(最新整理)保利公司工程部作业指导书

(最新整理)保利公司工程部作业指导书内容摘要：

明确规定了必须实行监理 的工程范围， 建设部 86 号令《 建设工程监理范围和规模标准规定 》对监理的范围和规模标准有详细的规定， 《广东省建设工程监理条例》规定 下列建设工程项目的施工准备阶段、施工阶段必须实行监理 ： （一）国家、省、地级以上 市的重点建设工程； （二）建筑安排工程总造价在八百万元以上的工业、交通、水利、市政公用基础设施等建设工程； （三）总建筑面积在二万平方米以上的住宅小区建设工程，单体建筑面积在三千平方米以上的一般工业与民用建筑工程； （四）利用外国政府或者国际组织的贷款、援助资金的建设工程； （五）国家或省人民政府规定必须实行监理的其他建设工程。 13 建设工程监理分为建设前期阶段监理、设计阶段监理、施工准备阶段监理、施工阶段监理和保修阶段监理。 建设前期阶段、设计阶段、保修阶段是否实行监理，由建设单位自行决定。 我司项目一般委托监理 单位对施工准备阶段、施工阶段、保修阶段实行监理。 按 《中华人民共和国招投标法》的 规定，下例条件的工程的监理必须实行招标： (一 )大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； (二 )全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； (三 )使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。 监理招标 监理招标之前应对拟选监理单位进行考察，考虑监理公司的实力、服务水平、以往的合作经历等情况拟选监理单位，一般采用邀请招标的方式。 我司的监理招标一般委托招投标代理单位进行， 监理招标须纳入广州市建设 工程交易中心的管理，按以下步聚实施： 招标项目申请 首次进场的招标人 或代理人凭单位介绍信到广州市建设工程交易中心一楼大厅办理 IC 卡，凭 IC 卡号登陆交易中心网（ ） ，进入会员专区，填写、确认《招标申请表》，并将书面表格提交交易中心，同时提交经招标管理机构确认及审查备案的资料： 招标申请公函； 立项批文、年度计划或备案确认书； 用地批文或《建设用地规划许可证》； 《 建设方案 报建审核意见书》或《建设工程规划许可证》 资金证明文件； 经招标人盖章确认的招标公告文本 、资格预审 文件文 本、招标文件文本、邀请招标的，提交邀请招标核准书； 自主招标时，提供建设行政主管部门核准书；委托代理机构进行招标时，提交市建委核准的招标代理机构年度登记备案证书。 招标 活动日程安排 招标人 与交易中心（信息开发管理部）人员商定发布招标公告、投标报名、资格审查及摇珠择优的时间、地点。 14 发布 招标 公告 公开招标的项目在广州建设工程交易中心网和依法指定的媒介上发布招标公告；提供电子文件并确保与招标管理机构审查备案的一致。 接受投标报名 在指定的时间 （从发布之日起到 报名截止不得少于 5 个工作日，报名时间不得少于 2 个工作日） 、地点接受投标人的投标报名 ，督促投标单位缴纳投标报名费，按公告要求审核和收取报名资料，报名结束后，招标人在报名表上签名确认并送交信息开发管理部备案。 资格预审 招标人依法组建资格预审委员会，对报名参加投标的单位进行资格审查，编制资审报告，投标人对资审报告盖章确认。 通过资格审查的投标人不足 5 人的，招标人应修正招标方案，报广州市建设委员会核准后，重新组织招标，连续两次扫标失败的，可按程序报市建委同意后调整招标方式。 确定正式投标人 一、 邀请招标的，接受邀请的合格投标人确定为正式投标人。 二、通过资格预审的投标人，可按下列方式确定正式投标人： 直接确定为正式投标人的，招标人向投标人发出《投标邀请函》； 采用择优方式的，在择优 完成后按公告要求确定正式投标人； 三、采用资格后审方式的，所有报名投标人均成为正式投标人。 招标人提交资格预审报告并在交易中心网上对结果进行公示，公示时间为 3 个工作日。 招标活动日程安排二（确定正式投标人后） 招标人与交易中心人员（设计监理交易部）商定招标会、答疑会、收标、评标的时间、场地。 公开招标备 标时间不得少于 20 天。 招标会 由招标人主持： 发放招标文件及有关资料（招标文件售价不得高于 500 元并要开具正规发票）； 组织投标人踏勘招标工程现场。 招标答疑 15 招标人预先收集整理各投标人提出的问题，以书面形式答复各投标，并在招标管理部门备案，发出答疑纪要的时间距开标时间不得少于 5 天。 组建评标委员会 招标人依法组建 评 标委员会，成员为 5 人以上单数； 至少在开标前三个工作日，招标人登陆交易中心网，按要求填写《评标专家申请函》，确认无误后持加盖法人公章的《评标专家 申请函》提交交易中心，经交易中心确认，送交评标专家服务部一份； 在开标前二个工作日，招标人持到评标专家服务部抽取评标专家，并签名确认抽取结果； 技术告别复杂、专业要求特别高的项目，经行政主管部门批准后，招标人可推荐所需评标专家人数 3 倍以上的人选到评标专家服务部办理随机抽取手续。 收标与封存 招标人按招标文件规定的时间、地点收取投标人的投标文件，并做好记录； 投标文件须封存在交易中心指定的封标室内并贴上有招标人和投标人代表签字的封条。 开标 开标由招标人主持，邀请所有投 标人参加。 当众检查投标文件的密封性； 开启投标文件并按招标文件规定唱标； 对唱标内容做记录，并签字确认。 评标 评标前会由招标人主持 ，交易中心 工作 人员宣读评标纪律后，招标介绍工程概况，解释招标文件 ，联络需要进行澄清的投标，组织推选评标委员会主任； 评标由评标委员会主任主持，按招标文件规定的标准对投标文件进行评审，完成评标报告及推荐 13 名 候 选人或根据招标人授权直接确定中标人，撰写评标报告； 经评标委员会评审有效的投标人不足 3 人时，招标人应报招标办核准后依法重新组织招标。 确定中标人 招标人根据评标提出的书面评标报告和推荐的中标 候 选人确定中标人，也可 16 以授权评标委员会直接确定中标人； 招标人应当自确定中标人之日起十五日内向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。 中标公示 招标人向交易中心提交中标确认函，并在网上公示中标情况（公示 3 个工作日），同时将评标情况汇报建设行政主管部门备案。 缴费 公示结束后，如无投诉，招标人按规定向交易中心交纳中标价万分之五（每宗最高不超过 15 万元）的场地使用费。 发放中标通知书 招标人到交易 中心领取经交易中心确认的《中标通知书》。 签订监理合同 招标完成后，与招标确定的监理单位商签监理合同， 监理合同一般分协议、合同标准条件和合同专用条件组成。 合同协议主要确定委托关系， 合同中应明确 工程名称、地点、工程规模、监理的范围、时间期限； 《标准条件》适用于各个工程项目建设监理委托，各个业主和监理单位都应当遵守。 《专用条件》是各个工程项目根据自己的个别和所处的自然和社会环境，由业主和监理单位协商一致后进行填写 ， 双方如果认为需要，还可在其中增加约定的补充条款和修正条款。 我司签订监理合同的审批程序与其它 合同一样，均需填写合同呈批件经公司有关部门审批后签订。