(最新)土地复垦方案编制规程通则(20xx-4-19)

(最新)土地复垦方案编制规程通则(20xx-4-19)内容摘要：

工艺等进行分析与评价 ，合理确定土地复垦方案服务年限，进行土地损毁预测 与土地复垦适宜性评价 ， 选定土地复垦标准、措施， 明确 土地复垦目标，初步拟定土地复垦方案。 方案协调论证 对初步拟定的土地复垦方案广泛征询 土地复垦 义务 人、 政府 相关部门（国土、城建、林业、水利、农业 、环保 等）、土地使用 权人 和社会公众的意愿， 从组织、经济、技术、公众接受程度等方面进行可行性论证。 编制 复垦 方案 依据方案协调论证结果 ，确定 土地复垦标准， 优化 工程设计 ，完善 工程量测算 及投资估（概） 算， 细化 土地复垦 实施 计划安排 以及资金、技术和组织管理保障措施等 ， 编制 详细 土地复垦方案。 6 土地复垦方案编制内容 土地复垦方案 报告书 应包含以下内容 ， 具体编制格式 参照附录 A； 土地复垦方案报告表 编制 参照附录 B。 前言 编制背景及过程 简要 说明方案 的编制 背景 及 过程。 复垦方案摘要 TD/T .12020 7 内容应 包括：（ 1） 生产建设项目服务年限 及 土地复垦方案服务年限 ；（ 2） 方案涉及的各类土地面积， 含 项目 区 面积、 复垦 区面积、永久性建设用地面积、复垦责任范围面积、征（租）地面积等 ；（ 3）土地损毁情况，含 已损毁和拟损毁土地的面积、地类、损毁类型和程 度等 ；（ 4） 说明 土地复垦目标， 含 拟复垦土地的地类、面积和复垦率等 ；（ 5） 复垦的投资情况， 含 静态总投资、动态总投资和单位面积投资等。 编制 总则 编制目的 从 加强土地复垦资金管理、保障 土地复垦实施 、 合理用地、 保护耕地、 防止 水土流失 、恢复生态环境 及保护生物多样性 等方面 说明土地复垦方案编制的目的。 编制原则 根据 项目自身特点以及 当地自然 地理、生态 环境与社会经济发展情况， 依据国家法律法规及相关政策规定， 按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求 ，说明土地复垦方案 编制 应体现 的 原则。 编制依据 应 包括相关 法 律法规、 政策 文件 、 标准 规范 、技术文件、地方 规划 及 当地自然与社会经济资料 等。 项目概况 项目简介 说明 项目的 名称、隶属关系、企业性质、 项目 类型、 生产开采方式、生产规模与能力、生产服务年限或剩余使用年限、 项目 范围等。 列表说明项目用地构成、规模。 应提供国土 资源 部门批复的 项目 范围拐点坐标及相应的投影参数、项目总工程平面布置图。 项目区自然概况 地理位置 项目区的地理坐标 、 所在 省（自治区、直辖市）、市、 县的位置 及交通状况 ，附 项目区 地理位置图。 地形地貌 说明 项目区的地 形地貌 类型 和海拔高 度等 ， 附项目区地形地貌 图 片。 气 侯 TD/T .12020 8 说明 项目 所在地 的 降水、蒸发、日照、 温度、 积温 、无霜期 、风向与风速 等气象特征。 土壤 说明项目区 的主要 土壤类型及其 地带性 分布特征。 生物 说明 项目区 所在地的 天然植被 和人工植被 ，附不同 植被 类型图片。 天然植被 包括 地带性植 物 群落 类型 、组成、结构、分布 、 覆盖度 （郁闭度） 和 高度等。 人工植被 包括 当地栽植的乔木林、灌木林 、 人工草地 及 农作物 类型 等。 说明 项目区 所在地的 主要野生动物的种类与数量。 水文 与水文 地质 说明项目所在区地表水系及地下水赋存情况。 地表水系 包括 径流量和水质特征等 ； 地下水 赋存情况包括 主要含水层（浅部 ）、隔水层、赋存条件、潜水埋深等。 附地表水系图。 地质 说明项目区的 地层、岩性、地质构造 等。 附地层综合柱状图。 项目区社会经济概况 明确项目 区 近 3年 内 的 乡（镇） 人口、农业人口、人均耕地、生产总值、工业总产值、农业总产值、财政收入、人均纯收入、农业生产状况等 ，标明资料来源。 项目区土地利用 状况 说明 项目区 内 土地利用类型、数量 和 质量。 结合 典型 土壤剖面图说明 耕地、林地、草地等 不同土地利用类型 的 表 土层厚度 以及 有机质含量、 pH值等 主要 理化性质。 土地复垦 方向 可行性分析 土地 损毁 分析与预测 已 损毁 土地现状 明确项目区已 损毁土地的损毁类型 、范围、面积 及 损毁 程度等。 分析 已 损毁 土地 被重复损毁的可能性。 说明已 损毁 土地已复垦情况，包括复垦面积、范围、复垦 方向 及复垦效果等。 附 损毁 土地 及复垦 情况 图片。 土地 损毁 环节与时序 说明生产建设过程中可能导致土地损毁的生产（建设）工艺及流程。 附生产（建设）工艺流程图。 TD/T .12020 9 结合 生产（ 建设 ）工艺及流程 ， 列表或 图示 说明 生产建设过程中对土地 损毁 的形式、环节及时序。 拟 损毁 土地的预测 依据 项目或工程类型、生产建设方式、地形地貌特征等 ， 确定拟损毁土地的预测方法。 分时段和区段 预测 土地 损毁 的 方式、 面积、 程度 等。 结合对土地利用的影响 进行土地损毁程度分级，分级应参考国家和地方相关部门规定的划分标准，也可 结合 类比确定。 复垦区与复垦责任范围确定 依据土地损毁 分析与预测结果，合理确定复垦区与复垦责任范围， 应提供 西安 80系 拐点坐标。 复垦 区土地利用状况 土地利用状况 列表说明 复垦 区及复垦责任范围内土地利用类型、数量、质量 、损毁类型与程度 ，应说明基本农田所占比例、农田水利和田间道路等配套设施情况、主要农作物生产水平等。 土地利用现状分类体系应采用 《 土地利用现状分类 》（ GB/T 210102020），明确至 二级地类。 土地利用现状的统计数据应与所附的土地利用现状图上的信息一致。 土地利用现状表参考附录 F。 土地权属状况 说明 复垦 区 土地权属和登记发证情况，土地权属应详细到行政村或村民小组。 需要征（租）收土地的项目应说明征（租）收前权属情况。 土地利用权属表可参考附录 F。 生态环境影响分析 分析预测土地 损毁 对 复垦 区及周围环境 土壤资源、 水资源、生物资源等可能产生的影响。 土地复垦适宜性评价 根据 对 损毁 土地 的 分析 和预测 结果 ，划分评价单元 、 选择评价方法。 明确评价 依据及过程 ，列表说明各评价单元复垦后的利用方 向、面积、限制性因素 等。 依 据土地利用总体规划 及相关规划，按照因地制宜的原则 ，在充分尊重土地权益人的意愿的前提下， 根据 原土地利用类型、土地损毁情况 、公众参与意见 等， 在经济可行、技TD/T .12020 10 术合理的条件下 ， 确定 拟复垦土地 的最佳利用 方向 （ 应明确至 二级地类） ， 划分 土地 复垦单元。 土地复垦适宜性评价方法与步骤参考附录 Ｃ。 复垦 目标 依据 土地复垦适宜性评价结果，确定土地复垦目标，包括拟 复垦土地的地类、面积和复垦率 等 ，制作 复垦前后 土地利用结构调整表。 复垦前后土地利用结构调整表可参考附录 F。 土地复垦标准与措施 复垦标准 依据《 土地复垦技术标准 》 ， 结合 复垦 区实际情况， 针对 不同复垦方向（耕地、园地、林地、草地、渔业、人工湖、公园、水域观赏区、建设用地 等 ）提出 不同 复垦单元的 建设标准。 标准制定 不宜低于原（或周边） 土地利用类型的土壤 质量与生产力水平。 复垦为耕地的应符合当地土地开发整理工程建设标准的要求 ； 复垦 为其他 方向的 建设标准应符合相关行业的执行标准。 水土资源平衡分析 应结合 复垦 区 表土情况 、复垦方向、标准 和 措施等，进行 土方量 供求平衡分析。 需外购土源的，应说明外购土源的数量、来源、土源位置、可采量，并提供相关证明材料。 无土源 情况下，可 综合 采取 物理、化学与生物 等 改良 措施。 复垦工程中涉及 灌溉 等用水 工程的， 应 进行 用水量 平衡分析。 预防控制措施 根据项目开采（建设）工艺，说明生产建设过程中为减少土地损毁拟采取的合理预防与控制措施。 复垦措施 工程技术措施 按照项目所在地区自然环境条件和复垦方向要求，说明不同复垦单元拟采用的各项土地复垦工程技术措施 ，包括 表土剥覆工程、土地平整工程、充填工程、农田水利工程、道路工程、防排水工程 等。 生物 和 化学措施 TD/T .12020 11 说明待复垦土地不同复垦单元拟采用的恢复植被、改良土壤等生物或化学措施。 生物措施中应 明确植物种植的立 地条件，以及所选取植物的生物特性。 监测措施 针对不同复垦单元 制定合理的 土地损毁、复垦效果等的 监测措施。 管护措施 根据项目特点以及所在区域的自然特征， 提出 复垦土地以及主要复垦工程的针对性 管护措 施。 土地复垦工程设计及工程量测算 工程设计 根据确定的土地复垦 方向 和标准等，针对不同复垦单元 不同措施 进行复垦工程设计。 工程 措施的设计 内容 包括 确定各种措施的主要工程形式及其主要技术参数。 工程 措施的设计 可根据项目类型、 生产建设 方式、地形地貌、区域特点 等有所 侧重 ， 主要工程 设计应 附 平面布置图、剖面图、典型工程图 等。 生物 措施的 设计 内容 包括植物种类 筛选 、 苗木 （ 种 籽 ） 规格 、 配置模式 、 密度 （ 播种量 ） 、 土壤生物与土壤种子库的利用、 整地规格等。 化学 措施的 设计 内容包括 复垦土地改良以及污染土地修复等。 监测措施的设计内容包括监测点的数量、位。