“五规合一”实施方案

“五规合一”实施方案内容摘要：

中部生态保护区以国土用地中的农用地为主，应加强 控制城镇建成区用地，逐步削减独立工矿用地， 积极保护和发展林业，建设城市森林屏障，因地制宜保留耕地。 至 2020 年 ， 中部生态保护区 城镇建设用地规模达到。 至 2020 年， 中部生态保护区保有耕地 , 其中基本农田。 （三）西部新区 1. 区域定位 西部新区是重庆市未来副中心之一，包括西永新城、微电园产业区、物流园产业区、大学城科教区和农业保养区五个功能片区， 分布在绕城 二环 高速线以内，区域面积。 2. 总体布局 西永新城面积 ，依托西部新城 综合商贸服务中心区，重点发展金融市场、教育培训、创意设计，打造西部高端服务生活中心。 微电园产业区面积 ，依托 原 重庆西永微电子产业园区和台资信息产业园，重点发展 IC 芯片、软件外包、应用电子、生物医药、新材料 /新能源、光机电一体化，打造“中国西部硅谷”和产业高地。 物流园产业区面积 ，依托重庆西部现代物流园商贸服务区，重点发展物流装备、会展咨询、要素市场，打造重庆西部现代物流高地。 重庆市沙坪坝区“五规 叠合 ” 实施方案 （ 20202020） （正本） 13 大学城科教区面积 ，依托大学城商贸服务区，重点发展教育培训、科研设计、信息传播，打造西 部高教基地和科研中心 ，发展文化旅游。 农业保养区面积 94km2，依托寨山坪森林公园和梁滩河沿线地区，重点发展休闲观光农业，打造“城市后花园”。 3. 生产 空间 西部新区的生产空间布局主要由“一心、五区”组成，包括一个综合商贸服务中心区、两个商贸服务区和三个工业 （产业） 园区。 预计 2020 年西部新区实现 亿元。 西部新城综合商贸服务中心区以“ L”标准分区为核心，规划面积 ，重点发展金融市场、教育培训、创意设计等产业，预计 2020 年完成三产增加值20 亿元。 大学城商贸服务区 —— 以熙街 商业街为核心，规划服务区面积 ，重点发展教育培训、科研设计、信息传播等产业，预计 2020 年完成三产增加值 12亿元。 重庆西部现代物流园商贸服务区 —— 以重庆市铁路集装箱中心站建设为核心，园区规划总面积 km2， 规划 2020 年实施园区 面积 ，其中服务区面积 ，重点发展物流装备、会展咨询、要素市场等产业，预计 2020年完成三产增加值 30 亿元。 原 重庆西永微电子产业园区 —— 保持原有西永微电子工业园 总面积 范围， 规划 2020 年实施 园区面积 ，重点发展 IC 芯片、软件外包、应用电子等行业，预计 2020 年完成工业增加值 120 亿元。 台资信息产业园 —— 位于 原 西永微电园 以 南 的寨山坪两侧 区域，规划园区总面积 ， 规划 2020 年实施园区面积 ， 重点发展应用电子、生物医药、新材料 /新能源、光机电一体化等行业，预计 2020 年完成工业增加值 65亿元。 其中，台资信息产业园 — 创新创意产业园 为沙坪坝工业园 B 区，规划面积 km2，产业用地面积 km2。 沙坪坝工业园 C 区 —— 位于回龙坝镇区，规划园区总面积 ，重点发展 服装、纺织设计 /生产、精密机械等，预计 2020 年完成工业增加值 亿元；重庆市沙坪坝区“五规 叠合 ” 实施方案 （ 20202020） （正本） 14 远期发展与 所属 物流园区进行对接，重点发展专业展销市场。 在 农业保养区内，依托寨山坪森林公园和梁滩河沿线地区，重点发展休闲观光农业和现代都市型农业 ，预计 2020 年完成 一 产增加值共计 亿元。 4. 生活空间 西部新区作为重庆市西永城市副中心和三大园区所在地区，未来人口增长潜力较大，人口分布应积极引导人口集聚， 实现职住相对集中， 均衡全区人口分布格局， 2020 年规划人口 万人； 城市生活空间 ： 坚持成片开发，严格控制零星建设， 融合城乡居住差别，通过人口密度指标控制， 引导人口向新拓展区集聚， 按照规划 建设用地 形态 形成布局。 2020 年 西部新区 城市居住空间用地 km2， 城镇 人口 万人。 以打造 “宜居 沙坪坝 ”为目标，建设 面向 创业和产业的居住用地，设置 具有高端性和 多样性的公共服务配套 ，提高原住民的生活居住环境质量，通过 引导西永新城的商贸、居住用地集聚，提升大学城教育、居住用地的设施配套， 控制 寨山坪 、 规划 大成湖 周边的 居住 开发类型 ，实现 西 部生活空间的规模 发展 和品质 水准。 2020 年 布局微电园、回龙坝、西 永 新城、大学城、陈家桥、曾 家六个居住集中片区，均为引导开发居住用地。 其中 ： 微电园居住集中片区用地 km2，人口 万人；回龙坝居住集中片区用地 km2，人口 万人；西 永 新城居住集中片区用地 km2，人口 万人；大学城居住集中片区用地 km2，人口 18 万人；陈家桥居住集中片区用地 km2，人口 万人；曾家居住集中片区用地 km2，人口 万人。 农村生活空间： 综合考虑新农村建设及耕作半径的要求，共布置农村集中居住点 33 个，主要布置在农业用地分布地区。 2020 年 西部新 区 农村居民点用地 ，农村人口 万人。 加强农居整理工作，推行城乡建设用地增减挂钩措施。 扎实推进社会主义新重庆市沙坪坝区“五规 叠合 ” 实施方案 （ 20202020） （正本） 15 农村建设，加快农村基础设施建设和社会事业发展步伐。 开展“通村公路”建设试点；解决农村饮水安全问题；实施农村生态环境综合治理，改善小城镇和村庄人居环境；加快农村电网改造后续工程建设；继续推进“村村通”电话工程，加强农村地区互联网接入能力建设和面向“三农”的信息服务平台建设。 增加公共财政对农村教育、文化、卫生、体育、就业服务和社会保障等基本公共服务的投入，促进城乡基本公共服务均等化。 5. 生态空间 环境功能区： 西部新区的 西永新城、微电园产业区、物流园产业区、大学城科教区 属于 重点 准入环境功能区，至 2020 年 COD 排放量控制在 10410 吨、 SO2排放量控制在5430 吨。 西部新区的农业保养区 属于 限制 准入 环境功能区， 至 2020 年 COD 排放量控制在 123 吨、 SO2排放量控制在 1070 吨。 生态绿地空间 ： 在 西部新区 内，积极实施 沿山、 沿溪、沿路绿带，合理均衡配置各级公园绿地，注重植物生态效益和景观效益，形成融山、水、林、园、城为一体，点、线、面相结合的生态绿地空间。 积极实施梁滩河、虎溪河、龙凤河支 流沿岸，寨山坪周边，铁路、高速公路沿线生态绿地建设，营造宜人的生态环境，提升城市品位，总用地面积 km2； 生态水域 ： 重点控制和治理 梁滩河、虎溪河、龙凤河 和 桂花水库 、 大桥水库 ，对沿线用地功能开发和污染进行严格控制，水域总面积达 km2； 严格保护桂花水库、大桥水库的水体环境，作为集中式生活饮用水源予以控制，同时兼有农业用水功能， 至 2020 年 上述水库的水体环境达到Ⅲ类水质功能区； 重点控制和治理梁滩河水域水体环境，达到农业用水兼工业用水的功能要重庆市沙坪坝区“五规 叠合 ” 实施方案 （ 20202020） （正本） 16 求， 至 2020 年 梁滩河水域达到 Ⅳ 类水质功能区； 治理和 保护 作为 梁滩河支流的虎溪河、龙凤河水域 生态环境， 达到景观用水功能要求， 至 2020 年 虎溪河、龙凤河水域达到 Ⅳ 类水质功能区 ； 6. 国土空间 西部新区由国土用地中的城镇建设用地和农用地组成，应加强控制城镇建成区用地，逐步削减独立工矿用地，积极保护和发展林业，建设城市森林屏障，因地制宜保留耕地。 至 2020 年，西部新区城镇建设用地规模达到 km2。 至 2020 年，西部新区保有耕地 km2, 其中基本农田。 （四）西部生态农业区 西部生态农业区 即缙云山生态农业区，是重庆市生态“绿肺”和“四山管制”地区，分布在绕城 二环 高速线以外，区域面积 km2。 西部生态农业区以缙云山为主体， 涉及青木关 镇 、凤凰镇、虎溪镇 和 曾家 镇，由城镇建设用地和自然生态用地两部分组成， 其中： 城镇建设用地面积 km2，自然生态用地面积 km2。 西部生态农业区依托曾家现代都市农业示范园和青木关花卉走廊，重点发展现代都市型农业，建设城市自然生态林区和现代都市农业示范区。 3. 生产空间 西部生态农业区不涉及沙坪坝区的主要 生产空间 ，规划适 度保留镇区内的工业、商贸功能。 预计 2020 年 西部生态农业区 实现 GDP8 亿元。 4. 生活空间 西部生态农业区分布在缙云山区，应以生态保护和农业生产为主， 加强农村重庆市沙坪坝区“五规 叠合 ” 实施方案 （ 20202020） （正本） 17 环境综合整治， 结合旅游开发，优化人口规模， 2020 年规划人口 万人； 城市生活空间 依据控制镇区人口密度、引导人口向新拓展区集聚，控制镇区建设用地规模形成布局。 2020 年西部生态农业区城市居住空间用地 km2，城市人口 万人。 注重原居住用地的改造利用， 以打造 “宜居 沙坪坝 ”为目标， 完善基础 性的公共服务配套 ，提高原住民的生活居住环境质 量，实现 西 部生活空间的规模控制和品质完善。 2020 年布局 青凤居住集中片区，为控制开发居住用地。 青凤居住集中片区用地 km2，人口 万人。 农村生活空间 综合考虑新农村建设及耕作半径的要求，共布置农村集中居住点 8 个，主要布置在农业用地分布地区。 2020 年 西部生态农业区 农村居民点用地 km2，农村人口 万人。 加强农居整理工作，推行城乡建设用地增减挂钩措施。 扎实推进社会主义新农村建设，加快农村基础设施建设和社会事业发展步伐。 开展“通村公路”建设试点；解决农村饮水安全问题；实施农村生态 环境综合治理，改善小城镇和村庄人居环境；加快农村电网改造后续工程建设；继续推进“村村通”电话工程，加强农村地区互联网接入能力建设和面向“三农”的信息服务平台建设。 增加公共财政对农村教育、文化、卫生、体育、就业服务和社会保障等基本公共服务的投入，促进城乡基本公共服务均等化。 5. 生态空间 环境功能区 西部生态农业区的城镇建设用地属于限制准入环境功能区，至 2020 年 COD排放量控制在 20 吨、 SO2排放量控制在 180 吨。 西部生态农业区 的自然生态用地属于 禁止准入 环境功能区，至 2020 年禁止重庆市沙坪坝区“五规 叠合 ” 实施方案 （ 20202020） （正本） 18 COD、 SO2排放。 生态绿地 在西部生态农业区的城镇建设用地内，积极实施二环高速公路沿线及 工农 水库、莲花湖等生态绿地建设，营造宜人的生态环境，注重山地景观和山林生态效益，形成融山、林、园、居为一体，点、线、面相结合的生态绿地空间。 总用地面积 km2； 生态水域 重点控制和 保护工农 水库、 肖家沟 水库 、杨家沟水库、矿厂沟水库 和 幸福水库 ，对沿线用地功能开发和污染进行严格控制，水域总面积达 km2； 严格保护工农水库、肖家沟水库、杨家沟水库、矿厂沟水库和幸福水库的水体环境，作为集中式生活饮用水源予以控制，同时兼有农业 用水功能， 至 2020年 上述水库的水体环境达到Ⅲ类水质功能区。 6. 国土空间 西部生态农业区以国土用地中的农用地为主， 应加强控制城镇建成区用地，削减独立工矿用地，积极发展林业，建设城市森林屏障， 有重点地发展农业，保护耕地和基本农田。 至 2020 年， 西部生态农业区 城镇建设用地规模达到。 至 2020 年， 西部生态农业区 保有耕地。 三、 主要指标 沙 沙坪坝全区以中梁山和二环线为界，按“东、中、西、西”分为东部主城区、中部生态保。