三级安全教育讲义

三级安全教育讲义内容摘要：

报属实的，公安机关交通管理部门应当给予奖励。 8)中华人民共和国中华人民共和国环境保护 法 (1989 年 12 月 26日第七届全国人民代表大会常务委员第十一次会议通过，自 1989 年 12 月26 日主席令第二十二号公布实施 )。 摘录： 第二条 本法所称环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 第六条 一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告。 第二十四条 产生环境污染和其他公害的单位，必须把环境保 护工作纳入计划，建立环境保护责任制度；采取有效措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。 第二十六条 建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书的环境保护行政主管部门验收合格后，该建设项目方可投入生产思遵高速 SZTJ11 合同段 安全生产教育讲义 17 或者使用。 防治污染的设施不得擅自拆除或者闲置，确有必要拆除或者闲置的，必须征得所在地的环境保护行政主管部门同意。 二 )企业安全生产 的重大意义 加强安全生产工作，防止职业危害是国家的一项基本政策，是发展社会主义经济、建设小康社会的重要条件，是企业管理的一项基本原则，是企业稳定和发展的基础，是企业获得经济效益的根本保证 ,具有重要的意义。 发展已成为 21 世纪的主题，而安全生产对经济社会发展的影响一直是一个重要研究课题。 全面的发展应包括三个层次：社会结构转化、生活经济文化生活质量提高和财富量增加。 偏废或忽视其中任何一环都会对发展带来滞后影响。 无论是建设，还是发展 ，其核心目标都是提高人民整体生活质量。 做好安全生产工作是提高生活质量的重要一环，也是国家政治经济活动安全顺利运行的重要基本条件，因此它的重要性在于对经济发展与社会进步这两个方面都具有贡献。 安全生产事关劳动者的基本人权和根本利益。 工伤事故和职业病对人民群众生命与健康的威胁长期得不到解决，会使广大劳动者感到不满，严重时可能使人民群众对党为人民服务的宗旨和对改革的目标产生疑虑和动摇。 当人民群众的基本工作条件与生活条件得不到改善，甚至出现尖锐矛盾时，也会直接影响稳 定发展大局。 使所有劳动者的安全与健康得到保证，是社会公正、安全、文明、健康发展的基本标志之一，也是保持社会安定团结和经济持续、快速、健康发展的重要条件。 我国安全生产现状也引起了国际社会关注。 有关通讯报道消息，在每年的国际劳工组织大会上，常有批评中国安全卫生思遵高速 SZTJ11 合同段 安全生产教育讲义 18 状况的发言。 一位劳工组织官员曾经讲过：“中国已成为政治、经济大国，但不应成为工业事故的大国”。 为维护工人的基本人权和促进安全卫生事业，国际劳工组织制定颁布了一系列法律文件 和国际标准，作为各成员国制定本国安全生产发展战略的指导原则和立法的参考。 目前，已颁布与劳动卫生直接有关的国际公约和建议书 32 项，这些公约划在基本人权一类中。 我国迄今只签署了一部分，一些重要的公约还没有签署。 作为一个发展中的政治经济大国理应在这方面做出表率，体现出一个联合国常任理事国的地位与作用。 如长期不签署这些公约，将使我国不得不承受来自国际社会的压力并影响我们的国际形象。 现在愈来愈多的人已经认识到，生产的决定因素已不只是空间和资源。 劳动力作为必不可 少的生产投入，其质量乃是生产率水平的决定因素。 对发达国家所做的研究表明，改进作为生产力的人力资源的质量是提高生产率水平和促进经济增长的重要因素。 劳动力的身心状态、纪律、教育和技能的确能在很大程度上影响生产率水平。 人的体力、知识和精神状态，可表现出劳动和创造能力，而生产力作为一种资本存量，可通过对人的“投资”而提高，其回报率比任何物质资本投资都更高。 发展社会主义经济，加速实行四个现代化，首要条件是发展社会生产力。 而发展生产力，最重要的就是保护劳动者。 保护他们的安全健康，调动他们的积极性，以充沛的精力 从事工作。 反之，如果安全生产搞不好，发生伤亡事故和职业病，劳动者的安全健康受到危害，生产会遭到巨大的损失。 可见，要发展社会主义经济，必须做好安全生产和劳动保护工作。 企业现代化管理的基本目标是通过管理现代化，使生产过程顺利、高效率地进行，不断提高劳动生产率和发展生产。 这个基本目标只有搞思遵高速 SZTJ11 合同段 安全生产教育讲义 19 好安全生产、劳动保护才能实现。 搞好安全生产、劳动保护和改善工作条件，则能调动广大劳动者的生产热情，劳动条件好，劳动者在生产中感到安全健康有保证，就能促进发挥工作的积 极性，提高生产效率，使企业取得好的效益。 所以，每一个企业的领导者必须重视安全生产，把保护劳动者的安全与健康，保证生产设备完好，保证生产工作顺利进行，当作自己的神圣职责和应尽义务，切实抓好，决不能掉以轻心。 三 )建筑行业安全管理的内容和特点 1．生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化，作业人员随时面临着新的隐患的威胁。 2．作业内容多变，主要表现在一是同工种，但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同；二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同；三是工种时常不固 定。 3．多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。 4．立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。 5．多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等。 6．手工作业多，劳动强度大。 7．人员流动性大、作业技能参差不齐。 8．分包作业多，总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同，容易形成文化冲突。 四 )影响企业安全水平的主要因素 当前，评价建筑行业安全水平主要是：安全绩效 (指标 )、安全管理、设备设施可靠性三个方面进行综合性评价。 根据多年来的统计，电力企业影响安全水平的主要因素是以下方面。 多年事故统计，人员过失造成事故达 70%以上。 主要表现是：安全生产责任制不落实，违反安全工作规程、违章作业，冒险思遵高速 SZTJ11 合同段 安全生产教育讲义 20 作业，违章指挥，错误操作，安装检修工艺不良，现场工作安全措施不完善，继电保护及自动装置的误接线、误整定、误碰等。 因此，坚持“以人为本”的原则，全面落实各级人员安全生产责任制，加强遵章守纪的安全教育，提高职工岗 位技能，推行标准化作业方式，是提高企业安全水平的重要方面。 造成设备事故的主要原因：设备制造质量隐患，设备检修未达到质量标准，设备能力不能满足运行要求，设备寿命超过设计标准，严重的跑、冒、滴、漏等。 因此，加强设备管理，加强设备的监督检查，及时消除设备缺陷，保证设备健康水平，提高设备先进科技水平，是提高企业安全水平的重要环节。 防止不合格品以及及时撤除明令淘汰的产品，是保证安全的重要工作。 因此，加强设备、物资、材料的采购招投标工作，严格把好进货质量关，做 好设备、物资、材料的保管工作，杜绝“三无”产品及假、冒、伪、劣产品，是提高企业安全水平不可忽视的工作。 个别企业配备的法律、法规、规程不能满足工作的需要，现场操作（运行）规程、规定缺乏可操作行等，都给执行者带来无章可循的工作条件，直接影响了企业安全水平。 因此，重视制度建设，建立相应的管理规则，提高企业安全文化水准，是提高企业安全水平的重要方面。 点多、线长、面广是建筑企业生产经营的一大特点。 风、雷、洪、暑、雪、冰、寒等自然气候直接影响着电网正常运行和人员作业安全， 小动物侵害、大气污染、线路通道内的违章建筑以及其他外力破坏造成的事故屡有发生，生产现场装置性违章和现场环境的脏乱差都可以成为事故的隐患。 因此，加强反事故措施工作，推行现场安全设施标准化，创造安全文明的生产工作环境，是提高企业安全水平的重要工作。 思遵高速 SZTJ11 合同段 安全生产教育讲义 21。 及时、准确传递安全生产信息，做好安全统计分析，是安全管理的不可忽视的环节，直接反映了企业安全管理水平。 因此，加强记录、报表的规范化管理，建立快捷、畅通的信息传递渠道，推广运用统计分析技术，是提高企业安全管理水平的重要内容。 五 )主要危险 因素、风险点源及消减控制措施。 (危害 )因素分析 (1)触电伤害 触电是电器事故中最为常见的一种事故，有电击和电伤两种形式。 1)电击是指电流通过人体的内部，破坏人的心脏、肺部以及神经系统的正常工作，直至危及生命的伤害。 电流通过人体，会引起针刺感、压迫感、打击感、痉挛、疼痛、血压升高、昏迷、心律不齐、心室颤动等症状。 事故经验表明，绝大部分触电死亡事故都是电击造成的。 2)电伤是电流的热效应、化学效应等对人体外部造成的伤害，电弧烧伤指电焊、氧焊、氩弧焊的弧光放电 造成的烧伤，是电伤事故中最常见、最严重的。 由于错误操作或人体接近带电体（其间距小于放电距离）时，会产生强烈的电弧，可能烧伤人的手部和面部。 (2)机械伤害 1)动力驱动的传动件、转动部位，若防护护罩失效或残缺，工作人员人体有发生机械伤害的危险。 2)在重物起吊过程中，若操作人员注意力不集中或其它人员的违章，可能发生挤压、坠落、物体打击等机械伤害的危险。 (3)爆炸危险 炸药、雷管在运输、搬运、储存、使用过程中，若出现不规范作业可能发生爆炸事故 (4)其它伤害 1)高处坠落或落物伤害 :在桥墩、盖梁、架桥机、龙门吊、塔吊等作业时，由于防护措施不当，可能造成作业人员的高处坠落，高处作业思遵高速 SZTJ11 合同段 安全生产教育讲义 22 人员携带的工具、物品坠落可能伤及地面人员。 2)心理危害：由于工作、生活过程中，担心发生意外，长时间的心理压力或他人受伤害等，会产生心理危害。 (5)电气故障 电气故障是指电气设备或电器装置达不到原定性能指标，部分或全部停止运行，且经过常规检查和调试扔不能恢复原有功能的状态。 绝缘失效、导线断头、接触不良、电气短路、温升过高、声响异常、冒油漏油、误动拒动、指 示错误、电压波动等都可能导致电气故障。 (6)电气火灾危险 当电气设备、母线及电缆等带电设施因过载、短路、等故障，产生引燃温度，将可能导致电气火灾。 在变电所各个系统中，主变压器、CT、 PT 消弧线圈、电容器等均是有油设备，存在着火灾甚至爆炸的危险。 (7)误操作造成的事故 (8)交通肇事危险 交通工具出现装置失灵、操作失误、超重、道路异常、驾驶员违章操作、特殊天气行驶等，可能发生交通事故。 主要危险危害及消减措施一览表 序 号 风险 识别 风险 性质 危害和影响 对策 削减措施 1 感染 健康危害 感染五号口蹄疫、疟疾、病毒性肝炎、细菌性和阿米巴性痢疾、霍乱、肺结核、流感等疾病。 制定落实卫生防疫管理规定 ⑪在区域性的各类传染病到来之前，及时通知员工 做好卫生防疫和饮食卫生并制定防范措施； ⑫定期进行员工的健康查体工作； ⑬对患有病毒性肝炎、肺结核等传染性疾病的员工 合理安排劳动强度较轻的工作； ⑭加强卫生防疫基本知识的宣传教育和培训。 思遵高速 SZTJ11 合同段 安全生产教育讲义 23 2 拉伤 扭伤 健康危害 提物时使力方式不当，致使作业人员背部肌肉拉伤或腰部、足部扭伤。 制定落实货物装卸管理措施 ⑪在本企业从事的一切生产经营活动中严格监督落实劳动保护规定，合理组织安全生产； ⑫根据工作。