青岛地铁集团r3线地铁工程建设综合应急预案

青岛地铁集团r3线地铁工程建设综合应急预案内容摘要：

亡。 （ 4）下穿过城河道及大型暗渠。 地铁线路穿越多条河流及暗渠，且穿越部位多为富水砂层，风险较高，一旦发生事故将造成隧道塌方、突水或人员伤亡。 （ 5）交汇既有人防工程。 地铁线路交汇既有人防工程施工风险较高，一旦发生事故将造成既有人防工程坍塌、堵塞，地铁隧道塌方、突水或人员伤亡。 3 事件的分类与分级 按照伤亡人数、经济损失和社会影响程度，地铁工程突发事件可分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（ Ⅰ级）四个等级。 （ 1）一般（Ⅳ级）地铁工程突发事件 :造成 3人以下（以上包括本数，以下不包括本数，下同）死亡，或 10 人以下重伤，或 1000 万元以下直接经济损失。 依据人员伤亡及财产损失的情况，由高到低将一般 (Ⅳ级 )突发事件进一步细分为 A、 B、 C三类： Ⅳ级 A 类 : 造成 2 人死亡，或 6 人以上 10 人以下重伤，或500 万元以上 1000 万元以下直接经济损失。 事故特征为：由于地铁工程施工原因，出现整体性土体坍塌，周边建筑物、构造物出现倾斜损坏，造成人员伤亡、公众生命无保障，且事态还在进一步扩大；各类市政基础设施中天然气 、电力、通信干线管网断裂、泄漏等，同时引发次生、衍生事故。 Ⅳ级 B 类 : 造成 1 人死亡，或 3 人以上 6 人以下重伤，或6 100 万元以上 500 万元以下直接经济损失。 事故特征为：由于地铁工程施工原因，出现局部性土体坍塌，周边建筑物、构造物变形增大，地面沉降增大，给公众生命安全造成威胁，但事态可以控制；各类市政基础设施中给排水、雨水管及其他次要管网断裂、泄漏等，未引发次生、衍生事故。 Ⅳ级 C类 : 造成 3人以下重伤，或 100万元以下直接经济损失。 事故特征为：由于地铁工程施工原因，施工区域内发生的各类突发事件和因工受伤事故等 ；地面沉降、建筑物、构造物、管线位移变形临近或超出设计警戒值， 但未造成社会恶劣影响 ,施工单位有能力处置和控制的突发事故。 （ 2）较大（ Ⅲ 级）地铁工程突发事件：造成 3人以上 10人以下死亡，或 10人以上 50人以下重伤，或 1000 万元以上 5000万元以下直接经济损失。 （ 3）重大（ Ⅱ 级）地铁工程突发事件：造成 10 人以上 30人以下死亡，或 50 人以上 100人以下重伤，或 5000 万元以上 1亿元以下直接经济损失。 （ 4）特别重大（ Ⅰ 级）地铁工程突发事件：造成 30 人以上死亡，或 100 人以上重伤，或 1 亿元以上直接经济损失。 4 组织体系及职责 （ 1）公司应急指挥部组成 总 指 挥：公司董事长 7 常务副总指挥：公司总经理 副 总 指 挥：公司副总经理 成 员：公司各部门负责人 职 责：统一领导青岛地铁 R3 线地铁生产安全事故及灾害的应急处理、抢险救援、恢复等应急工作；落实国家和省、市相关部门关于地铁应急工作部署；决定实施和终止本预案；研究重大应急决策和部署，随时向上级请示、报告。 （ 2）公司应急指挥部办公室及职责 公司应急指挥部办公室（以下简称应急办）设在公司安全质量部。 主 任：公司分管 副总经理 常务副主任：公司安全质量部部长 成 员：公司安全质量部成员 紧急状态下值守人员：公司安全质量部成员 应急办职责：负责公司应急指挥部各项日常管理工作；负责应急值守工作；负责应急专家队伍组建工作；负责综合预案编制工作；负责综合预案演练牵头组织工作；负责对西海岸公司及各职能部门应急管理工作情况进行监督检查。 突发事件发生后，公司应急指挥部根据突发事件的性质、影响范围及发展趋势等，组建现场指挥部，下设若干工作组，分工协作，有序开展现场处置和救援工作 ，现场工作组可根据实际情8 况适当调整。 应急协调组 组 长：公司安全质量部部长 组 员：公司安全质量部成员、业主代表 联络员：地铁自身工程抢险组、交通管线抢险组、机电安装工程抢险组、技术专家组、维稳疏散组的联络员分别由 公司 安全质量部、工程管理部成员担任。 职 责： 负责应急信息的接收、处理、报告，传达应急指挥部的工作要求和指令；负责应急通讯保障工作。 工程抢险组 工程抢险组按专业分为土建工程抢险组和机电安装工程抢险组两个小组，土建工程抢险组组长为公司工程部长；机电安装工程抢险组组长为公 司工程部机电负责人。 组长：公司工程部长 土建工程抢险组分为两个职能小组，分别是地铁自身工程抢险组和交通管线抢险组。 地铁自身工程抢险组 组长：公司工程部长 组员：事发标段业主代表 职责：负责统一调配应急物资和抢险队伍，按照应急预案要求、地铁集团应急指挥部的指令及制定的抢险方案组织抢险；处置工作完成后，负责场地、交通等恢复工作；负责建立本小组日9 常工作机制和工作任务清单。 交通管线抢险组 组长：公司工程部协调负责人 组员：公司协调人员 职责：负责配合交警部门做好交通管制工作，提供应 急处置交通运输保障；负责组织管线产权单位确定事故影响区域内的管线位置，评定影响或受损程度，制定抢险措施实施管线抢险；负责建立本小组日常工作机制和工作任务清单。 机电安装工程抢险组 组长：公司工程部机电负责人 组员：事发标段业主代表 职责：负责统一调配应急物资和抢险队伍，按照应急预案要求、 公司 应急指挥部的指令及制定的抢险方案组织抢险；处置工作完成后，负责场地、交通等恢复工作；负责建立本小组日常工作机制和工作任务清单。 安全监控组 组长：公司安质部副部长 组员：安全质量部成员 职责：负责 组织施工监测、第三方监测、安全监控中心加强监测、监控，对监控数据进行分析为应急抢险方案制定和决策提供依据；负责建立本小组日常工作机制和工作任务清单。 技术专家组 10 组长：公司工程技术部部长 组员：公司技术部成员、专家成员 职责：负责对事故造成的影响和危害进行全面分析、评估，提出决策建议； 负责选调 公司 内部专家和外聘专家， 召开专家会议，制定应急抢险方案；负责建立本小组日常工作机制和工作任务清单。 维稳疏散组 组长：公司计划合约部部长 组员：计划合约部成员 职责：负责联络卫生部门，对现场受伤人员 实施救治；负责了解现场民情，维护社会稳定，保证抢险秩序；负责信访工作；负责组建疏散预备队，积极发挥党、工、团组织在人员疏散工作中的作用；负责对接、协调辖区政府，配合辖区政府做好人员疏散工作；负责建立本小组日常工作机制和工作任务清单。 综合保障组 组长：公司综合部部长 综合保障组按照职能分为新闻宣传组和后勤保障组两个小组。 （ 1）新闻宣传组 组长：公司综合部副部长 组员：综合部成员 职责：负责做好舆情收集，配合地铁集团做好舆论沟通和引导；负责建立本小组日常工作机制和工作任务清单。 11 （ 2）后勤保障组 组长：公司综合部副部长 组员：综合部成员 职责：负责提供交通工具、生活物资采购和供应等后勤保障工作；负责建立本小组日常工作机制和工作任务清单。 善后处置组 组长：公司财务部部长 组员： 公司财务部成员、计划合约部成员、事发标段业主代表 职责：负责筹集安排抢险救灾专项经费；负责组织善后处置工作，包括抢险时的各方财产登记、确认和汇总，人员伤亡、财产损失的调查统计；负责联络保险公司进行调查取证，并跟踪保险理赔工作；负责建立本小组日常工作机制和工作任务清单。 事故调查组 组长：公司总经理 组员：公 司各部门负责人、上级派驻人员 职责： 查明生产安全事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；确定生产安全事故的性质和责任者；提出对生产安全事故有关责任单位或责任者的处理意见和提出防范措施的建议；向派出调查组的人民政府或 安全生产 监督管理部门提交调查组全体成员签名的生产安全事故 调查报告 书，若调查组成员有不同意见的，应当具体注明 ；负责建立本小组日常工作机制和工作任务清单。 12 5 预防预警 公司应加强对 R3 线地铁工程风险调查与风险评估，做好对隐患的排查整治工作， 组织相关专家和相关单位对重要问题、重大风险进行会商、研讨，提出相关预防措施。 公司要加强对建设过程中的设施设备运行、工程监测等数据收集、汇总，组织专家对影响 R3 线地铁工程建设的不利因素进行预测分析，重点对各类隐患及 异常或超标工程监测数据 进行预测判断，有针对性研究并提出防范应对措施。 公司建立 R3 线地铁工程建设安全生产监测体系，采用信息化监控平台，对 R3 线地铁工程建设安全生产情况以及潜在的危险源、自然灾害等可能引发地铁工程建设突发事件的重要信息发展趋势进行跟踪监测，并进行收集、汇总 、分析，实时掌握施工现场信息动态，做到及时、准确地发出预警信息。 按照突发事件发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，结合地铁工程突发事件等级，将预警级别划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色标示。 13 蓝色预警（Ⅳ级） 符合下列条件之一即为蓝色预警： （ 1）气象、地震、国土等部门发布的暴雨、台风、地震、地质灾害等蓝色预警可能引发或造成地铁工程一般突发事件时； （ 2）公司经会商研判，预计可能会发生一般地铁工程突发事件时。 黄色预警（Ⅲ级） 符合下列条件之一为黄色预警： （ 1）气象、地震、国土等部门发布的暴雨、台风、地震、地质灾害等黄色预警可能引发或造成地铁工程较大突发事件时； （ 2）公司经会商研判，预计可能会发生较大地铁工程突发事件时。 橙色预警（Ⅱ级） 符合下列条件之一为橙色预警： （ 1）气象、地震、国土等部门发布的暴雨、台风、地震、地质灾害等橙色预警可能引发或造成地铁工程重大突发事件时； （ 2）公司经会商研判，预计可能会发生重大地铁工程突发事件时。 红色预警（Ⅰ级） 符合下列条件之一为红 色预警： （ 1）气象、地震、国土等部门发布的暴雨、台风、地震、地质灾害等红色预警可能引发或造成地铁工程特别重大突发事14 件时； （ 2）公司经会商研判，预计可能会发生特别重大地铁工程突发事件时。 蓝色预警：公司 根据预警事件情况 提出建议 ， 经 区轨道交通工程突发事件专项应急指挥部 （以下简称。