xxx县体育局规范权力运行制度汇编手册

xxx县体育局规范权力运行制度汇编手册内容摘要：

谣言；不准对党的决议和政策阳奉阴违、各行其是。 二、严格遵守组织人事纪律，按照干部选拔任用工作制度办事，禁止借选拔任用干部之机谋取私利。 不准为谋取个人职位拉关系、走门子、送钱送物、拉票及搞其他非组织活动 ；不准泄露酝酿讨论干部任免的情况；不准在工作调动、机构变动时，突击提拔干部；不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；不准在干部选拔任用工作中封官许愿，打击报复，营私舞弊；不准不负责任地发表干部任用方面的言论。 三、牢固树立正确的权力观，坚持立党为公，执政为民，忠于职守，廉洁奉公。 四、牢记“两个务必”，带头艰苦奋斗、勤俭节约，禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费。 不准用公款旅游；因公外出不准私自变更路线、延长时间，或违反规定安排旅游、宴请、娱乐等项目。 本县范围内上下级之间、部门之间不准搞非公务性相互吃请 ；同事、同学、战友、老乡之间不准用公款相互吃请；不准利用各种学习、培训新晃县 体育 局 规范权力运行制度汇编 ■ 法定职权 27 之机相互宴请；不准用公款为领导干部外出送行接风；不准用公款到歌舞、健身、洗浴场所消费。 五、养成良好的生活作风，崇尚科学文明的生活方式，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，讲操守，重品行，克已慎行，表里如一，禁止放纵生活行为。 婚丧喜庆事宜不准大操大办，更不准借机敛财；不准稿任何形式的封建迷信活动；慎重交友，不准为了贪图享乐和谋取私利“傍大款”；不准涉足色情场所；不准有不正当男女关系；不准参与赌博或参加涉及财物输赢的娱乐活动。 六、牢 固 树立正确的政绩观，大力弘扬求真务实的作风，坚持察实情、说实话、办实事、求实效，禁止弄虚作假、谎报成绩。 领导干部要把清正廉洁作为为官从政的第一品质，对照上述规定，严格要求自己，自觉接受监督。 努力做坚定理想信念的表率、严守纪律的表率、执政为民的表率、发扬民主的表率、求真务实的表率、接受监督的表率。 新晃县 体育 局 规范权力运行制度汇编 ■ 法定职权 28 新晃 县体育局“三重一大”事项集体决策制度 第一条 为进一步树立和落实科学发展观，更好地贯彻民主集中制，规范权力运行，加强集体领导，完善决策机制，根据《中国共产党党内监督条例 (试行 )》和 中纪委的有关规定，结合本局实际，制定本制度。 第二条 本制度所称“三重一大”事项是指具有方针政策性、全局性、战略性，对本单位的建设和发展有着重大影响的重大决策事项、重要干部任免事项、重大项目安排和大额度资金使用事项。 第三条 重大决策包括下列事项： (一 ) 贯彻落实党的路线方针政策、国家法律法规和上级的重要决定、指示、工作部署、重要文件、会议精神； (二 ) 事关改革、发展、稳定的规划和措施； (三 ) 全局性工作部署、年度工作计划； (四 ) 党的建设、思想政治工作和精神文明建设中的重要事项； (五 ) 报请 上级决定的事关工作全局的重要事项； (六 ) 重要规范性文件的制订、修改及废止； (七 ) 重大事故责任追究； (八 ) 重要的信访、投诉事项； （九 ) 涉及干部职工切身利益的重大事项； (十 ) 其他应当提交集体讨论决定的重大决策事项。 第四条 重要干部任免包括下列事项： (一 ) 党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐； (二 ) 局管后备干部的确定； (三 ) 局管干部选拔、任用、考核和奖惩； (四 ) 其它应当提交集体讨论决定的重要干部任免事项。 第五条 重大项目安排包括下列事项： 新晃县 体育 局 规范权力运行制度汇编 ■ 法定职权 29 (一 ) 年度预算外金额在 1 万元 以上的基本建设 (包括新建、扩建、改处、装修 )、信息化工程等项目； (二 ) 涉及金额 1 万元以上的合同签定，国有资产重组、出 租、出借或者出让，投资、合作、捐赠以及机关办公场所撤扩并； (三 ) 其它应当提交集体讨论决定的重大项目安排事项。 第六条 大额度资金使用包括下列事项： (一 ) 年度财务预算和年终决算； (二 ) 年度预算外的大宗物资一次性采购金额 5000 元以上或者全年累计采购金额 2 万元以上的事项； (三 ) 预算外行政日常公用经费一次性 1 万元以上的开支； (四 ) 其它应当提交集体讨论决定的大额度资金使 用事项。 第七条“三重一大”事项的决策主体是局党组会议、主任办公会议。 第八条“三重一大”事项讨论决定和执行的原则： (一 ) 坚持民主集中制原则。 凡属职责范围内的“三重一大”事项，都应当按照集体领导、个别酝酿、民主决策、会议决定的原则，充分发扬民主，通过集体讨论，以会议形式集体做出决定。 班子成员尤其是主要负责人要带头执行民主集中制，保证权力正确行使，防止滥用权力。 (二 ) 坚持按照程序集体决策原则。 应当按照规定的程序进行决策，除遇重大突发事件和紧急情况外，不得以传阅、会签或者个别征求意见等方式代替集体决策。 (三 ) 实行“四个不直接分管”制度。 即主要领导不直接分管人事、财务、工程建设和物资采购工作。 实行主要领导负总责，分管领导负专责的管理体制。 (四 ) 坚持重大事项报告制度。 对于需要报请上级批准或者了解的“三重一大”事项及其执行情况，应当及时向上级请示或者报告。 新晃县 体育 局 规范权力运行制度汇编 ■ 法定职权 30 第九条 “三重一大”事项的酝酿应当遵守的基本要求： (一 ) 深入调研。 决策前，应当明确分管领导牵头负责，组织有关科室开展广泛深入的调查研究。 (二 ) 充分酝酿。 在认真调研的基础上，采取适当形式进行充分酝酿。 (三 ) 咨询听证。 对专业性、技术性较强的事 项应当进行专家论证、技术咨询或者决策评估；对与人民群众利益密切相关的事项，应当进行听证或者公示。 选拔任用干部，应当征求纪检监察部门的意见。 (四 ) 确定议题。 主持工作的党组主要负责人、主任根据有关规定和工作需要，在充分听取班子成员意见的基础上，按照党组议事规则或者主任办公会议制度确定会议议题。 第十条“三重一大”事项的集体决策应当遵守的基本要求： (一 ) 班子成员应当对决策建议逐个明确表示同意、不同意或者缓议的意见，并说明理由。 因故未到会的班子成员可以书面形式表达意见或者建议。 (二 ) 主持工作的党组主要负 责人、主任或者主持会议的其他负责人应当在其他班子成员充分发表意见的基础上，最后发表意见，并根据讨论情况，做出相应决定。 (三 ) 如遇重大分歧，一般应当暂缓决定，待进一步调查研究、交换意见后，再提交讨论。 (四 ) 讨论决定“三重一大”事项应当安排专人负责记录，并根据需要编发会议纪要。 班子成员的表决意见和理由应当详细记录。 必要时应将决策结果以书面形式通知有关科室及相关人员并在一定范围公布。 第十一条“三重一大”事项决策执行应当遵守的基本要求： (一 )“三重一大”事项经集体决策后，由分管领导按照职责分工组织实施， 职责分工有交叉的，由主要领导明确一名成员牵头组织实新晃县 体育 局 规范权力运行制度汇编 ■ 法定职权 31 施。 组织实施的分管领导应当抓好落实，并及时向领导班子报告执行情况。 (二 ) 分管领导对集体决策有不同意见的，可以保留，并可以按照组织程序向上级组织反映意见。 但没有改变决策前，应当无条件执行。 (三 ) 集体决策确需变更的，应当按照本制度的规定重新提交集体讨论做出决策。 遇重大突发事件和紧急情况需要做出临时处置的，应当在处置后及时向领导班子报告。 处置后未完成的事项需要领导班子重新做出决策的，应当重新集体决策，并按照新决策执行。 第十二条 “三重一大”事项的决策和执 行应当接受上级和同级纪检监察部门的监督检查以及干部职工的监督。 第十三条 对未经领导班子集体决策实施的“三重一大”事项，有关科室和工作人员应当及时向主要领导或者向上级党组织和纪委反映。 第十四条 “三重一大”事项的决策和执行情况列入年度班子民主生活会和述职述廉以及工作综合考评的内容。 第十五条 领导班子和成员有下列情形之一的，按有关规定实行责任追究： (一 ) 不执行或者不正确执行党和国家政策法规以及上级有关规定进行决策的； (二 ) 不履行或者不正确履行“三重一大”事项决策程序进行决策的； (三 ) 未经集体 讨论决定而个人独断决策的； (四 ) 不执行或者擅自改变集体决定或者有意规避集体决策的； (五 ) 未向领导集体提供真实情况而造成决策错误的； (六 ) 决策后，发现可能造成损失，能够挽回而不及时采取措施纠正的； 新晃县 体育 局 规范权力运行制度汇编 ■ 法定职权 32 (七 ) 临时动议决定干部任免的； (八 ) 泄露酝酿、讨论重大问题情况造成不良影响的； (九 ) 其他因违反本制度而造成失误的。 第十六条 责任追究应当依据职责范围，确定集体责任或者个人责任；明确直接责任、主要领导责任、重要领导责任或者领导责任。 第十七条 集体责任的追究，情节轻微的，召开专题会议，开展批 评与自我批评并限期整改；情节较重、造成一定影响和损失的，领导班子向上一级组织书面检讨，接受处理；情节严重、造成严重影响或者重大损失的，领导班子集体接受上级处理。 第十八条 个人责任的追究，情节轻微的，对责任人给予批评教育、诫勉谈话；情节一般的，责令责任人写出书面检查，通报批评；情节严重的，按照中央《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》予以问责，并视情节给予责任人党纪政纪处分或移送司法机关追究刑事责任。 新晃县 体育 局 规范权力运行制度汇编 ■ 法定职权 33 新晃县体育局务 会议制度 会议的人员组成 局务会议由局主任、副主任、各科室负 责人参加。 涉及督办或资料事宜时，办公室可视情况派人员列席会议。 会议的召集和主持 局务会议由主任召集和主持。 必要时也可由主任委托副主任主持召开。 会议时间 局务会议一般每月召开一次，必要时可随时召开。 会议的主要任务 （ 1）传达党中央、国务院、省、市和县委、县政府的重要决定、重要会议精神； （ 2）研究部署单位的重要工作和落实措施； （ 3）听取工作汇报、意见建议，协调部门之间的工作； （ 4）通报工作情况和重要事项； （ 5）讨论制定局机关的重要管理规章制度； 会议组织 (1)局务会议的议题，由各 科室提出，经分管领导审核同意后，报主任审定。 (2)办公室负责会议议题的收集、登记，根据议题的轻重缓急和局领导的要求，提出召开会议的安排建议，报请主任审定。 (3)确定的议题需准备书面材料的，有关科室要认真准备。 书面材料要内容充实，重点突出，文字简练。 (4)办公室负责局务会议的通知和会务组织工作。 (5)各科室负责人不能到会的，必须在会前向会议主持人说明原因。 除特殊情况外，一般干部不能代本科室负责人参加局务会议。 新晃县 体育 局 规范权力运行制度汇编 ■ 法定职权 34 会议议题的研究和决定 （ 1）议题提出人或议题提出科室应按事先准备并印发会议的书面材料汇报 ，汇报结束后，与会人员充分发表意见。 最后由主任作结论讲话，对有关工作提出要求。 （ 2）局务会议参加者要遵守保密制度，除会议纪要和主持人指定的内容可以按照规定传达外，其余内容一律不得外传。 （ 3）局务会议由办公室指定人员负责记录。 会议决定事项的发布和落实 （ 1）局务会议通过和议定的事项需要形成局务会议纪要的，由记录人员负责于次日整理完毕，经办公室主任初审、分管领导复审后，报请主任签发。 （ 2）各有关科室要认真落实局务会议议定事项，及时向办公室反馈办理进度和办理结果。 （ 3）办公室要及时将局务会议议定事项 列入督办范围，并加强督促检查工作，努力抓好会议事项的落实。 新晃县 体育 局 规范权力运行制度汇编 ■ 法定职权 35 新晃县体育局 领导干部民主集中制制度 为了加强民主作风建设，实现民主决策和科学决策，加强团结，集思广益，充分调动和发挥班子成员的积极性，根据《中国共产党章程》、中共中央《关于党内政治生活的若干准则》和我局的实际，制定本制度。 一、坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚决拥护中国共产党的领导，实行民主集中制。 二、凡涉及本单位干部任免、工程建设、财务收支等事项以及全局性工作计划、重大改革方案、重要决定和措施的出台，应提交党组会或局务会集体讨论，作出决定。 三、党组。