东营港东营港区南港池14~17液体化工品泊位工程

东营港东营港区南港池14~17液体化工品泊位工程内容摘要：

件的影响程度等方面分析，本工程 码头施工是 安排工程进度的主要项目，其他项目可配合主要项目进行施工 ， 其中桩基结构对工程进度有较大影响，是工程进度的主要控制因素。 本工程计划进度为 12 个月。 （ 5）土石方平衡 本 项目码头及岸壁建设需回填土 万 m3，后方陆域整平填土需 万 m3，总计 万 m3，通过社会购买获得，提供单位为海欣新材料有限公司。 产业政策及相关规划的符合性与选址合理性 产业政策符合性分析 根据《产业结构调整指标目录（ 2020 年本）》（国家发展和改革委员会令 2020 第9 号），项目建设属鼓励类产业第二十五条第 1 款深水泊位（沿海万吨级、内河千吨级）建设。 由此可知项目建设符合国家产业政策等。 与鲁环发（ 2020） 131 号文件的符合性 为进一步落实好环境 影响评价和“三同时”制度，确保该污染减排任务的完成和生态环境的进一步好转，山东省环保局对建设项目审批提出了主要的审批原则。 该建设项目依旧相关法律、法规和技术规范进行了设计和建设，项目符合东营市生态保护规划、环境功能区划、海洋功能区划要求。 工程建设产生的污染物能够达标排放，并符合总量控制指标的要求。 项目选址不在“禁批”和“限批”范围东营港东营港区南港池 14~17 液体化工品泊位工程 环境影响报告书 (简本 ) 国家海洋局第一海洋研究所 12 内，符合东营市城市规划。 可以看出该项目建设符合山东省环保局《关于落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发 [2020]131 号）的要求。 与鲁环函（ 2020） 263 号文件的符合性 为增强建设项目环评审批的规范性，提高行政服务效能，山东省环保厅特制定建设项目环评审批原则。 本项目建设符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求。 作为新建项目，建设单位原有项目已落实环评和“三同时”制度，污染物达标排放，按期完成治污减排任务。 同时，项目所在地环境质量符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求，符合清洁生产的要求，项目建设与东营港总体规划环评相协调。 根据《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》 (环发〔 2020〕 152 号 )及《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》 (鲁环发〔 2020〕 80 号 )，本项目环评开展了环境风险评价工作，提出了风险预警及监测措施。 通过以上分析，项目符合山东省环保厅印发的《建设项目环评审批原则 (试行 )》（鲁环函〔 2020〕 263 号）的要求。 与鲁环评函（ 2020） 138 号文件的符合性 本项目环境影响评价工作中，切实落实《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发 2020[28]号）中的有关要求，开展有效的公众参与调查工作，主要采取了网上公示，在可能影响到的环境敏 感目标区域张贴公告，向可能受到项目影响的敏感目标团体发放集体调查问卷，向周边居民及企事业单位工作人员发放个人调查问卷等方式，开展过程中，履行公开、公正、客观、规范的原则，公众参与调查工作经过东营港环保分局核查，得到了环境管理部门的认可。 本项目运营后，经过报告书中环境影响范围的分析，受到影响的环境敏感目标包括近岸养殖区、海洋保护区及邻近码头工作人员，不会对居民区产生影响，影响范围内不含有常住人口。 项目公众参与调查工作中，在黄河海港、第二人民医院东港分院、东营港经济开发区管委会、 山东宝港国际、北港池胜利 油田有关单位 黄河口自然保护区（黄河口管理站）管理部门、黄河口自然保护区（一千二管理站）管理部门、利津底栖鱼类生态国家级海洋特别保护区管理部门及黄河口生态国家海洋特别保护区管理部门等敏感保护目标处，通过张贴公告告知了保护目标人群本项目东营港东营港区南港池 14~17 液体化工品泊位工程 环境影响报告书 (简本 ) 国家海洋局第一海洋研究所 13 的环境影响情况（证明资料见报告书附件），对黄河口自然保护区（黄河口管理站）、黄河口自然保护区（一千二管理站）、利津底栖鱼类生态国家级海洋特别保护区、黄河口生态国家海洋特别保护区进行了团体问卷调查。 在周边人群个人调查问卷中，调查范围含盖了东营港区胜利油田黄河海港航务有限公司、东营港 航有限责任公司、宝港国际、 第二人民医院东港分院 ，在这些可能受影响的保护目标中。 由此可见，本项目环境影响评价工作过程中，做到了与《山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与与监督管理工作的通知》（鲁环评函（ 2020）138 号）的要求相符合。 符合相关功能区划 （ 1）《 山东省近岸海域环境功能区划 》 1999 年 3 月 9 日，山东省人民政府批准了省环保局报送的《山东省近岸海域环境功能区划》。 对全省近岸海域大部分处于负十米等深线以内海域或离海岸距离不超过十公里的范围进行了区划，共划分 了 88 个环境功能区和 23 个混合区。 本项目接陆部分位于东营港航功能区内，本项目位于建设位置位于四类区（港航区）外侧，区域编码 DY04III1。 由于 《山东省近岸海域环境功能区划》 编制时间为 1999 年，近年来随着《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》（国函 [2020]138 号）、《山东半岛蓝色经济区集中集约用海专项规划》、《山东半岛蓝色经济区海洋与海岸空间布局规划》的实施和东营港区的发展，东营港区将向西扩展 400m，使港池东西长达到 1185m，本项目正位于南港池扩展后的位置，项目所处位置的港航功能已经确立。 2020 年 12 月 21 日 ,山东省环保厅在济南组织召开了《山东省近岸海域环境功能区划》审查会，并通过评审。 据《山东省近岸海域环境功能区划》（ 2020 年，送审稿），本项目位于四类区（东营港航区）内，项目建设符合《山东省近岸海域环境功能区划》（ 2020 年，送审稿）。 （ 2）《山东省海洋功能区划》 根据 《山东省海洋功能区划》 （ 20202020） ， 工程位于 A22 东营港航区，功能区类型为港口航运区，航道及锚地海域海水水质执行三类标准、海洋沉积物质量和海洋生物质量均执行二类标准。 尽量避免对毗邻海洋敏感区、亚敏感区产 生影响。 可见，项目用海与《山东省海洋功能区划》相兼容。 符合国家和地方发展规划的相关要求 东营港东营港区南港池 14~17 液体化工品泊位工程 环境影响报告书 (简本 ) 国家海洋局第一海洋研究所 14 （ 1） 符合 《山东半岛蓝色经济区发展规划》 2020 年 4 月，胡锦涛总书记视察山东时明确指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。 ”同年 6 月 30日，山东省委、省政府发出《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》，提出“在 2020 年基本形成具有核心竞争力的海洋优势产业，到 2020 年建成山东半岛蓝色经济区”。 山东省海洋与渔业厅根据省委、省政府统一部署，在《 山东半岛蓝色经济区集中集约用海专项规划》、《山东半岛蓝色经济区海洋与海岸空间布局规划》中，拟定了 9 大集中集约用海核心区的布局，并已得到省委、省政府的充分肯定。 而其中位于黄河三角洲高效生态海洋产业聚集集聚区的“东营石油产业集聚区”被列为 9大核心区之一。 黄河三角洲高效生态海洋产业聚集集聚区，是山东半岛蓝色经济区的重要增长极。 加快培育壮大南北两个增长极，对于促进山东半岛蓝色经济区协调发展，提升区域整体实力具有重要作用。 黄河三角洲高效生态海洋产业聚集集聚区，建设一批大型生态增养殖渔业区，大力发展现代渔业；加 强油气矿产等资源勘探开发，加快发展海洋先进装备制造业、生态环保产业；大力发展临港物流业、滨海生态旅游业等现代海洋服务业，培育具有高效生态经济特色的重要增长极。 本项目位于黄河三角洲高效生态海洋产业聚集集聚区内，属于石油化工码头建设，本项目的建设将进一步促进区域内石油化工行业发展，加强石化物流能力，提高区域经济发展战略地位。 因此本项目建设符合山东半岛蓝色经济区发展规划。 （ 2）《 黄河三角洲高效生态经济区发展规划 》 国务院于 2020 年 11 月 23 日正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》（国函 [2020]138 号），自此黄河三角洲地区的发展上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。 据《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，“要充分发挥区域内未利用土地资源丰富的优势，着力发展生态产业和循环经济，依托“四点”，建设“四区”，打造“一带”。 四点，即东营、滨州、潍坊港和烟台港莱州港区，要强化东营港的区域中心港地位„„以四个港口为支撑，以四大临港产业区为核心，以经济技术开发区、特色工业园区和高效生态农业示范区为节点，形成西起乐陵、东至莱州的环渤海南岸经济集聚带。 ” 东营港东营港区南港池 14~17 液体化工品泊位工程 环境影响报告书 (简本 ) 国家海洋局第一海洋研究所 15 其中“东营临港产业区。 位于 东营市东北部和东部临海地区，主要为国有荒滩盐碱地。 发挥高效生态经济区建设的龙头带动作用，重点发展精细化工、能源工业，大力发展高技术产业、生态旅游业和高效生态农业，打造全国重要的石油装备制造基地，建设区域物流中心和产品集散中心。 ” 同时，规划中指出了区域发展的机遇与挑战，“黄河三角洲区域经济发展的结构性矛盾和深层次问题仍然存在，经济社会与人口、资源、环境协调发展的任务繁重，发展高效生态经济面临着较为严峻的挑战。 重大交通基础设施相对滞后，港口建设规模较小、功能较弱、配套能力不强，缺少疏港铁路及与周边区域连 接贯通的干线铁路，内联外接的高速公路网络尚未形成。 产业结构层次偏低，传统农业比重大，工业技术含量偏低，服务业发展滞后。 成陆时间较短，生态环境比较脆弱，淡水资源相对贫乏，近海地区生态保护及堤防修复压力较大。 大企业嵌入式特征明显，开放型经济发展滞后。 ” 本项目是在东营港东营港区内已建南港池基础上建设 3000 吨级液体化工品泊位4 个，项目建设符合《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。 （ 3）与《 东营市城市总体规划（ 2020~2020） 》符合性分析 东营市城市总体规划（ 2020~2020）将东营港远期发展 成国内的中型港，依托港口建设东营市临港工业和出口加工业基地及黄河三角洲的重要物流园区。 发展港口业是东营市城市规划的重要部分。 可见，该项目建设符合东营市的城市总体规划。 总体规划中的交通规划确定：通过港城公路、北进港路、桩呈路和港西二路联系港城和周围其他县区；港城铁路位于东营港经济开发区西侧，并穿过东营港经济开发区北部通至港口；东港高速公路位于东营港经济开发区东侧，通过港南二路北进港路、港东二路与东营港经济开发区相连。 东营港经济开发区 及其规划区 隶属于东营市人民政府，是在东营港南港区和北港区发展建设 的基础上，扩大范围建设。 依据山东省人民政府文件 鲁政字 [2020]92 号《山东省人民政府关于设立东营港经济开发区的批复》（ 2020 年 4 月 3 日） ，东营港经济 开发区规划建设总用地 ，范围为海港路以北、东港路以东、东至观海路。 （ 4）与 《东营港总体规划》的符合性 分析 东营港区是东营港的重点发展的核心港区，主要为腹地经济、临港产业、海上油田开发服务，将逐步发展成为具有能源、原材料、集装箱等多种物资及滚装运输东营港东营港区南港池 14~17 液体化工品泊位工程 环境影响报告书 (简本 ) 国家海洋局第一海洋研究所 16 功能的现代化综合性深水港区，并有条件发展成为黄河三角洲地区综合物流中心。 根据东营港总体规划，东 营港区位于东营市北部的五号桩至济军生产基地虾苗场，全长 15km。 该段岸线处于东港高速公路的端点，岸线后方陆域平坦、宽阔，紧邻以石化工业、装备制造、港口物流为主导的东营港经济开发区，规划该段岸线为港口及临港工业岸线，是东营市港口发展的重点岸线。 根据东营港区内各段岸线的使用功能，东营港区划分为栈桥、北港池、南港池、一突堤和二突堤 5 个作业区。 本项目与东营港总体规划的符合性分析： （ 1）位置符合性分析 按照《东营港总体规划》，规划的 3000 吨级液体化工品泊位位于已建南港池北岸，现有西护岸东侧，本 项目建设位于规划的该 3000 吨级液体化工码头泊位处，因此项目建设位置与《东营港总体规划》规划位置一致。 （ 2）泊位吨级、货物类别符合性分析 按照《东营港总体规划》，本项目建设位置为 3000 吨级客滚泊位 4 个，本项目建设码头数量、吨级、码头功能类别与规划一致，因此本项目建设泊位吨级、类别与《东营港总体规划》要求一致。 （ 3）平面布置符合性分析 按照《东营港总体规划》，本项目建设位置为南岸北岸，建设液体化工品码头泊位 4 个，码头及直立岸壁总长 621m，顶面高程为 ，形成陆域面积 万 m2。 本项目在设计研究阶段，从工程建设投资、泊位利用率、环境保护等多方面必选，最终确定本项目采用高桩梁板结构方式建设。