竹溪县低碳试点工作实施方案

竹溪县低碳试点工作实施方案内容摘要：

游业作为战略性支柱产业来培育，加快旅游基础设施建设、人才建设、市场主体引进培育和商品开发，加快特色民俗文化、特色美食和人文历史的开发、挖掘和包装宣传，重点推进旅游景区景点建设。 到 2020 年 ，力争重点建成十八里长峡、关垭子古长城２个 4A 级风景区，偏头山森林公园、龙王垭观光茶园、鄂坪水上公园３个3A 级风景区，国心桃花园、金鱼岛度假村、竹溪博物馆等 2A 级风景区。 到 2020 年，争取年 接待国内外游客 50 万人次，实现旅游总收入 2 亿元以上。 明确旅游功能定位和战略布局。 以建设鄂西生态文化旅游圈中最具特色的“原生态旅游休闲区”和我国中部地区最具魅力的“特色饮食体验区”为发展定位，大力实施“ 1223”旅游发展战略。 即打造 一个旅游县城 ，构建 两条旅游线 （百里长廊、百里水廊），培育 两个旅游圈 （以县城为中心的北部旅游圈和以十八里长峡为中心的南部旅游圈），构建 三级发展体系 （以旅游县城为龙头、两带两圈为主体、乡村旅游为补充的旅游发展体系），实现城乡互动、功能互补。 13 加强低碳旅游景区建设。 旅游景区是低碳旅游业 的“源头”。 要积极创建循环型、城乡统筹型旅游景区，严格遵循循环经济“减量化、再利用、再循环”的原则，加大城乡统筹的力度，逐步执行和推广国家标准、国际标准，制定适合区域特点的地方标准，在景区创建中对资源开发利用、景区容量规模、景区智能化发展、配套设施环保化水平、清洁能源利用以及对游客的宣传教育等方面进行控制和要求。 加速餐饮酒店低碳转型。 餐饮酒店是低碳旅游业的“抓手”。 要积极推进低碳绿色饭店的发展和现有餐饮酒店的低碳转型。 一是制定由节能、环保、降耗、绿色服务（包括绿色采购）、绿色宣传及绿色营销等环节组成的“绿 色”标准，并逐步示范、评定和推广。 二是在建筑、供热、空调、照明、电器使用和水资源利用等方面采用低碳新技术与智能控制系统，充分利用太阳能、生物能等清洁能源。 三是提升乡村农家乐的硬件与软件服务水平。 四是建立有利于节能减排的员工培训管理、客人宣传教育以及相应的激励制度安排，推行节俭化旅游消费。 加速低碳旅游企业发展和改造。 旅游企业是低碳旅游业的“纽带”。 积极 引进、培植 低碳旅游企业。 引导和激励企业低碳化发展，从树立低碳意识、强化低碳教育、开发低碳产品、进行低碳营销和树立低碳品牌等方面严格要求；选择合适的标准进行相应 评定，进行综合评价和现场认证，对评价好的企业政府给予奖励，从而达到创建和推广低碳品牌的目的。 14 加大对游客低碳旅游的宣传。 即低碳旅游业的“角色转变”。 旅游者是践行低碳旅游的“主角”， 要 以各种宣传手段，把旅游活动的碳排放情况告诉游客与公众，让大家知道，乘坐不同交通工具，碳排放会有什么区别，住酒店把冷气调高一度，能减少多少碳排放等等。 只要游客掌握这些对称信息，其行为就可能发生改变，对过度碳排放行为就会有所收敛。 倡导低碳旅游，还应扭转奢华之风，强化方便、舒适的功能性，提升低碳旅游文化的品牌性与美誉度。 积极营销打造 品牌，增强 低碳 旅游发展后劲。 围绕 自然国心 、世外桃源、 原始生态、天然氧吧、休闲胜地等旅游品牌 ， 联合旅游企业统一对外推出 竹溪生态 文化 旅游， 树立 竹溪 生态 文化 旅游大县形象。 采取节庆营销、媒体营销、合作营销等多种形式，积极开展宣传促销活动。 加强与 平利 、 巫溪、镇坪 等周边成熟景区的互动合作，组成黄金旅游线路。 加强与 武汉、西安、重庆 等大中城市的旅行社合作，有效拓展客源市场。 推进现代服务业。 大力发展现代物流业。 围绕现代物流业发展需求， 统筹规划流通市场和产品批发市场， 加快物流基础设施建设，提升区域物流水平。 到 2020 年 ， 建设 1个较大规模的综合性现代物流中心，辐射带动鄂渝陕周边地区的边贸物流发展；建设 35 个专业物流配送中心 ；培育 23 家物流公司； 突出抓好茶叶、蔬菜、药材等特色农产品“一条街”（专业市场）建设，着力打造 鄂渝陕毗邻 15 地区特色农产品加工贸易集散中心（茶叶、药材、魔芋）。 改造提升商贸服务业。 积极发展商贸流通、休闲娱乐、交通运输等与工业发展密切相关的劳动密集型产业，推动贸工农有机融合。 以县城和中心镇为重点，面向市场消费需求，积极发展金融、保险、商贸、餐饮、信息、文化等行业，提高服务水平，扩大就业岗位。 到 2020 年， 在城区新建“四星”级酒店 12 家、综合性大规模餐饮城 23 家，着力打造鄂渝陕毗邻地区商贸服务中心。 （二）优化能源结构。 围绕“ 打造能源竹溪 ”目标， 优化能源生产和消费两个结构。 大力推进清洁能源工程， 推动能源 生产 结构 主要 由 煤炭、 水电向煤炭和 水电、 生物质能、 沼气能、 太阳能等可再生能源并举的方向发 展。 加快能源消费结构调整，在生产、生活领域积极推广太阳能、沼气 等清洁能源的综合利用，最大限度地减少煤炭、石油等化石燃料的使用，降低二氧化碳排放。 煤炭。 按照保护生态环境、集约生产、提高开采利用效率的要求，加快煤矿 企业 整合，推进煤矿技改升级，加强安全监管，稳定煤炭产量。 到 2020 年，以泉溪、丰溪为主的全县煤矿企业整合稳定为 5 家， 煤炭产量达到 35 万吨。 水电。 在保护生态环境的前提下， 继续有序开发水电资源，规范、控制新的小水电开发项目，加快推进在建水电项目，白沙、洞沟、象鼻子等电站建成投产。 到 2020 年，全县水电总 16 装机达到 60 万千瓦（含潘口 20 万千瓦）， 发电量 18 亿千瓦时。 生物质能。 推进生物质能源产业建设，到 2020 年，建成生物质能源林基地 50 万亩，建成总装机 6 万千瓦、年发电 亿千瓦时的生物质能热电厂和生物有机 肥加工厂。 农村沼气。 加快 建设以 “ 一 建三 改 ”为重点的农村 户用沼气 工程。 全县新建农村户用沼气 3 万户（每年 6000 口），新建小型沼气工程 50 处（每年 6 处），实施大中型沼气工程 5 处（每年 1 处），建设农村沼气乡村服务网点 120 处（每年 24 处）。 到2020 年，全县户用沼气达到 万户， 70%的农户用上沼气，所有畜禽养殖场根据规模大小建成小、中、大型沼气工程。 太阳能。 推广大阳能热水器在医院、学校、宾馆、工厂宿舍等城镇集体用户的应用比例，提高农村太阳能热水器普及率，逐步推广大阳能光热系统在工业、农业等生产领域 的应用。 到 2020 年，建立太阳能热水器示范村镇，到 2020 年，向大部分适合安装使用太阳能热水器的村镇推广使用太阳能热水器。 （三） 节能 和 提高能效。 积极推进节能降耗，完善节能减排管理机制和体系，狠抓重点行业、重点领域的节能管理，加大节能技术改造力度，降低能源消耗。 加快传统产业低碳化，全面淘汰高耗能行业的落后生产力，强化重点企业的节能技术开发和推广。 推进管理节能。 加强重点用能单位节能管理 ， 全面推进能源审计工作， 在全面完成重点用能企业能源审计工作基础上， 17 建立能源审计长效机制。 加强重点用能单位节能管理，建 立节能责任制，完善节能管理制度。 推进技术节能。 加快实施节能项目 ， 加快节能技术改造，组织实施重点节能项目 ， 支持高效节能技术和产品推广、重点行业重大节能技术改造、重大节能技术示范工程以及节能管理能力建设等。 推进设备节能。 推进电机系统节能，提高电机系统效率，推广变频调速、永磁调速等先进电机调速技术。 在重点用电企业实施高效节能风机、水泵、压缩机系统优化改造，推广变频调速、自动化系统控制技术。 推行低碳建筑。 把建筑节能监管工作纳入工程基本建设管理程序， 强化节能设计。 鼓励新建居住建筑应用太阳能热水系 统，并与建筑一体化设计、施工。 组织实施低能耗、绿色建筑示范工程 ，推广 太阳能、地热能等可再生能源利用。 加快对非节能居住建筑、大型公共建筑和党政机关办公楼 的 节能改造。 普及推广绿色照明，加大在公共建筑推广节能照明技术的力度，提高公共建筑。