安仁县教育局规范权力运行制度建设资料汇编doc

安仁县教育局规范权力运行制度建设资料汇编doc内容摘要：

补正 中心工作人员审核 学校申请材料，提出初审意见，交股 长审核，送分管领导审批，再报局长审批，最后上报 市 学生资助管理中心。 时限： 10个工作日。 27 权力运行的风险表现 ： ① 符合条件不 予 受理的 ；② 对不符合条件的申请准予批准或者超过法定职权批准的 ；③ 违反法定程序做出审批的 ；④ 滥用职权、玩忽职守的； ⑤ 利用职务之便，索取 或收受他人财物的 ； ⑥ 其他过错行为的。 防范措施： 加强学习教育，提高业务素质。 建立 合理 制度，重大事项由 局 务会议集体研究决定。 股 室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。 局机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。 审计部门对本制度的执行进行全面监督检查。 （五）义务教育阶段贫困寄宿生生活补助 审核 工作流程 收到市学生资助管理中心的审核结果后，将审核结果通知学校。 28 根据财政部和教育部的通知，由省财政厅、省教育厅联合行文，下发 义务教育贫困寄宿生生活补助资金指标文件 全 县 各中小学校根据下发的指标组织学生申 请，进行资格审查、公示后将确认名单汇总报县级学生资助管理中心。 时限：1 个半月 ↓ 县级学生资助管理中心审核和汇总学校申报名单后，报 市 学生资助管理中心。 时限： 1个月 收到市 学生资助管理中心的审核结果后，将审核结果通知 各中小学校 ，并下拔资金到校。 权力运行的风险表现 ： ① 违反法定程序做出决定的 ；② 不按法定期限办理的 ；③ 滥用职权、玩忽职守的 ；④ 利用职务之便，索取或收受他人财物的 ； ⑤ 私自泄漏申请人信息的 ； ⑥ 其他过错行为的。 防范措施： 加强学习教育，提高业务素质。 建立中心重大事项集体研究制度。 中心内部对本制度的执行情况进行经常性的自查。 局机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。 审计部门对本制度的执行进行全面监督检查。 （六） 中等职业学校免学费审核 工作流程 29 中职学校根据国家和省规定的免学费对象范围及人数比例，通过全国中职学生信息管理系统报送学期免学费学生名单 中职学校根据省里下达的指标组织学生申请，进行资格审查、公示后将确认后汇总名单报县级学生资助管理中心 中心 工作人员 在确认报送资料符合要求并签收。 报送资料不符合要求的，在收到材料 5个工作日内告 之报送单位进行补正 中心工作人员审核各校汇总名单 ,向 市局 报送有关统计报表 权力运行的风险表现 ： ① 违反法定程序做出决定的 ；② 不按法定期限办理的 ；③ 滥用职权、玩忽职守的 ；④ 利用职务之便，索取或收受他人财物的 ； ⑤ 私自泄漏申请人信息的 ； ⑥ 其他过错行为的。 防范措施： 加强学习教育，提高业务素质。 建立中心重大事项集体研究制度。 中心内部对本制度的执行情况进行经常性的自查。 局机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。 审计部门对本制度的执行进行全面监督检查。 （ 七）农村义务教育保障经费审核流程 30 根据财政部和教育部的通知，由省财政厅、省教育厅联合行文、下发义务教育保障经费指标文件 全县义务教育阶段学校于春秋两季开学后 10 天内分班次上报本学期学生花名册及学生人数汇总表 股室工作人员在确认报送资料符合要求后签收。 报送资料不符合要求的，在收到材料 5个工作日内告之报送单位进行补正。 股室工作人员审核各校申请材料、汇总数据后交股长审核，由股长请示局领导同意后组织人员对各学校上报材料的真实性进行检查（或抽查）。 权力运行的风险表现 ： ① 违反法定程序做出决定 的 ；② 不按法定期限办理的 ；③ 滥用职权、玩忽职守的 ；④ 利用职务之便，索取或收受他人财物的 ； ⑤其他过错行为的。 防范措施： 加强学习教育，提高业务素质。 建立中心重大事项集体研究制度。 股室 内部对本制度的执行情况进行经常性的自查。 局机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。 审计部门对本制度的执行进行全面监督检查。 31 部门行政职权、责任体系、权利行使依据、运行流程及风险防范 （基教股） 一、行政职权（职能职责）及责任体系 （ 1） 负责 本县义务教育阶段学 籍备案管理和毕业 证验印 ； （ 2） 负责 本县 宏观管理普通中小学办学行为 ,对普通中小学办学水平和教育教学质量的评估检查 ； （ 3） 负责 本县 宏观管理普通幼儿园办学行为 ,对幼儿园办学水平和教育教学质量的评估检查 ； （ 4） 负责 本县 学校德育和思想政治教育工作的监督指导和检查评估 ； 基础教育股 实行 股长负责下的岗位分工责任制，股 长主持全面工作，并对工作负全面责任，其他同志按照岗位分工，分别承担各自的工作职责。 二、权力行使依据 (一 )《中华人民共和国行政许可法》 (二 )《中华人民共和国教育法》 (三 )《中华人民共和国 义务教育法 》 (四 )《中华 人民共和国 幼儿园管理条例 》 (五 )《中华人民共和国 学校卫生工作条例 》 32 (六 )《中华人民共和国 学校 残疾人教育条例 》 (七 )《中华人民共和国 学校 特殊教育学校暂行规程法 》 (八 )《湖南省行政程序规定》 三、 主要工作流程、办理程序和时限及风险防范 （一）安仁县教育局中小学学生学籍备案管理工作流程 （办理时限： 15个工作日；承办岗位：基础教育 股 ；监督机构：纪检监察 股 ；公开形式：政务公开栏、网络；公开范围：社会公开；公开时间：长期公开。 责任追究：执行《 安仁县 教育局基础教育 股 失职追究制》；监督投诉电话： 5222791） 办理借读手续工作流程 申请人 向学校提出借读书面申请 (借读联系单 ) 经借读双方学校审核，同意后报送 教育行政部门审核备案。 审核备案后，由借出学校开具借读证明 （ 借读期间学生的成绩由借读学校记载，学籍保留在原校 ） 33 办理休学、复学手续工作流程 申请人 因病或因事向学校提出休学（复学）申请 （ 附县（ 区）级以上医院证明或其它有效证明 ） 经学校审核，同意后报送教育行政部门审核备案。 审核备案后，学校开具休学证书 （ 休学时间为一年 ， 休学时间到期自然复学 ） 34 办理转学手续工作流程 ① 、本县市区内转学流程 学生申请 转出学校同意 ，盖章备案 转入学校同意 ，盖章备案 县市区教育行政部门同意 ，盖章备案 35 ② 、 本县 内跨县市区转学 学生申请 转出学校同意 ，盖章备案 转 出 县市区教育行政部门同意 ，盖 章备案 转入学校同意 ，盖章备案 转入县市区教育行政部门同意 ，盖章备案 36 市教育行政部门同意 ，盖章备案 ③ 、本省内跨设区市转学 学生申请 转出学校同意 ，盖章备案 转 出 县市区教育行政部门同意 ，盖章备案 转 出市 教育行政部门同意 ，盖章备案 转入学校同意 ，盖章备案 转入县市区教育行政部门同意 ，盖章备案 37 转入 市教育行政部门同意 ，盖章备案 跨省转学 学生申请 转出学校同意 ，盖章备案 转 出 县市区教育 行政部门同意 ，盖章备案 转 出市 教育行政部门同意 ，盖章备案 转 出省 教育行政部门同意 ，学 考 (中招 )证明 转 出省 教育行政部门同意 ，学 考 (中招 )意见 转入学校同意 ，盖章备案 38 转入县市区教育行政部门同意 ，盖章备案 转入 市教育行政部门同意 ，盖章备案 权力运行的风险表现： ①对符合条件的申报项目不受理的；②对不符合条件的申请审核通过或者超越法定职权审核通过的；③违反法定程序做出决定的；④不按法定期限办理的；⑤滥用职权、玩忽职守的；⑥利用职务之便，索取或者收受他人财物的； ⑦私自泄漏申请单位项目信息的；⑧其他过错行为的。 防范措施： 加强学习教育，提高业务素质。 2建立合理制度，每个办事环节经办人都要签名，处内全程记录办理过程并归档保存。 股室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。 局机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。 接受人大、政协等方面的监督检查。 （ 二 ）实施招生计划流程 39 （办理时限： 30个工作日；承办岗位：基础教育股；监督机构：纪检监察室；公开形式：政务公开栏、网络；公开范围：社会公开；公开时间：长期公开；责任追 究：执行《安仁县教育局基础教育股失职追究制》；监督投诉电话： 5222791） 县教育局 调查统计当年生源和高中办学规模 各高中学校提出招生计划申请 局党组讨论确定招生计划 县教育局 进行审核汇总，下达招生计划 抄送 市教育局 40 权力运行的风险表现： ①违反法定程序做出决定的；②不按法定期限办理的；③滥用职权、玩忽职守的；④利用职务之便，索取或收受他人财物的；⑤其他过错行为的。 防范措施： 加强学习教育，提高业务素质。 建立合理制度，重大事项由局党组会议集体研 究决定。 股室内部对本制度的执行情况进行经常性的自检自查。 局机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。 接受人大、政协等方面的监督检查。 （ 三 ）宏观管理普通中小学办学行为，对普通中小学办学水平和教育教学质量的评估检查流程图 （办理时限： 60个工作日；承办岗位：基础教育股；监督机 41 构：纪检监察室；公开形式：政务公开栏、网络；公开范围：社会公开；公开时间：长期公开；责任追究：执行《安仁县教育局基础教育股失职追究制》；监督投诉电话： 5222791） 召开专题会议研究检查评估内容 和检查 下发 普通中小学 专项检查的相关文件 全县普通中小学准备相关迎检材料 教育局 召开 普通中小学 专项检查工作会议，成立检查组 检查组深入实地听取 普通中小学 工作自查汇报、查阅资料、 走访中小学 2 所 检查组组织撰写检查报告， 并回 教育 局汇报检查情况 局党组会议形成检查结论报告 在全 县 通报检查结果 42 权力运行的风险表现： ①违反法定程序做出决定的；②不按法定期限办理的；③滥用职权、玩忽职守的；④利用职务之便，索取或 收受他人财物的；⑤私自泄漏申请人信息的；⑥其他过错行为的。 防范措施： 加强学习教育，提高业务素质。 建立中心重大事项集体研究制度。 对本制度的执行情况进行经常性的自查。 局机关有监督检查职能的部门对本制度执行情况进行监督检查，每半年不少于一次。 （ 四 ）宏观管理幼儿园办学行为，对幼儿园办学水平和教育教学质量的评估检查流程图 （办理时限： 60个工作日；承办岗位：基础教育股；监督机构：纪检监察室；公开形式：政务公开栏、网络；公开范围：社会公开；公开时间：长期公开；责任追究：执行《安仁县教育局基础教育股失职追究制》；监督投诉电话： 5222791） 43 召开专题会议研究检查评估内容 和检查 下发 幼儿园 专项检查的相关文件 各全县幼儿园准备相关迎检材料 教育 局召开 幼儿园 专项检查工作会议，成立检查组 检查组深入实地听取 幼儿园 工作自查汇报、查阅资料、走访城镇 幼儿园 1 所、乡镇 幼儿园 2 所、 市 示范性 幼儿园 1 所。