淳安县20xx年山塘除险加固工程

淳安县20xx年山塘除险加固工程内容摘要：

投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，除了按发包人书面指示进行修改的以外，均应由法定代表人 (或 委托代理人 )在修改处签名 并盖公章 确认。 14 投标文件的提交 投标文件的密封和标记 投标文件分“商务” 、 “技术” 两 部分， 分别密封包装在不同的 密封 袋内， 投标人还应在密封袋封口处加盖投标人印章及法人代表或委托代理人印章， 并在外包装 密封袋 上写明： (1)招标 人的名称和地址、邮政编码： (2)投标的合同名称， “商务”或“技术” ； (3) 2020_年 07月 25日 10 时 00 分开标 ，此时间以前不得开封。 (4)投标人的名称和地址、邮政编码。 投标报价书 、 投标保证金递交函 、已标价的工程量清单、投标报价汇总表及单价分析表 等涉及报价和报价分析的内容 放入商务标中， 按招标文件要求提交完整的资格后审文件， 招标文件中要求提交的其余资料均放入技术标中。 若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，发包人将不承担与此有关的责任 ， 并作 无效标 处理。 投标截止时间 及递交地 投标人应在 前附表 第 17 项 规 定 时 间 前将投标文件送到 淳安县公共资源交易中心五楼第一开标室 ，接收单位： 淳安县公共资源交易中心（五楼监控室标书签收处 ） ， 投标文件应面交。 投标文件的修改与撤回 (1) 若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在第 款规定的投标截止时间前，将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。 上述书面通知应按第 款的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。 (2) 投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。 15 、 开标和评标 开标 发包人将于 前附表 第 18 项 规定时间 在 淳安县公共资源交易中心 五楼第一开标室 （ 淳安县千岛湖镇新安东路 555 号 ） 公 开开标。 所有投标人均应派法定代表人或其委托代理人 参加。 上述人员未参加开标会，招标人将拒绝其投标。 开标时由评标小组先对投标人的投标资格进行审查，资格审查后再 开技术标，待技术标评审完成后，再开商务标。 投标人或其他利害关系人对开标有异议的。 应当在开标现场提出，招标人应当场作出答复，并制作记录。 评标和决标过程保密 开标后至发包人公布中标结果之前， 有关投标文件的检查、澄清、评比和决标等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。 投标人不应对发包人或有关人员施加影响和试图获取计标信息，违者可能导致被取消中标资格。 投标文件的澄清 为了有助于对投标文件的检查和评审，发包人可以单独要求投标人澄清其投标文件。 发包人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。 除了按第 条规定改正算术错误外，投标人不得修改投标报价或投标文件中的其它实质性内容。 经澄清的问题需由投标人签字确认后作为投标文件的组成部分。 投标文件的检查和响应性评定 发包人在进行投标文件评审前，应对各投标文件的符合性进行审查。 没有通过符合性审查、实质上未响应招标文件要求的投标文件将不予评审。 实质上响应招标文件要求的投标文件是指基本符合招标文件提出的《合同主要条款》、《技术条款》和其它要求，无重大偏离或保留。 重大偏离或保留系指下列情况之一： (1) 对投标的工程范围和工作内容有实质性的偏离； (2) 对工程质量或使用性能产生不利影响； (3) 投标工期不满足招标文件要求； (4) 对合同中规定的双方的权利和义务作实质性修改； (5) 纠正这种偏离或保 留将会对投标竞争产生不公正的影响。 发包人将拒绝实质上未响应招标文件规定的投标文件。 开标后，不允许投标人对其不响应招标16 文件规定的投标文件内容进行修改。 算术错误的改正 评标委员会的商务专家应对 资格审查通过、 符合性审查通过和技术评审合格的投标文件进行商务评审。 评标委员会的商务专家应对商务报价的范围、数量、单价、费用组成和总价等进行全面审阅和对比分析，找出报价差异的原因及存在的问题。 对报价口径范围不一致的，凡属招标文件原因造成的应予以调整并作为 投标人的投标报价 ； 对实质上响 应招标文件要求的投标文件，发包人将检查其报价是否有算术错误。 改正错误的原则为： (1)《工程量清单》中任一项目的单价乘其工程量的乘积与该项目的合价不吻合时，应以单价为准，改正合价。 但经发包人与投标人共同核对后认为单价有明显的小数点错位时，则应以合价为准，改正单价。 “工程量清单”中 主要 项目的单价与“单价分析” 表中的单价须一致，否则作 无效标 处理。 (2)若投标报价汇总表中的金额与相应的各分项工程量清单中的合计金额不吻合时，应以修正算术错误后的各分项工程量清单中的合计金额为准，改正投标报价汇总表中相应部分的金额 和投标总报价。 发包人将按上述第 款规定的原则，要求投标人改正报价中的算术错误，改正后的投标报价汇总表需经发包人和投标人共同确认。 投标文件的评比 发包人仅对按第 条规定评定为实质上响应招标文件的投标文件进行评比。 在评比时，发包人将考虑以下因素计算评标价。 评标价仅供评标用，不能作为中标签约的合同价。 (1)按第 条规定改正算术错误： (2)发包人认为可接受的非重大偏离和保留。 发包人在选择中标人时，主要 考虑按第 款规定计算的评标价的高低和合理性。 发包人有权接受或拒绝投标人在投标文件中提出的偏离和保留。 评标中不考虑《合同主要条款》中有关价格调整规定对合同价格的影响。 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会成员为 5 人及以上单数，专家均从县级水利工程建设项目评标专家库内按专业需要随机抽取。 评标办法 本次评标采用合理低价法。 开标后， 评标委员会将根据下列方法对投标人所提交的投标文件进行评审。 一、评标原则 评标应遵 循公平、公正、科学、择优的原则。 17 二、评标委员会的组建 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会成员为 5 人及以上单数，其中招标人（招标代表人）的专业人员不得大于三分之一，其余三分之二的专家均从县级水利工程建设项目评标专家库内按专业需要随机抽取，技术经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。 三、评标的一般程序 熟悉招标文件和评标办法； 投标人的资格审查； 投标文件的符合性审查（技术标的符合性审查和商务标的符合性审查）； 投标文件的商务标报价评审； 询标 澄清投标文件的疑问； 完成评标报告，推荐中标候选人和预备中标候选人。 四、 投标人的资格审查 评标委员会应依照招标文件的要求和规定，对投标人的投标资格进行审查。 如存在以下情况之一的，将视为资格审查未通过而予以废除，其投标文件将不再继续进行评审。 投标人的投标资格不满足国家有关规定； 企业资质等级证书（副本）原件 不 在有效期内，企业资质等级、类别 不 满足招标公告上的要求 ； 企业营业执照（副本）原件 不 在有效期内； 企业安全生产许可证（副本）原件 不 在有效期内； 项目负责人证书原件 不 在有效期内，注册单位与投标人名称 不 一致，项目经理证书资质等级、类别 不 满足投标邀请书或招标公告上的要求 ； 项目技术负责人 不 满足招标公告上的要求 ； 投标人未按招标文件要求提供资格审查材料或提供不全或有造假的； 投标人处于被责令停产、停业，或者投标资格被取消； 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； 不 满足法律法规的其他规定及招标工程项目特点设定的其他强制性资格审查条件。 五、投标文件的符合性审查 评标委员会应依照招标文件的要求和规定，首先对投标人的投标资格和投标文件进行符合性审查，投标人不得通过补充、修改或撤销投标文件中 的内容使其成为实质性响应的投标。 投标人在投标截止以后不得提交任何资料作为评标依据。 如存在以下情况之一的，将视为符合性审查未通过而予以废除，不再进行技术和商务的评审。 1)投标人的投标资格不满足国家有关规定或招标文件载明的投标资格条件的； 2)未按招标文件的要求签署和盖章的； 3)投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的； 4)投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 5)投标文件附有招标人不能接受的条件的； 6)除招标文件规定外，有意改变招标人 提供的工程量清单中的工程项目、数量、单位和暂定价的： 7)存在串标、抬标或弄虚作假情况的； 8)存在法律、法规、规章规定的其他无效投标情况的。 18 评比：开标后按照评分标准先进行技术评分（不启封商务标），技术标评分结束后对技术标得分在合格以上的商务标进行评比。 投标文件的技术评审 评标委员会的技术专家应对符合性审查通过的投标文件进行技术评审，确定合格与否（技术标得分 12分及以上为合格，但不记入总分）合格者进入商务标评审，不合格者不进入商务标评审。 技 术 标 评 分 标 准 序 号 内 容 要 求 最高分 最低分 一 投标文件的完整性及响应性 2 0 1 内容齐全，符合招标文件要求 1 0 2 投标文件清楚，无明显错误 0 3 澄清回答问题是否令人满意 0 二 施工组织设计 10 0 1 施工 总平面 布置 合理 2 0 2 主要施工方法、程序合理 3 0 3 投入施工机械设备 0 4 施工管理机构及主要工作人员落实 0 5 安全生产措施、水保环境措施的落实 2 0 三 工程质量 2 0 1 质保体系健全，保证质量措施 落实 1 0 2 实行三检制，质检人员素质好 1 0 四 工期 3 0 1 符合招标文件工期要求 1 0 2 保证工期的措施落实可靠 2 0 五 企业 资信及施工经验 3 0 1 近三年内有类似工程经验 1 0 2 主要管理、技术人员（特别是项目负责人及项目总工）的施工经验 0 3 企业财务状况 0 合 计 20 0 下情况之一的，按技术评审不合格处理 ； 19 1)项目负责人 、 技术负责人 、 安全员不明确或其资格条件不符合招标文件要求的； 2)施工组织设计或主要施工技术方案不可行的； 3)采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件要求的； 4)采用的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或不满足国家现行施工技术规范要求的； 5)主要施工机械设备不能满足施工需要的； 6)附有招标人不能接受或工程无法适用的其他技术和管理条款； 7)对施工方案、工程质量、工期要求、安全生产、文明施工、环境保护等没有具体措施及相应承诺的。 8）投标文件的技术标中有大篇幅套用、抄袭本次招标的其他投标者的标书或与之雷同的； 9）投标文件施工 场地布置等有明显不合理者； 技术评审的结论，为合格和不合格，不合格的投标人不进入商务标评审 商务标符合性评审 （ 1）商务标符合性的初步评审 有下列情况之一的，由评标委员会初审后按废标处理： 1)投标文件上未按照招标文件规定加盖法人公章、法定代表人或法定代表人授权的代理人的印章或签字的； 2）投标 报价书 上未加盖法人公章、法定代表人或法定代表人授权的代理人的印章或签字的； 3）投标文件未按照招标文件规定的格式填写或关键字迹模糊，无法辨认（包括投标报价大写金额表达不清无法辨认和判断或无法表达一个确切数值）的 ； 4）同一份投标文件中如有两个或两个以上报价，且未书面声明最终报价的； 5)不符合法律法规规定或未满足招标文件实质性要求的其他事项。 （ 2）商务标符合性的详细评审 评标委员会应当对通过商务初步评审的投标人的商务标进行详细评审。 有下列情况之一的，由评标委员会按废标处理： 1）投标文件存在涂改或行间插字等修改处没有投标文件签字人签字证明并加盖单位公章的； 2）如招标人在工程量清单中提供暂定价的材料、设备及部分无价材料价格的，此暂定价在报价时与招标文件不一致的； 3）工程量清单报价表未盖有编制人员水利造价员或 水利造价工程师资格章、造价人员未签名。 4）未按照工程量清单报价表的要求填报单价和总价的； 5）工程项目总价表中合计金额与投标总价不一致的； 6）投标文件工程量清单与招标人提供的清单的数量不一致的； 7）投标文件工程量清单与招标人提供的清单的项目内容或计量单位不一致的； 8）投标报价中税金未按规定计取的； 9）发现投标文件有以他人名义投标、串通投标等嫌疑的（须评标委员会成员一致同意后方可按废标处理）； 10）不符合法律法规规定或未满足招标文件实质性要求的其他事项。 商务标符合性评审没有通过的投标人，其投标文 件将不再继续进行评审。 当投标文件符合性审查通过的投标人少于 3家时，是否继续评标，由评标委员会决定。 六、投标文件的商务报价。