水土保持方案编制技术规范、标准

水土保持方案编制技术规范、标准内容摘要：

9 7 9 1 m3小 老 虎 嘴 隧 道防 护 2 2 7 8 4 m3帕 隆 一 号 隧 道6 1 6 1 3 m3帕 隆 一 号 大 桥1 9 9 0 m3帕 隆 二 号 隧 道4 3 6 1 3 m3帕 隆 二 号 大 桥1 2 0 7 m3老 虎 嘴 隧 道1 5 3 4 8 m3排 龙 乡 隧 道7 1 1 3 m3弃 渣1 9 . 7 0 万 m3Q 1 弃 渣 场( K 4 0 9 2 + 3 0 0 ，1 3 3 2 3 m3)Q 2 弃 渣 场( K 4 0 9 4 + 3 0 0 ，5 6 8 1 0 m3)Q 3 弃 渣 场( K 4 0 9 6 + 0 0 0 ，4 1 9 1 2 m3)回 填4 7 . 4 5 万 m3Q 4 弃 渣 场( K 4 1 0 1 + 5 0 0 ，2 3 8 0 8 m3)Q 5 弃 渣 场( K 4 1 0 1 + 8 0 0 ，8 9 5 3 m3)Q 6 弃 渣 场( K 4 1 0 2 + 9 5 0 ，6 0 0 4 m3) )Q 7 弃 渣 场( K 4 1 0 8 + 7 0 0 ，4 6 1 4 5 m3)3 0 6 41 3 7 18 8 8 94 6 7 8 21 0 0 2 86 5 0 53 3 7 3 21 6 7 42 2 7 9 21 0 1 65 7 2 63 2 2 72 5 0 74 6 1 4 534972 2 7 3 41 6 3 01 3 3 3 31 3 2 5 21 5 0 4 34 3 6 75 0 5 9 81 9 9 03 4 1 8 81 2 0 72 6 1 31 0 0 8 53 7 6 12 6 7 2 4T 1 ～ 4 土料 场 ，计 划 取土 量6 . 0 3 万m3借 方 2 7 . 3 0 万 m3土 料 6 . 0 3 万 m 砂石 料 2 1 . 2 7 万 m32 8 3 5 2L 1 ～ 5 、S 1 ～ 5 沙石 料场 ， 计划 借 方2 1 . 2 7 万m33 0 2 96 4 5 87 7 4 18 1 71 1 0 1 59 4 2 57 0 95 2 6 33 3 5 28 9 5 1 12 7 4 2 01 1 0 7 03 5 4 9 62 7 3 2 26 0 3 7 拆迁与移民安置：移民规模、搬迁规划、拆迁范围、安置原则、安置形式，生产、拆迁和安置责任。 施工组织： 施工生产、生活区的布置情况，施工工艺与时序。 说明主要工序，重点说明与水土保持直接相关的内容。 施工方法。 建筑材料（土、石、砂、砾）数量及来源，综合加工系统，料场数量、位置、可开采量等。 工程投 资：主体工程总投资、土建投资、资本金构成及来源等。 进度安排：主体工程总工期，包括施工准备期、开工时间、完工时间、投产时间、验收时间。 分期建设项目说明后续项目的立项计划。 附施工进度表。 分段或分项说明各单项工程及主要构筑物或控制点的动土时间 四、项目区概况 项目区自然概况（地貌、气象、植被、水资源） 项目区社会经济状况 项目区水土流失现状及防治情况 区域及工程项目的水土保持经验 自然环境概况 地形、地貌、水文、气象、土壤、植被 社会经济状况 人口、国民生产总值、支柱 产业、交通、人均耕地及水资源情况 水土流失现状及防治情况 点式工程需说明项目所在地及工程占地范围的水土流失及水土保持现状，线型工程需说明沿线所经区县的水土流失及水土保持现状 所属的水土流失类型区、土壤侵蚀容许值 所在地的县级以上水土流失重点防治区的划分情况 区域内生态建设与开发建设项目水土保持可借鉴的经验 自然环境概况： 地质 项目区所处的大地构造位置和地质结构，岩层，断层和断裂结构和地震烈度、不良地质及灾害等 地形地貌 项目建设区域的地貌类型、地表形态要素 ,地面物质组成 水文 项 目建设区域周边地表、地下水状况，河流泥沙平均含沙量、产沙环境、径流模数等情况。 防治责任范围内水文特征值，线型工程可分段论述，如不同频率洪峰流量、洪水总量、洪水历时，或产流汇流等情况，洪水（水位、水量）与建设场地的关系。 生态用水的来源和保证率 气象 年均气温、无霜期、≥ 10℃的积温、极端最高最低气温、最高最低月均气温；冻土厚度；多年均降水量及降水的时空分布、 5 年、 10 年及 20 年一遇最大日降水量、反映降雨强度的一定频率的 1 小时、 6 小时或 12 小时降雨量；年平均蒸发量、大风日数、平均风速、主害风向等与植物措 施配置相关的气候因子 土壤与植被 防治责任范围内（可适当扩展项目区范围外）的成土母岩、土壤类型、理化性质等。 植被类型（乔，灌，草）、当地乡土树 (草 )种，主要群落结构、植被的垂直及水平分布、覆盖率、生长状况等基本情况 其它 临河及低洼场地建设项目应说明场地高程、与洪水位的关系；可能被工程影响的其它环境资源，项目区内的历史上多发的自然灾害 社会经济概况 1） 项目区人口、人均收入、产业结构 2） 项目区域的土地类型、利用现状、分布及其面积，项目征占基本农田、林地的情况，人均土地及耕地 对 点型工程，可适当扩展到项目区范围外 线型工程以乡、县为单位进行统计调查 不需单独编报移民区水土保持方案的，应说明拟安置或迁建区的位置、面积、土地利用现状等基本情况 水土流失及水土保持现状： 水土流失现状 项目及项目区周边水土流失类型、流失强度、土壤侵蚀模数、土壤流失容许量，并列 表附图说明，说明项目周边区域水土流失对工程项的可能影响。 水土保持现状 项目区周边水土流失治理现状（程度）、主要经验、成功的防治工程类型、设计标准、林草品种和管护经验，项目区水土保持设施，水土保持“三区”划分成果， 同类型建设项目水土保持经验等。 当地适生的树种、草种。 项目区内的水土保持现状 项目区现有水土保持设施的种类、数量、保存状况、防治水土流失的效果等。 水土保持经验的基本要求： 区域现有开发建设项目的成功的水土流失防治措施的类型及标准 当地适生的水土保持树草种 水土保持监理、监测的执行情况及效果 扩建项目还应详细介绍上一期工程的水土保持情况（包括水土保持开展情况和存在问题） 五、主体工程水土保持分析与评价 主体工程方案比选及制约性因素分析与评价 主体工程占地（类型、面积、性质）分析与评价 主体工 程土石方平衡、弃渣场、取料场布置、施工 组织、施工方法与工艺等的评价 主体工程设计的水土保持分析与评价 工程建设与生产对水土流失的影响因素分析 结论性意见、要求与建议 一、主体工程及比选方案的水土保持分析与评价： 主体工程的水土保持分析与评价： 1）主体工程是否满足“基本规定”要求 2）工程选址（线）、总体布局、施工组织（施工布置、 施工交通、施工工艺及时序等） 3）弃土（石、渣）场选址、数量、容量、占地类型及面积。 4）取料场分布、位置、储量、开采方式等。 5）主体工程防护措施的标准、 等级、形式、范围等。 对生态可能有重大影响和严重危害的，总体布置和主体工程设计中不能满足水土保持要求的，提出要求与建议。 对施工交通、土石方调配、施工时序提出要求与建议。 主体工程比选方案评价后，对不符合水土保持要求，对主体工程有否定性意见的，应反馈给主设单位，由主体工程设计单位重新论证。 主体工程水土保持分析与评价： 分析评价内容： 工程总布置、土石方、占地面积与类型、施工方法与工艺、施工组织、水土流失影响范围、确定影响单元 、预测水土流失量与危害。 对主体工程选址、选线、土石料场选址 、弃土石渣场选址，占地类型、面积等，从扰动面积、土石方量、损坏植被面积、水土流失量及危害、工程投资等指标做出水土保持评价，提出或认定推荐方案。 综合分析挖填方的施工时段、土石方组成、运距、回填表利用率等因素，从水土保持角度提出土石方调配的合理化建议。 对施工时序是否做到先拦后弃做出评价。 1 主体工程方案（选址、选线、工程总体布置）比选的水土保持影响分析评价。 2 主体工程施工组织评价（交通布置、施工组织形式、施工工艺方法、施工时序、渣料场布置） 3 主体工程具有水土保持功能的项目的评价 4 评价综合结论， 从水土保持角度提出对主体工程的结论性意见和约束性要求、对主体工程的水土保持建议。 对选定的弃土石渣场应从水土保持角度进行比选综合分析，不符合水土保持要求的须提出新的场址；主体工程设计深度不够的，由水土保持与主体设计人员共同分析比选确定弃土弃渣场。 弃渣场场址比选 主体工程渣场比选是否属于水土保持方案内容。 （水电系统已将此部分内容纳入方案中，当然应与主体设计人员协商） 渣场比选主要考虑水土保持问题，同时也要考虑经济问题，主要是考虑运距、装运设备、征地移民等问题，水土保持人员能否解决，这是一个认识问题，而 不是一个设计问题，实际上目前除了水土保持专业重视之外，其它专业相对重视程度明显不够。 目前，多数情况主体工程提出了一个大概的渣场布置，一般不做比选，有的甚至没有地形图，弃渣容量也是一个大概数。 因水土保持方案必须进行分析评价，并予以比选确定。 水土保持有权对弃渣场选址不合理的予以否决，也有权在与施工组织专业协调的基础上对弃渣场做重新安排。 采石场、取土场场址比选 因涉及石料和土料的质量问题，且需要钻探取样，并进行岩土力学分析。 因此，一般应由主体工程设计初选确定。 水土保持方案应对石料场比选进行分析评价，采石取土 场选在滑坡、泥石流易发区等水土流失易发区、城市景观、自然保护区、森林公园、湿地保护区域的可能造成严重水土流失危害的，且为不可逆的情况下，应根据水土保持法和地方法规，予以否决。 如深圳市在某水库建设中，水土保持方案否决采石场选址，导致主体工程设计方案全面修改。 取土场与取石场一般在可行性研究阶段仅是储量与分布的概念，一般比实际开采面积大 2－3 倍，地质钻探资料不足的，储量不准确的情况下，可能更大，因此在计算防治责任范围时必须高度重视。 对主体工程中具有水土保持功能的工程措施，评价其是否符合水土保持要求，并提出 意见或建议。 主体包括：开挖边坡防护工程、地表排水、路基路堑工程护坡、料场和砂石料系统防护、堤岸工程防护、围堰、尾矿坝、电厂灰坝等。 对主体工程防护措施，从布置、范围、标准等方面评价能否满足水土保持要求。 二、 水土保持工程的界定： 以防治水土流失为目标的工程。 如料场、渣场、灰场的防护措施，挖填边坡的防护措施，土地整治措施，防洪排水措施，植被建设措施，临时防护措施，降水蓄渗措施。 以主体工程设计功能为主、同时具有水土保持功能的工程。 这类工程的工程量和投资不纳入水土保持方案。 如路基边坡防护工程措施、 施工区硬化、路面硬化等措施。 主体工程水土保持分析与评价 方案中水土保持措施的界定 主体工程中具有水土保持功能项目，主导功能是工程安全防护，水土保持措施主要功能是防治水土流失。 实际工程因多种原因，而将水土保持方案的内容纳入主体设计，结果因主体的重点不再水土保持，而设计简单或不科学。 方案应将水土保持措施纳入其中。 如弃渣场和石料场选取主体设计人员应与水土保持方案编制人员协商确定，并将防护措施纳入其中（水土保持法规定）。 水土保持方案必须作出评价，应具有一定作用，必要时可对部分弃渣场和石料场否决。 开采石 料与弃渣运堆应由主体工程解决，但运输道路选线应有水土保持评价与防护措施，弃渣场和料场的水土流失防治措施应纳入水土保持方案中。 植物措施（含绿化）是水土保持的主要内容，但应注意可研阶段植物措施的任务和设计深度及与主体工程的衔接 主导功能原则 以防治水土流失为主要目标的工程，其典型设计、工程量、投资应纳入水土保持方案中。 以主体工程设计功能为主、同时具有水土保持功能的工程，其工程量、投资不纳入水土保持方案中，仅对其进行水土保持分析与评价 责任区分原则 对建设过程中的临时征地、临时占地，因施工结束后将归还当地群众或 政府，基于水土保持工作具有技术性质的特点，需要将此范围的各项防护措施算作水土保持工程，计入水土保持方案 试验排除原则 对主体设计功能和水土保持功能结合较紧密的工程，可按破坏性试验的原则进行排除。 假定没有这些工程，在没有受到土壤侵蚀外营力的同时，主体设计功能仍旧可以发挥的，此类工程即看作以防止土壤侵蚀为主要目标，应该算作水土保持工程，计入水土保持方案 1．植物措施均为水土保持工程 根据上述三原则，所有植物措施均是基于水土保持功能为主要目标的，应计入水土保持工程，不应只是评价。 对永久占地区的生活区、厂前区，水土 保持方案应结合绿化美化的需要，提高植物措施。