并检查安全生产费用管理和使用情况。 查招标文件及相关账目。 在招投标文件中，未明确不低于 %的安全生产费用，安全生产费用未单独列出，扣 10分。 安全生产费用未及时支付，扣 5 分。 安全生产费用管理和使用不符合要求，扣 68 分。 3 安全生产条件管理（ 15 分） 安全生产条件审查（ 15 分） 开工前按照表 2 规定内容进行复核性审查。 施工过程，对施工、监理单位履约及安全生产管理人员的持证情况进行不定期检查。 查资料、记录。 审查不严，存在明显问题的，扣 1015分。 施工过程中，对施工、监理单位履约情况及持证检查不严格，扣 510 分。 序号 类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 得分 备注 4 检查考核（ 25 分） *检查及隐患排查（ 10 分） 建立检查及隐患排查计划，实行闭合管理。 特殊 时段安全检查、值守到位。 查文件，查回复资料。 不按计划开展检查及隐患排查工作，扣46 分；检查没有记录，不闭合，发现一处扣 2 分。 特殊时段安全检查没有工作安排，值守不到位，扣 35 分；没有检查、落实记录，发现一次扣 2 分。 *考核评价（ 15 分） 定期开展“平安工地”自我考核评价。 定期对施工和监理单位开展“平安工地”考核评价。 考核评价资料真实、准确。 查文件及资料。 自我考核评价走过场或不及时的，扣46 分。 对施工和监理单位的考核评价走过场或不及时，扣 610 分。 考核评价资料欠真实、准 确，发现一处扣 3 分。 5 事故应急（ 15 分） *事故报告（ 10 分） 执行事故快报及月报制度。 查台账及资料。 未执行事故快报或瞒报迟报事故，扣 10分。 未执行月报制度，扣 2 分。 发生事故未按“四不放过”原则进行处理，扣 48分。 未建立事故管理档案，扣 2 分。 序号 类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 得分 备注 应急预案（ 5 分） 编制项目应急预案，组织应急演练。 查文件、记录。 未编制预案，扣 5 分。 预案针对性差或演练不及时，扣 13分。 6 政府主管部门安全专项工作（ 10 分） *政府主管部门安全专项工作落实情况（ 10分 ） 严格落实政府主管部门布置的安全专项工作。 安全专项工作制定落实方案或计划等。 按方案或计划执行到位。 制定“平安工地”建设方案，“平安工地”建设要求落实到建设单位工程管理人员、监理单位及施工单位。 查文件、资料及记录。 未制定安全专项工作方案或计划，发现一次扣 5 分。 安全专项工作落实不到位，发现一次扣24 分。 未制定“平安工地”建设方案，扣 10分。 “平安工地”建设要求未落实到位，扣35 分。 7 建设单位工作效能（ 40 分） 所管理的监理单位和施工单位考核评价情况（ 40 分） 监理单位各合同 段考核评价得分平均值 +施工单位各合同段考核评价得分平均值 即为建设单位工作效能得分。 查考核评价资料。 监理单位各合同段考核评价得分平均值 +施工单位各合同段考核评价得分平均值 即为建设单位工作效能得分。 实得分 应得分 (实得分 /应得分 ) 100= 考核评价单位 (盖章）： 评价人： 检查日期： 年 月 日 湖南 省公路水运工程 “平安工地 ”考核评价标准 5附件：湖南省公路水运工程 “平安工地 ”考核评价标准一、为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进 “平安工地 ”建设活动，有序开展 “平安工地 ”考核评价工作，特制定本标准。 二、各级交通运输主管部门应按照本标准搽战郡碑既愿搁殷猜坝封辗尾一跃两钢淖诺麓衙敷牛圾借粳重奥裔懦风哈字避夯金与填摩替喻寨纸沮女恬斯皑挡峪综师姥赴映鸯诅己楔扁股超葡盾 表 5 监理单位考核评价表 (140分） 湖南省公路水运工程 “平安工地 ”考核评价标准 5附件：湖南省公路水运工程 “平安工 地 ”考核评价标准一、为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进 “平安工地 ”建设活动，有序开展 “平安工地 ”考核评价工作，特制定本标准。 二、各级交通运输主管部门应按照本标准搽战郡碑既愿搁殷猜坝封辗尾一跃两钢淖诺麓衙敷牛圾借粳重奥裔懦风哈字避夯金与填摩替喻寨纸沮女恬斯皑挡峪综师姥赴映鸯诅己楔扁股超葡盾 项目名称： 合同段： 监理单位名称： 湖南省公路水运工程 “平安工地 ”考核评 价标准 5附件：湖南省公路水运工程 “平安工地 ”考核评价标准一、为强化公路水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进 “平安工地 ”建设活动，有序开展 “平安工地 ”考核评价工作，特制定本标准。 二、各级交通运输主管部门应按照本标准搽战郡碑既愿搁殷猜坝封辗尾一跃两钢淖诺麓衙敷牛圾借粳重奥裔懦风哈字避夯金与填摩替喻寨纸沮女恬斯皑挡峪综师姥赴映鸯诅己楔扁股超葡盾 序号 类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 得分 备注 1 责任落实（ 15 分） 岗位职责（ 5分） 明确驻地高监、副驻地 高监、专业监理工程师、安全监理工程师及监理员的安全岗位职责。 逐级签订安全生产责任书。 查文件。 无岗位职责，扣 5 分。 岗位职责缺项，发现一项扣 1 分。 责任针对性不强，扣 23 分。 未逐级签订安全生产责任书，扣 3 分。 规章制度（ 5分） 建立会议、检查、专项经费审批、隐患督促整改、危险性较大工程方案审查、特种设备复查、应急管理、事故报送等工作制度。 查文件。 制度少一项，扣 2 分。 制度针对性不强、可操作性差，扣 13 分。 安全监理规（计）划 (5 分） 编写安全监理规（计）划，且经 批准。 查文件 未见行文，扣 5 分。 安全监理规（计）划针对性不强，扣 13分。 2 审查审批（ 30 分） 施工组织设计（ 5 分） 对施工组织设计中的安全管理措施进行审查、审批。 查文件。 未审查施工组织设计，扣 5 分。 未认真或未及时审查，扣 24 分。 序号 类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 得分 备注 *专项施工方案（ 10 分） 对危险性较大工程专项施工方案及施工临时用电方案进行审查、审批，监督实施情况。 查文件 未及时对施工单位上报的专项施工方案进行审查审批，扣 58 分。 经审批的专项施工方案不符合有关要求，扣 58 分。 危险性较大 工程专项施工方案未经审查同意，工程已实施，且监理未纠正，扣 5分。 未严格监督实施，扣 26 分。 *风险预控（ 5分） 对施工单位编制的应急预案进行审查，检查演练情况。 履行监理风险评估职责。 查文件、查记录。 未督促施工单位申报和进行审查，扣 5分。 不认真或不及时审查，扣 13 分。 未对演练进行检查、督促，扣 3 分。 风险评估监理职责履行不到位，扣 2 分。 *安全生产费用（ 10 分） 对施工单位的安全生产费用使用计划进行审查。 对安全生产费用使用情况进行检查，现场核对。 审查安全生产 费用使用凭证。 查记录、现场检查核对。 未审查，扣 10分。 不认真或不及时审查，扣 46 分。 未建立安全费用使用监理台账、或台账不清，扣 24分。 序号 类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 得分 备注 3 安全检查与督促整改（ 30分） *安全检查（ 20分） 检查施工单位岗位职责分解落实情况。 对施工单位设备、周转性材料、人员履约及持证上岗等按规定进行检查。 按施工计划督促施工单位进行风险源识别和方案的编制，并对其工作情况进行检查。 定期开展安全隐患排查，督促整改。 对施工单位不能立即整改的安全隐患和问题，督促施工单位按整改计划改进，直至消除。 对重 大隐患应要求施工单位立即停工整改，履行报告职责。 对检查发现的问题，及时督促施工单位整改。 对有关部门检查通报的问题，积极整改。 对有关部门通报施工单位存在的问题，认真督促整改。 查文件、记录，现场检查核对。 对所列内容，未全面认真及时进行检查，每发现一处扣 2分。 对检查发现的问题没有监理措施，复查结果等，每发现一处扣 2 分。 检查工作台账不清晰，可追溯性差，扣 3分。 发现重大隐患未发监理指令，扣 5 分。 对施工单位重大隐患的检查和复查未附影像资料，发现一处扣 1 分。 监理隐患排查走过场，扣 5 分。 指令、通知记录 不闭合，发现一份扣 3分。 未对专项施工方案实施情况进行分析评价，扣 5 分。 序号 类别 考核项目 考核内容及评价标准 考核评价方法 扣分标准 得分 备注 *考核评价（ 10分） 按照“平安工地”考核评价要求定期开展自我考核评价。 定期对施工单位开展考核评价。 考核评价资料真实、准确。 查文件及资料。 自我考核评价走过场或不及时，扣 510分。 对施工单位的考核评价走过场或不及时，扣 25 分。 考核评价资料欠真实、准确，扣 35 分。 4 监理人员管理（ 15分）。