年农村公路安全生命防护工程施工招标文件(定稿)

年农村公路安全生命防护工程施工招标文件(定稿)内容摘要：

打印页并加盖公章的复印件；【仅限山东省外企业提供】 承包内容及工程投标报价； 1工料分析表； 1拟派驻施工现场的主要管理人员名单及安排计划； 1 对招标文件其它条款的答复； 1其他资信证明文件。 （二）商务标书一式 6份，正本 1份，副本 5份。 投标人在投标文件封面上标明“正本”或“副本”字样。 投标文件正本与副本若有不一致之处以正本为准。 （三）商务标书正本与副本须加盖投标人公章。 （四）商务标书正本与副本须由投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字 （或盖章）。 （五）商务标书外密封袋封口处须加盖投标人公章。 （六）商务标书外密封袋封口处须由投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）。 密封袋上并注明：“商务标书部分”字样。 三、技术标书部分 （一）技术标书主要内容包括： （ 1）总体施工组织布置及规划； （ 2）主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施）及交通组织方案； （ 3）工期的保证体系及保证措施； 20 （ 4）工程质量管理体系及保证措施； （ 5）安全生产管理体系及保证措施； （ 6）环境保护、水土 保持保证体系及保证措施； （ 7）文明施工、文物保护保证体系及保证措施； （ 8）项目风险预测与防范，事故应急预案； （ 9）成品保护和工程保修的管理措施及承诺。 （二）技术标书编制要求：技术标书为暗标，一式 6份， 5份单独密封，1份加盖公章放于商务标书密封袋中，以便核对。 技术标书按以下要求编制，不符合以下情况之一的，其技术标书由评委判为无效。 技术标书中不得出现任何有关投标单位的资料、人员姓名及可以识别投标单位名称的记号； 技术标书封面、封底不准用彩色纸、硬板纸、塑料纸，内容不准用彩色纸，文字不得突出显示 ，装订不得用塑料制品； 技术标书封面采用统一提供的样式； 技术标书（含表格内文字）采用四号仿宋 _GB2312字体 ,不得以加粗字体等方式作标记； 技术标书不得编制页码； 技术标书统一用 A4 纸打印，不得裁剪。 装订统一要求为两钉左侧装订，钉不外露，技术标书封面见提供样式，封底为空白 A4 纸。 技术标书部分单独密封，密封袋封口处须加盖投标人公章，并由投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）。 密封袋上并注明：“技术标书部分”字样。 四、投标文件递交 21 （一）投标人应于招标文件中确定的投标截止 时间之前将投标文件递交至确定的地点。 （二）投标人将评分标准中所涉及的全部证件、资料原件装入密封袋内单独密封。 密封袋上注明“评审资料”字样。 密封袋封口处须加盖投标人公章，并由投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）。 “评审资料”的递交同投标文件的递交，密封袋外的评审资料评分时不予认可。 （三）投标人将由招标人会同有关监管部门、评标委员会进行资格审查确认的资信证明资料原件装入密封袋内单独密封。 投标人法定代表人身份证原件或委托代理人本人的身份证原件可不装入密封袋内，但是在审查确认“资信证明”资料时 投标人应现场即时提供。 密封袋封口处须加盖投标人公章，并由投标人法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字（或盖章）。 密封袋上注明 “资信证明” 字样。 密封袋以外的资料（身份证除外）有权不予认可，资格审查后资信证明资料退还。 “资信证明”的递交同投标文件的递交。 （四）投标文件撤回及修改 投标人递交投标文件后，可于投标截止之前以书面方式向招标人递交补充、修改其投标文件的通知。 投标截止之后至投标有效期终止之前，投标人将不能补充、修改或撤回其投标文件。 投标人补充或修改投标文件应密封，并作为投标文件的组成部分， 密封袋封面标明“补充”或“修改”字样，密封袋封口处加盖投标人公章，并由投标人法定代表人或法定代表人授权的代理人签字（或盖章）。 投标人在投标截止之前以书面方式向招标人递交的补充、修改内容为投标文件的组成部分。 22 第七章 开 标 开标会议在 广饶县审计局、广饶县财政局、广饶县人民检察院、广饶县政府采购办公室 等有关部门的监管下，由代理机构主持。 ●开标会议程序： 一、主持人宣布开标会议注意事项； 二、主持人宣布参加开标会议人员组成情况； 三、主持人宣布参加开标会议的投标人和《投标文件》送达情况； 四、 由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，并宣布检查结果； 五、投标人或采购代理机构应开启投标人提交的“资信证明”密封袋， 由招标人会同有关监管部门、评标委员会对投标人资格进行审查， 投标人应同时提供下列有效资格资信证明文件的原件： a、营业执照副本； b、组织机构代码证副本 (使用“三证合一新码”营业执照的企业，无需提供组织机构代码证 )； c、资质证书副本； d、企业安全生产许可证副本； e、项目经理的建造师注册证书、安全生产考核合格证（交安 B证）、身份证； f、项目总工的公路工程相关专业中级（含）以上 职称证书和有效的安全生产考核合格证书（交安 B证）、 安全生产负责人的公路工程专业中级（含）以上职称证书和有效的安全生产考核合格证书（交安 C证）； 23 g、项目部主要管理人员【项目经理、项目总工、安全生产负责人】的养老保险证明材料； 注：社会养老保险证明指能体现投标人单位名称和个人姓名并加盖投标人公章的网上打印件；若网上打印件仅体现个人姓名（或投标人单位名称），投标人须同时提供加盖投标人公章的网上打印件及加盖注册地社会劳动保险机构章的花名册；若投标人注册地人力资源和社会保障网站无法提供社会保险信息查询功能，投标人须 提供体现投标人单位名称和个人姓名同时加盖注册地社会劳动保险机构章和投标人公章的社会保险缴费证明； 社会养老保险证明须为 2020 年 4 月以来连续缴纳 12 个月的养老保险证明资料； h、法定代表人身份证（法定代表人未设委托代理人时）或法定代表人授权委托书及受托人身份证（法定代表人设委托代理人时）； i、 山东省外省进鲁建筑业企业备案证或山东省外企业须提供《山东省外埠进鲁施工企业信息查询系统》证明材料截图的打印页并加盖公章或山东省外企业须提供《山东省建筑市场监管与诚信信息一体化平台》证明材料 (须体现企业基本信息和资质信 息 )截图的打印页并加盖公章；【仅限山东省外企业提供】 j、投标人基本账户开户许可证原件或 加盖投标人公章的基本账户开户许可证复印件。 投标人符合上述要求的方可参加下一步开标程序，没有原件或证件不全的以无效投标文件处理； 六、根据签到顺序决定符合要求的各投标人的唱标次序，由代理机构工作人员当众拆封各投标人的《商务标书》，并宣读投标人名称、投标报价、承诺 24 总工期、承诺质量目标、安全目标、投标的项目经理等主要内容。 第八章 评标、定标 一、评标 （一）评标会议 评标会议采用保密方式进行。 评标由评标委员会负责。 组建评标委员会。 评标委员会由招标人依据有关法律规定组建。 本次评标委员会由 5人组成，全部从评审专家库中随机抽取确定。 评委评标时按评标工作纪律进行。 （二）评标原则 评标委员会成员须按法律法规规定及招标文件中规定的评标标准，公平、公正、择优确定中标人。 在评标过程中，出现各类带有争议性或不明确性问题均由评标委员会共同研究确定。 若各评委意见不一致时，须经评标委员会全体人员独立表决并按少数服从多数的原则，形成最终书面决议。 书面决议须经评标委员会全体人员签名确认并对所有评委具有约束力。 参加评标会 议的人员应对评标全过程的一切相关资料及信息进行保密，不得向任何人员泄露。 在投标文件的审查、澄清、评价、比较过程中，投标人对招标人或评标委员会成员施加任何影响的行为，都将导致被取消投标资格。 在评标过程中，评标委员会成员应依法自主打分。 但是，为了保证公平、公正，及时纠正明显的倾向行为，涉及“定性分值”部分的评定分值，特别是对个别投标人评最高分、对多数投标人评最低分或较低分的非正常现象， 25 即：得高分投标人系数小于 时 [得高分投标人系数﹦得高分投标人数量247。 有效投标人总数。 得高分投标人是指高于有效投标人 算术平均（不含）得分以上的投标人 ]，该评标委员会成员应说明自身掌握的标准和理由，并填写《广饶县政府采购项目评委评分（定性分值）说明表》（附件 4），同时要经全体评委讨论提出意见，如果多数评委认为该评委评分不合理或存在倾向行为，该评委应认真考虑予以修正。 这个过程，广饶县审计局、广饶县财政局、广饶县人民检察院、广饶县政府采购办公室监管人员必须重点强化监管 ，政府采购代理机构做好原始记录存入档案。 如果有的评委对这一程序和要求有异议，有权退出本次评标活动。 政府采购代理机构负责说明定性分值部分的具体范围，并计算得高分 投标人系数。 （三）评标程序 评标会议由代理机构代理组成员（主持人）主持会议议程。 监管部门对招标人委派的评委资格进行验证，不具备资格的人员不应进入评标委员会。 现场监管人员宣布评标会议纪律。 评标委员会应设负责人。 按照会议议程，由评标委员会负责人主持具体评标事宜，独立进行评标。 代理机构认真填写《投标报价情况统计表》，投标报价由低到高排序与投标人商务标书一同报送评标委员会。 评标委员会应认真分析、对比、评价，重点核实以下几个方面： （ 1）投标人报价是否存在低于企业成本报价或弄虚作 假低价高报行为， 26 一经发现，评标委员会必须以书面形式要求投标人作出书面说明并提供相关证明材料。 投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于企业成本报价竞标或弄虚作假低价高报，其投标应作废标处理。 评标委员会对于废标处理结果必须形成书面结论。 （ 2）投标人是否存在以他人的名义投标、串通投标或者以其他弄虚作假方式投标的行为，一经发现，该投标人的投标应作废标处理。 特别是对于多家投标人的投标投价出现数字雷同、投价规律性等明显串通报价和围标现象时，评标委员会必须认真查证质询、核实后本招标项 目应作废标处理，依法重新招标。 评标委员会对于处理结果必须形成书面结论。 评委对商务标书部分、技术标书部分进行初步评审，评定各投标人的投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。 评委首先对投标人的技术标书部分进行详细评审。 评委对商务标书部分进行详细评审。 按照招标文件规定的评标标准向招标人推荐中标候选人。 （四）评标标准 ●商务标书部分 71 分 工程投标报价： 62 分 本项共分五个步骤： 第一步，未被评标委员会判为无效投标文件的投标人的投标文件为有效投标文件；经评标委员会认定投标人报价低于成本价的 ，按无效投标文件处理。 第二步，计算投标人报价均值 (A)。 若有效投标文件多于 5 家（含），去掉一个最高报价和一个最低报价取算术平均值为投标人报价均值；若有效投标文件多于 9家（含），去掉两个最高报价和两个最低报价取算术平均值为投标 27 人报价均值；若有效投标文件多于 15 家（含），去掉三个最高报价和三个最低报价取算术平均值为投标人报价均值；若有效投标文件少于 4家（含），则不去掉最高报价和最低报价。 第三步，投标报价有效范围 投标报价有效范围为投标人报价均值（ A）的 92%（含） 108%（含）； 超出报价有效范围的投标报 价，其投标企业的报价得分按 0分计算。 第四步，确定评标基准价（ C）。 将报价有效范围内的投标人报价去掉最高报价和最低报价后，取算术平均值为（ B）；若投标报价有效范围内的投标人少于四家（含），则不去掉最高报价和最低报价。 评标基准价（ C） = A*92%*60%+ B*40%。 第五步，计算投标报价得分。 以评标基准价为基准，与评标基准价相同时，得最高分 62 分，每高于评标基准价百分之一扣减 分；每低于评标基准价百分之一扣减 分，不足百分之一的部分按“插入法”计算，得分保留到小数点后二位，第三位四舍五入。 工程业绩： 4分 （ 1）投标人业绩：投标人 2020 年 5月 1日以来完成的合同额在 500 万元（含）以上的交安工程且经交工或竣工验收合格的，每个工程加 1分。 此项最高得 2分。 （ 2）建造师业绩：投标人拟投建造师 2020 年 5月 1日以来完成的合同额在 500 万元（含）以上的交安工程且经交工或竣工验收合格的，每个工程加 2分。 此项最高得 2分。 投标人和建造师所报同一工程业绩得分计最高得分，不重复加分。 开标现场必须同时提供【①中标通知书原件。 ②合同协议书原件。 ③工程交 28 工验收证书原件或工程竣工验收鉴定书原件。 ④加盖投标人公 章的 中标（成交）公示网络打印件 】； 提供资料不全或不符合招标文件要。