20xx年乡镇综治上半年工作总结

20xx年乡镇综治上半年工作总结内容摘要：

作用发挥不够等问题，深入开展“六查六看”，从“关键少数”向广大党员拓展。 组织各领域有针对性地开展主题活动，促进党员争先进、当优秀。 针对部分干部“庸懒散拖”和不作为、不会为、不善为等问 题，把学习教育和市县乡领导班子换届工作结合起来，力求选出好干部，配出好班子。 推进干部能上能下，深入开展“问责、问效、问廉”专项治理。 针对一些基层党组织班子软弱涣散、核心作用发挥不明显等问题，组织集中销号整顿，推动基层党组织转化升级。 坚持“实”为要，切实解决组织不到位的问题。 市委带头落实主体责任，定期听取学习教育情况汇报，分析存在问题，研究改进的措施和办法。 市委中心组定期组织集中学习，每次确定 1 个专题开展交流研讨。 要求全市县处级以上党员领导干部做到“六个带头”，切实发挥示范引领作用。 根据不同领域、行业、 单位特点，制定 1+5学习教育方案，确保“规定动作”做到位、“自选动作”有创新。 把学习教育作为党建目标管理考核和领导干部述职述责述廉述德的重要内容，纳入干部考核评价体系，加强督查考核，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。 今天这次县委常委扩大会议，主要是深入学习贯彻市委常委扩大会议精神，分析研究一季度工作情况，坚持问题导向，对照目标找差距、定措施，对下步工作做出安排部署，动员全县上下统一思想，坚定信心，再加压力，再鼓干劲，大干二季度，确保“双过半”。 刚才，各乡镇、街区和发改局、统计局、财政 局作了大会发言，其他有关部门作了书面发言，大家要互相学习借鉴，全力做好“二季度”工作。 **县长作了一个重要讲话，客观分析了一季度情况，对下步工作提出了明确要求，请大家切实抓好落实。 下面，我讲三个方面的问题。 一、正确把握形势，坚定发展的信心和决心 刚才，有关部门（有的通过书面）对我县经济形势从不同的角度进行了研究分析；侯县长对第一季度做了系统分析。 我这里不再赘述。 怎么看当前的形势。 我可以用以下 12 个字说明：成绩喜人，问题堪忧，信心坚定。 所谓“成绩喜人”，就是取得的成绩令人惊喜。 今年以来，在宏观 环境复杂、经济下行压力加大的情况下，全县经济实现了首季开门红，在财税增收压力较大的情况下，全县地方财政收入完成 亿元、增长 %，继续领跑全州，受到了州委表扬。 特别是大部分乡镇财政收入保持了较高增幅， **增幅分别达到了 %， %。 **几个乡镇，增幅也超过了 50%；基数较大的 ****分别保持了 %、%、 %的增幅，都远超年初分类确定的 15%、 16%、 18%预期目标。 尤其难能可贵的是，我们在项目建设上取得了突破，除 **以外（刚才已向会议做了专门说明），其他所有乡镇都 有签约项目落地，这个值得肯定。 我们一季度，招商局向县重大项目办移交了 17 个签约项目，还有一大批在谈项目推进顺利。 取得这样的成绩非常不易，这是全县上下共同努力的结果，特别是乡镇基层的同志付出了辛勤汗水。 所谓“问题堪忧”，就是面临的问题不容忽视：成绩不说跑不了，问题不说不得了。 虽然一季度整体形势“火爆”，但大幕之下隐忧不少。 一要看到发展速度上的差距。 从内部看，一季度地方财政收入增幅 %，但国税征收增幅仅为 %，明显拖了全县后腿。 虽有重点企业停产、国有企业改革等客观因素的影响，我看关键还是工作力 度、工作方法的问题。 地税征收虽然增幅较高，但制造业纳税同比下降 22%，也需要认真分析原因。 12 月份固定资产投资增长 %，低于去年同期 个百分点；规模以上工业增加值增长 %，低于去年 个百分点，我们原来工业指标一直位居全市前列，这个优势已经失去（目前各项指标仅处于中游）。 乡镇之间发展不平衡，虽然不少乡镇地方财政收入增幅较高，但是仍有乡镇增幅呈个位数，甚至是负增长（开发区 3%，韩岗 %，大路口 %）。 从全州看， 12月份在 13 个县市区中，我县大部分指标排名不太理想，固定资产投资 绝对量和增幅分别列第 10 位和第 9 位；规模以上工业增加值列全市第 7 位，比去年底下降 4 个位次，争先进位压力较大。 二要看到工作成效上的差距。 突出表现为工程建设启动慢、进度慢，重点项目落地慢、建设慢。 一些具备开工条件的工程项目，迟迟不见进展。 具体到“三重”工作，前期准备时间过长：城建工作线 31 项重点工程，仍有 19 项停留在手续办理、规划设计上。 在 20 个重点项目中， 5 个是往年续建项目，只有 2 个有形象进度； 15 个新建项目，只有 3 个有形象进度。 无论重点工程，还是重点项目，建设进度大多落后时间进度。 三要看到工作状态上的差距。 今年春节过后第一个大会仍是作风建设大会，随后我们又组织乡镇长、部门负责人以及部分企业家到xxx 考察学习，目的就是推动工作早落实。 现在第一季度过去了，有的部门、单位还没有找到感觉，没有真正进入状态，没有真正紧张起来，一些重点工作甚至还没“搭上手”；一些有效的机制、办法和措施没有用足用好用到位，工作调度跟进慢，通报制度不坚持，平时情况不掌握，工作过程不督导，最后问题一大堆。 讲差距不是否定成绩，讲问题不是悲观消极，而是希望大家看到形势复杂严峻的一面，保持清醒头脑，增强忧患意识。 各乡镇、各部门都要对各自工作对 对号、把把脉，从主观上、作风上找找差距、查查不足。 我看有几种消极现象必须引起重视：有的领导干部畏难、焦虑、发愁，甚至束手无策、听天由命、听之任之；有的怕字当头，一事当前，左顾右盼、患得患失，为了不出事、宁可不干事；有的工作虚浮，虚招多、形式多，问题明明在那里摆着，却睁一只眼闭一只眼、甚至两只眼都闭上，视而不见、不去解决；有的对工作不用心、不动脑、不研究，对本地本单位的基本情况都不掌握，心中无数，一问三不知；有的懈怠疲沓，不积极、不主动，对县委、县政府安排部署的工作被动应付、不催就不动，有上文没下文。 凡此种种 ，都是发展的大敌，在当前困难压力大的情况下更是要不得。 所谓“信心坚定”，就是要对我县的发展充满信心：虽然今年经济形势下行压力仍然较大，但整体形势是对我们有利的。 从宏观经济环境看，围绕推进供给侧结构性改革，中央在财政、货币、产业、消费、社保、投资等方面的系列政策逐步落地显效，去年来又在降准降息、推进 PPP 模式、支持基础设施和棚户区改造、发行地方政府债券置换存量债务、金融支持实体经济发展等方面出台了一系列政策措施，宏观经济环境越来越宽松，这些都为我们完成全年目标创造了条件、提供了支撑。 2020 年 3 月 18 日 国务院常务会议审议通过了全面推开营改增试点方案，明确全面推开营改增试点，将建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，预计今年营改增将减轻企业税负 5000 多亿元。 只要房地产形势好，就能带动五十多个产业回升，对我们专用车产业、城镇化建设是一种积极的信号。 从我县实际看，我们创造的系列重大机遇正加速放大转化，省州对我县专用汽车产业支持力度越来越大，我县专用汽车产业、出版印刷（全媒体教育服务）产业、食品加工产业竞争力越来越强。 我们抓在手里的项目，数量多、投资大。 比如，两条国省道升级改造、绕城段改线（新二环）投 资接近 14 亿元，教薄改造、大班额等事项总投资规模超过 10 亿元；铁水联运航道疏浚工程不低于 5 亿元； XX 路改造、双杨路大修、 ****通用机场启动、环城河治理，再加上拳铺工业园三个中心、玻璃产业园、涂料产业园、开发区污水处理管网等“三重”工程， 今年度重点工程项目硬投资额度至少 50 亿元以上，这必将成为 ****跨越赶超的强劲动力。 2020 年 ****发展建设，势必呈现火爆态势，甚至在济宁来说都会独树一帜。 面对形势好、时间紧、任务重的现状，大家一定要科学把握形势，既要看到困难压力，保持清醒头脑；又要看到机遇优势、 坚定发展信心。 每位县级领导、每个乡镇和部门都要树立任务观点、强化时间观念，以坚决的态度把承担的任务扛起来，大干二季度，确保实现“双过半”。 二、咬定发展目标，聚焦重点工作 当前我们的目标是什么。 就是确保时间任务“双过半”，为实现全面目标奠定基础。 为此，我们要以 16 条工作线为牵动，加快推进“三重”工作。 关于二季度重点工作，侯县长已经做了具体安排。 我在这里，强调几项重点工作（就是六个聚焦）。 （一）聚焦“转方式”，更大力度推进供给侧改革。 这个问题无法回避，市委专门对这项工作作出了安排部署。 目前看，转 方式调结构是大势所趋、也是必由之路，是紧迫任务、也是长期过程，必须统筹谋划、科学把握。 ****“转型发展”怎么转。 一定要结合自己的实际；各乡镇怎么“转方式、调结构”。 也要因地制宜，打好优势仗、特色仗。 就第一产业来说，我县第一产业产业化水平低、链条短的问题比较突出，但是我们优势明显， ****是农业产粮大县，鲁西黄牛、小尾寒羊、青山羊、黑猪还有青鱼，都是我们的品牌，但是我们产业化不够。 下一步，要在产业化、品牌化上下更大功夫，通过拉长产业链条、扩大规模化种植养殖大幅度提高农业效益，增加农民收入。 农业乡镇比如小安山 镇、馆驿镇和滩湖区乡镇要多思考、多研究。 就第二产业来说，我县工业经济规模小、层次低、竞争力不强的问题相对突出，但“四大产业”都是朝阳产业、后劲很足，在宏观经济形势严峻的情况下，受到的影响不大。 前不久，县几大班子召开了出版印刷产业推进会，感觉发展形势非常好，企业家信心非常足，正在加速向数字化、全媒体转型，下步我们将这个产业改名为“全媒体教育服务产业”比较合适。 近期，我们正在筹备专用汽车产业推进会，谋划好下步发展思路。 我的想法是，逐个产业进行现场分析，包括油漆涂料（已经召开现场会）、轴承、农机配件、玻璃加工、酒 曲等传统产业，都要逐项研究转型升级问题。 四大产业办公室既然已经成立，就要发挥好引领发展、牵头服务、规划制定、政策对接的作用，在推动主导产业发展上真正取得实效。 对四大产业办公室要进行考核，由考核办和经信局负责，不能干与不干一个样。 就工业问题，近期我们正在筹备工业经济创新发展大会，坚持“工业立县、工业强县”不动摇，转型发展主导产业，膨胀升级传统产业，快速提升工业经济的实力、层次和水平。 就第三产业来说，存在着占比低、层次低的问题，也是我们的一大短板，去年占比 %，低于全市 个百分点，远低于全省全国水平。 我县第三产业水平不高，一个重要原因就是城市经济发育不够，文化旅游资源优势发挥不够，但这恰恰是我们的优势： ****水浒文化得天独厚，旅游的文化优势、品牌优势非常明显； ****城市框架全面拉开，区域交通优势日益凸显。 下一步，我们要把突破城市经济、培育壮大文化旅游产业作为重点方向，力促服务业发展提速、层次提升、占比提高。 目前，我县城市建设正在积极推进。 这里重点强调一下突破文化旅游业问题。 文化旅游产业是国际公认的朝阳产业、低碳产业，在优化经济结构、提升发展质量方面具有独特优势。 在发达国家文化产业已经成为当之无愧的支 柱产业，美国的文化产业与军事工业一起，成为两大经济支柱；日本文化产业已超过汽车工业，成为第一大产业。 国内发达城市中， XX、上海、深圳文化产业占 GDP比重分别达到 %、 12%、 %， XX 文化创意产业占 GDP 比重达到%。 作为水浒文化发源地，我们 ****文化旅游资源这座“金矿”的价值远远没有发掘出来。 我们要进一步强化机遇意识、紧迫意识，抓住与港中旅等大集团合作的机遇，科学谋划、精心创意，着力打造****文化旅游品牌，下决心把文化旅游产业培植成战略性支柱产业。 近期，市里要组织到文化旅游先进地区学习 考察，制定加快文化旅游产业发展的《意见》，并召开大会进行专题部署。 我们要认真抓好贯彻落实，确保这项工作取得突破进展。 （二）聚焦“稳增长”，突出抓好工业经济运行。 当前，要把稳增长作为全县工作的重中之重，既要在“稳”上下功夫，稳住行业、稳住企业，稳住经济向好势头；又要在“增”上见成效，确保 GDP、投资、就业平稳较快增长。 工业是我县经济的主体，稳增长关键是稳工业、稳企业。 一要抓好工业经济运行调度。 经信部门作为工业经济主管部门，要牵头搞好动态性、前瞻性分析研究，做好预测、预警、预报，协调解决工业经济运行中出现 的问题。 要持续深入开展“双增双节”活动，引导企业通过加强内部管理挖潜力、塞漏洞、降成本，拓展企业利润效益空间。 特别是经信和科技部门，要加大政策引导支持力度，调动企业加快科技创新和产品创新的积极性，根据市场需求及时调整产品结构，开发出适销对路的新产品，以创新赢得市场。 二要开展“为企业排忧解难服务”活动。 习近平总书记在今年“两会”上指出，领导干部对企业家既要亲、又要清，既要保持关系清白纯洁，更要积极作为、靠前服务，帮助解决实际困难。 我们既然作出了领导干部包保重点企业的决策，就要把这项工作抓在手上，抓实抓好。 领导 包保要做到“三明确”：明确企业的年度目标，明确帮助企业解决的问题，明确包保时间要求，不要“虚着包”，每月包保企业保证两天时间到企业开展工作，从这个月开始，从县级领导干部做起。 三要抓好财税增收节支工作。 县委书记办公会每月听取一次财税工作情况，也是为了对财税工作搞好宏观把握。 财税部门要把稳财税作为稳增长的重要任务，卡紧节点、压实任务，将财税征收任务分解到税务部门，落实到乡镇，把时间具体到季、落实到月、落实到旬，确保税收足额均衡入库。 要强化税收征管，坚持大税小税一起抓，既要抓大企业、大税种，也要抓小税种、零星分散 税源，确保应收尽收。 要把税收纪律挺在前面，坚持依法治税、依法征税，加大税务稽查力度，既要打击偷税漏税行为，又要严查人情税、关系税。 同时要注意财政收入质量问题，进一步提高税收占比，把非。