第二次经济普查方案

第二次经济普查方案内容摘要：

规模以上工业企业科技活动情况 同上 同上 C102表 总承包和专业承包建筑业企业生产情况 总承包和专业承包建筑业企 业 3月 20日 前 13 表号 表 名 范 围 报送时间 C103表 总承包和专业承包建筑业企业财务状况 同上 同上 C104表 总承包和专业承包建筑业企业房屋建筑完成情况 同上 同上 C105表 劳务分包建筑业企业生产经营情况 劳务分包建筑业企业 同上 X104表 房地产开发企业 (单位 )投资、资金和土地情况 房地产开发企业 (单位 ) 3月 1日前 X105表 房地产开发企业 (单位 )施工、销售和空置情况 同上 同上 X103表 房地产开发企业 (单位 )财务状况 同上 3月 20日 前 E1021表 批发和零售业法人企业商品购进、销售 和库存 限额以上批发和零售业法人 企业 3月 1日前 E1022表 住宿和餐饮业法人企业经营情况 限额以上住宿和餐饮业法人 企业 同上 E103表 限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业法人企业财务状况 限额以上批发和零售业、住宿 和餐饮业法人企业 同上 E104表 亿元以上商品交易市场成交情况 亿元以上商品交易市场 2月 15日 前 E1051表 批发和零售业、住宿和餐饮业连锁经营情况 批发和零售业、住宿和餐饮业 连锁总店（总部） 3月 1日前 E1052表 批发和零售业、住宿和餐饮业连锁门店及配送中心分布情 况 同上 同上 E121表 成品油批发企业 (单位 )能源商品购进、销售、库存 石油及制品批发业法人企业和产业活动单位 2月 15日 前 E122表 成品油零售企业 (单位 ) 能源商品销售与库存 机动车燃料零售业和生活燃料零售业法人企业、产业活动单位和个体经营户 同上 14 第二部分 垫江县 第二次经济普查单位划分规定 一、法人单位、产业活动单位和个体经营户划分规定 第一条 根据《全国经济普查条例》和国家有关法律法规，为科学界定法人单位、产业活动单位和个体经营户，制定本规定。 第二条 本规定中的法人单位，指 同时 具备以下条件的单位： （一）依法成立，有自己的名称、组织机构和场所，能够独立承担民事责任； （二）独立拥有和使用（或授权使用）资产，承担负债，有权与其他单位签订合同； （三）会计上独立核算，一般能够编制资产负债表。 法人单位包括企业法人、事业单位法人、机关法人、社会团体法人和其他法人。 第三条 企业法人，指依据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》、《中华人民共和国公司登记管理条例》等，经各级工商行政管理机关登记注册，领取《企业法人营业执照》，取得法人资格的企业。 企业法人包括 : （一）公司； （二）非 公司制企业法人。 依据《个人独资企业法》及《合伙企业法》，经各级工商行政管理机关登记注册、领取营业执照的不具有法人资格的个人独资企业、合伙企业视同非公司制企业法人。 第四条 事业单位法人，指经国务院机构编制管理部门批准、国家事业单位登记管理部门登记或备案；或经地方县级以上机构编制管理部门批准、地方县级以上事业单位登记管理部门登记或备案，领取《事业单位法人证书》，取得法人资格的事业单位。 事业单位法人包括： （一）各级党委、政府直属事业单位； （二）党中央、国务院直属事业单位举办的事业单位； （三）各级人大、 政协机关，人民法院、人民检察院和各民主党派机关举办的事业单位； 15 （四）各级党委部门和政府部门举办的事业单位； （五）使用财政性经费的群众团体举办的事业单位； （六）国有企业及其他组织利用国有资产举办的事业单位； （七）依照法律或有关规定，应当由各级登记管理机关登记的其他事业单位。 第五条 机关法人，指各级政党机关和国家机关。 机关法人包括： （一）县级以上各级中国共产党委员会及其所属各工作部门； （二）县级以上各级人民代表大会机关； （三）县级以上各级人民政府及其所属各工作部门，以及地区行政行署； （四）县 级以上各级政治协商会议机关； （五）县级以上各级人民法院、检察院机关； （六）县级以上各民主党派机关； （七）乡、镇中国共产党委员会和人民政府。 第六条 社会团体法人，指依据《社会团体登记管理条例》，经国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门登记注册或备案、领取《社会团体法人登记证书》的各类社会团体；以及依法不需要办理法人登记、由机构编制管理部门管理其机关机构编制的群众团体。 第七条 其他法人，指除企业法人、事业单位法人、机关法人和社会团体法人以外的其他符合法人条件的单位。 其中包括： （一）依据《 中华人民共和国居民委员会组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》批准设立的居民委员会和村民委员会； （二）依据《基金会管理条例》规定，由民政部和省级民政部门核准登记、领取《基金会法人登记证书》的基金会； （三）依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》，经国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门核准登记，领取《民办非企业单位（法人）登记证书》的民办非 16 企业单位。 第八条 事业单位法人、社会团体法人和民办非企业法人除已在第四条、第六条和第七条规定的由相应登记主管部门登记注册的单位外，还包括由其他行政主 管部门依据有关法律法规审批成立，且具备法人条件的单位。 第九条 本规定中法人单位所属的产业活动单位，指 同时 具备以下条件的单位： （一）在一个场所从事一种或主要从事一种社会经济活动； （二）相对独立组织生产经营或业务活动； （三）能够掌握收入和支出等业务核算资料。 第十条 产业活动单位按以下具体办法认定： （一）经过法定程序批准建立的、不能独立承担民事责任的单位，认定为产业活动单位。 包括：经各级工商行政管理机关登记注册、领取营业执照的企业法人分支机构或经营单位，以及由各级编制、民政等登记主管机关核准登记、备 案，或依据相关法律法规由各级行政主管部门批准建立的机关法人、事业单位法人和社会团体法人的分支机构、派出机构或代表机构等。 （二）未经法定程序批准在法人内部建立的机构，符合本规定第九条的认定为产业活动单位。 第十一条 法人单位由产业活动单位组成，产业活动单位接受法人单位的管理和控制。 法人单位只位于一个场所并主要从事一种社会经济活动，称为单产业法人。 单产业法人本身也是一个产业活动单位。 法人单位从事多种经济活动，或者位于多个地点，称为多产业法人。 多产业法人由两个或两个以上产业活动单位组成。 第十二条 本规 定中的个体经营户，指除农户外，生产资料归劳动者个人所有，以个体劳动为基础，劳动成果归劳动者个人占有和支配的一种经营单位。 其中包括： （一）按照《民法通则》和《城乡个体工商户管理暂行条例》规定经各级工商行政管理机关登记注册、领取营业执照的个体工商户。 具体是指公民在法律允许范围内，依法经 17 核准登记，从事工业、商业、建筑业、运输业、餐饮业、服务业等活动的个体劳动者。 （二）依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》，经国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门核准登记、领取《民办非企业单位（合伙）登记证书》或《民 办非企业单位（个人）登记证书》的民办非企业单位。 （三）没有领取营业执照但有相对固定场所、实际从事个体经营活动三个月以上的个体经营户。 但不包括农民家庭以辅助劳力或利用农闲时间进行的一些兼营性的工业、商业及其它活动。 二、普查单位划分有关问题的处理办法 （一）关于企业集团问题 企业集团是指以资本为主要联结纽带的母子公司为主体，以集团章程为共同行为规范的母公司、子公司、参股公司及其他成员企业或机构共同组成的具有一定规模的企业法人联合体。 企业集团的母公司（核心企业）、子公司（成员企业），在法律和经济上都是独立的， 是企业法人，应分别单独填报法人单位普查表，其各项指标只包括本法人及其所属的产业活动单位的数据。 对企业集团本部根据下述情况分别处理： 《企业集团登记管理暂行规定》登记、并领取《企业集团登记证》的企业集团，不具有法人资格，不单独做为普查对象。 如果企业集团本部符合产业活动单位条件，则作为其母公司（核心企业）的产业活动单位；其母公司、子公司及成员单位分别作为法人单位进行普查； ，且自己从事对外经营活动，则企业集团本部按所从事的活动单独填报法人单位普查表，其各项指标只包括企业 本部的数据； ，但自己不从事对外经营活动，则企业集团本部单独填报法人单位普查表，行业归入“企业管理机构”，其各项指标只包括企业本部的数据。 （二）关于多级法人问题 法人及其所属的下级法人分别作为法人单位单独填报普查表，其各项指标只包括本级法人及其所属的产业活动单位的数据。 18 （三）关于重庆辖区内实行垂直管理的系统的单位划分问题 、国有独资商业银行、政策性银行、股份制商业银行、城市商业银行的县级分支机构视同法人单位， 县以下支行及所属的分理处、储蓄所作为产业活动单位。 县级其他银行（如农村信用合作社等）视同 法人单位， 县级以下分支机构及所属的分理处、储蓄所作为产业活动单位。 法人单位， 县级及以下分支机构作为产业活动单位。 、中国移动、中国网通、中国联通、中国铁通、中国卫星通信等通信公司的 县级分支机构视同法人单位， 县级以下分支机构及营业网点作为产业活动单位。 为电信公司提供分销服务且不隶属于电信系统的经营代办网点，视其证照性质确定其单位类型。 、中国石油天然气股份公司、中国石油化工集团公司、中国石油化工股份公司下属的 原为法人企业但重组后不具有法人资格的企业仍视同法人企业，在其所在地填报法人企业普查表；法人填报普查表时，不包括下属视同法人的企业的有关数据。 县级石油销售公司视同法人单位， 县级以下的石油销售单位作为产业活动单位填报。 中国石油天然气集团公司、中国石油天然气股份公司、中国石油化工集团公司、中国石油化工股份公司下属的加油站、加气站作为产业活动单位；不隶属于上述公司的加油站、加气站视其证照确定其单位类型。 ， 县级以下分支机构作为产业活动单位。 （专卖局）视同法人单位；其直 属的专卖店视执照确定其单位类型。 ：独立核算的电力生产企业为法人单位；发电公司、供电公司下属的非独立核算电力生产企业视同为法人单位。 电网经营企业：独立核算的供 电公司为法人单位；非独立核算的区县级供电公司作为产业活动单位； 县供电公司下属的营业所、变电站不作为公司的产业活动单位。 （四）法人单位派出机构问题 企事业单位派驻各地的办事处、联络处、办公室、销售部、售后服务部等，应视情况 19 分别处理： （ 1）从事经营活动的销售部、售后服务部等，且在当地工商部门登记注册，领取执照 的，则按登记注册情况划分单位类型。 （ 2）不直接从事经营活动的办事处、联络处、办公室等属于企业（单位）的派出机构，不单独划分单位。 （ 1）机关法人驻外地的办事处和在乡镇设立的派出机构，如法庭、检察分院、公安派出所、财税所、工商所、国土所等，均作为产业活动单位。 （ 2）机关法人驻外地的办事处办的宾馆等经营性单位视注册登记情况确定单位类型。 在各级工商部门领取《外国（地区）企业常驻代表机构登记证》和《外国（地区）企业常驻代表机构工作证》的外国企 业及港澳台常驻中国境内从事非直接经营活动的办事处或代表处，以及在民政部门领取代表机构证书的外国及港澳台民间非盈利性组织在中国境内的常驻代表机构，均不具有法人资格，作为产业活动单位。 （五）关于法人单位内设单位的划分问题 、饭店内设单位问题 宾馆、饭店内设的餐厅、娱乐场所、健身房、洗浴中心、商务中心、票务中心等，单独办理营业执照或能够掌握收入和支出等业务核算资料的作为宾馆、饭店的产业活动单位；否则不单独划分单位。 宾馆、饭店承包给其他单位或个人开设的餐厅、娱乐场所、健身房、洗浴中心、商务中心、票务中 心等，按承包方的登记注册执照确定单位类型。 、企业、学校等主要为本单位提供服务的下属机构问题 机关、学校和其他企事业单位内部开设的不具备法人单位条件的招待所、食堂、餐厅、浴室、幼儿园、托儿所、运输队、建筑队、农场、畜牧场等下属机构，能够单独掌握收入和支出等业务核算资料并有对外经营活动的，作为产业活动单位；否则不单独划分单位。 （六）购物中心和商品交易市场内经营单位的划分问题 20 1. 购物中心（百货商场、超市、仓储会员店）内经营单位的划分 以购物、餐饮、娱乐、超市等各种经营业态集一体的购物中心，无论是以 房地产（物业）、市场管理和仓储业等为主的经营企业，还是以批发和零售经营为主的经营企业，它们都既有自营商品销售和餐饮经营活动，也出租店面或柜台。 （ 1）对于房地产（物业）法人企业，其自营的商品销售或餐饮经营活动，如能够单独掌握收入和支出等业务核算资料则作为购物中心的批发和零售业、餐饮业产业活动单位，否则不单独划分单位；对于批发和零售业法人企业，其自营的餐饮经营活动，如能够单独掌握收入和支出等业务核算资料则作为购物中心的餐饮业产业活动单位，否则不单独划分单位。 （ 2）出租店面或柜台。