建筑施工企业安全文化建设方案设计

建筑施工企业安全文化建设方案设计内容摘要：

合社会发展的潮流，使企业的管理和运作充满活力，从而提高企业的竞争力，为企业带来巨大的物质财富。 （ 2）施工企业安全文化建设是企业安全管理的需要 受建筑施工的客观环境因素的影响，在建筑业的生产过程中，存在着许多不利于安全生产的因素：如施工人员大多进行体力劳动，安全意识薄弱；工作地点随着项目的改变而具有流动性，这样容易导致安全事件的发生。 安全事故不仅损害财力物力，也损害了公司的形象，给员工以精神上的压力。 而施工企业安全文化建设， 正是通过精神层面来创造一种安全氛围，对人们的思想意识、精神面貌等进行无形的影响，潜移默化中提高人们的安全防范意识，规范员工在操作中的行为，把提高企业安全生产作为最根本的出发点，以减少安全事故的发生，为企业正常的生产生活打下基础。 （ 3）施工企业安全文化建设有助于提高企业的凝聚力 通过施工企业安全文化建设，能够让企业员工在意识、信念、目标、行为准则等方面逐渐提高自己的要求，把全体员工紧紧地团结在一起，形成共同的安全意识、安全行为和安全氛围，使员工自己成为对企业安全的主人，积极发挥各自在安全生产生活中的重要作用 ，使自己成为企业安全的创造者和保障人。 安全文 9 化建设同时也给企业员工提供了适应改革开放和社会发展潮流的新观念和新思想，让员工对安全的价值和意义有了更加深刻的认识和理解，迫使他们用新意识和新观点指导自身的活动，在维护自身安全的同时也保障了企业的安全。 （ 4）施工企业安全文化建设有助于提高企业的劳动生产率 企业安全文化建设有利于调动企业员工的劳动积极性和创造性，使得企业员工以安全文化的标准来激励或约束自己的行为，促使自己不断学习安全意识，积极的掌握企业安全生产的知识和要领，增强自我防护的能力，努力提高安全管理水平和安全操作水平，从而使得劳动生产率的提高。 与此同时，企业安全文化建设，也促使企业加大了对安全生产的投入，积极采用新工艺、新设备、新技术，改善安全状态，加强安全设施建设，改善安全生产条件，增强企业的安全防范能力，这也有助于企业生产率的提高。 10 2 安全文化及相关概念 安全文化的含义 安全文化伴随人类的存在而产生、发展，是人类文化的一个组成部分，其内涵深刻、外延广泛，目前还没有一个统一定义，但并不影响我们研究、发展安全文化，将其应用于实践。 谈到安全文 化，首先应该考察 “ 文化 ”。 文化和安全的概念 1）文化的概念 （ 1） 广义的文化是人类在社会历史进程中所创造的物质财富和精神财富的总和。 这一定义将文化扩展到除自然以外的人类社会的全部，但没给出对文化的明确定义。 （ 2）人们在日常生活和工作中使用“文化”时，一般并是指狭义的文化，而是特指人类精神方面的事物，如文学、艺术、教育等，常说的“从事文化工作”的文化即为这种含义。 （ 3）比狭义的“文化”更狭义的 “文化”，仅指知识水平或运用语言文字的能力，如“提高文化水平”、“学习文化”等。 2）安全的概念 （ 1）狭义的安全通常是指生产中的安全，意指保护劳动者在生产过程中的安全与健康。 （ 2）广义的安全概念是把安全所关注的范围扩展到人类生活的全部领域，形成了符合人类社会可持续发展要求的大安全观。 大安全观不再局限人或人群生产过程中的狭义安全内容，而扩展到包括生产、生活、生存、科学实践以及人可能活动的一切领域和场所中的安全问题 [5]。 安全文化的含义 由于对 “ 文化 ” 有多种理解，因此对 “ 安全文化 ” 也有多种表述。 （ 1）相对于广义的文化，我国有人将“安全文化”定义为：“人类在生产生活实 11 践过程中，为保障身 心健康安全而创造的一切安全物质财富和安全精神财富的总和”。 （ 2）安全文化的首创者 ——国际核安全咨询组（ INSAG）给出了相对狭义的定义：“安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和。 ” （ 3）英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会（ HSCASNI）对 INSAG 的定义进行修正认为：“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。 ” 在许多有关安全文化的论文和材料中，常常看见诸如“提高全民安全文化素质”、“倡导安全文化”、“普 及安全文化”、“学习安全文化”等字样，这些实际上将安全文化看作一种人们对安全健康的意识、观念、态度、知识和能力等的综合体，与狭义安全文化的观点不谋而合。 从理论上研究和探讨广义的安全文化是应该的，但对于促进实际安全工作而言，则不宜使用广义安全文化的概念，而应使用狭义安全文化的概念 [5]。 安全文化的对象、范围和本质 安全文化是一门内涵丰富、结构完整、有其自身研究对象的知识体系。 它的研究的内容存在于人类生存、繁衍、发展的历程中，存在于人类的生产、生活极其他实践活动的一切领域内，其目的是保障人类身心 安全与健康以及安全从事一切活动，其重点是保护人的身心安全与健康。 安全文化的作用范围是指安全文化的领域问题，它涉及人类生存、生活及生产活动的一切领域。 安全文化本身丰富多彩，涉及家庭、社会、企业和个人方方面面，不同领域有不同样式的安全文化。 安全文化隶属于意识范畴，其本质是保护人的身心安全与健康、尊重人的生命、实现人的价值的文化，是存在于组织和个体中的种种安全素质和对安全的态度、方法的总和。 安全文化的本质是以人为本，以文化为载体，突出安全价值观念的核心地位。 安全文化只有与社会实践，包括生产实践紧密结合，通过文 化的教养和熏陶，不断提高人们的安全修养，才能在预防事故发生、保障生活质量方面真正发挥作用。 这就是安全文化的本质，或者说是大力倡导推行安全文化的根本目的 [5]。 12 安全文化的功能 （ 1）教育功能。 施工企业的安全文化是施工企业根据安全工作的客观实际与自身要求而进行设计的一种文化。 既具有相对的系统性和完整性，又具有教育性，以促进全体成员产生心理的制约力量，自我约束，自我管理，自我提高。 （ 2）认识功能。 施工企业的安全文化把社会学、管理学、心理学、行为科学等相结合，使施工企业生产安全管理的实际转化为另一种表 达形式，使之更直观具体、更生动形象，更贴近现实生活与工作，让相对较为抽象的理论更易为施工企业全体成员所认识、所理解和接受。 （ 3）导向功能。 施工企业的安全文化以其内容的针对性、表达方式的渗透性、参与对象的广泛性和作用效果的持久性形成施工企业的安全文化环境与氛围，使全体成员耳濡目染，起着直接的与潜移默化的导向作用，从而影响每个成员的思想品德、工作观念的正确形成，无形地约束施工企业全体成员的行为 [5]。 安全文化的结构 国内主流观点是采用四层次论。 四层次论中将安全文化分为安全物质文化、安全制度文化、安 全价值规范文化及安全精神文化四层 [5]。 如下图 21 所示： 图 21 安全文化的结构图 安全文化 安全物质文化 安全制度文化 安全行文文化 安全精神文化 13 3 建筑施工企业安全文化建设的必要性分析 建筑施工企业的特点 （ 1）生产岗位不固定、流动作业多，作业环境不断变化。 作业人员随时面临着新的隐患的威胁。 （ 2）作业内容多变，主要表现在三个方面：一是同工种，但在不同的作业时段、不同作业部位的作业内容常常不同；二是同工种，但在不同施工现场的作业内容和作业环境并不相同；三是工种时常不固定。 （ 3）多工序同时或连续作业，工序间配合，材料设备调度，与建设各方的协调等过程多，管理过程复杂，综合性强。 （ 4）立体交叉作业及电气、起重吊装、高处作业等特种作业多。 （ 5）多为露天作业，受自然环境影响大，如高低温作业，雨、雪、风中作业等。 （ 6）手工作业多，劳动强度大。 （ 7）人员流动性大、作业技能参差不齐。 （ 8）分包作业多，总、分包之间以及各分包队伍之间的企业安全文化背景不同．容易形成文化冲突 [6] [7]。 施工企业安全管理中存在的问题 （ 1）企业的安全资源投入不足，没有加强对重大灾害的预 防。 许多建筑施工企业都存在安全投入不足的现象，没能形成安全投入的制度化，没有完善的投入计划体系，安全投入存在较大的随意性，如个人防护用品配备上来说，仅限于安全帽和安全带。 企业并没有为员工及时交纳意外伤害保险。 施工现场安全防护措施不到位。 施工设备和工具存在安全隐患。 缺少应急措施等等。 （ 2）安全条例的规定不完善、对于安全条例的执行度不够，使事故责任者有机可乘。 事故发生后，由于责任不明确，事故责任者往往推脱自己的责任。 事故责任往往没有及时的得到相应的处罚，未能真正从事故中吸取教训，从而导致建筑施工行业安全生产状 况恶劣的局面。 14 （ 3）对“三违”现象监管力度不够，“四不放过”原则不能认真执行。 管理人员违章指挥、工作人员违章操作的现象时有发生，此外对于事故的调查处理没有认真按照“四不放过”执行。 （ 4）管理人员和员工的安全意识不足、安全观念不强，忽视安全生产，往往在事故发生后意识到安全生产的重要性。 如员工不能积极地从事安全生产、积极参加安全宣传；企业管理层还没有走出重视成本与进度而忽视安全的误区；管理层不能够及时召开安全生产会议、讨论安全隐患的整改等等，这些情况仍占有相当的比例 [8]。 施工企业安全文化建设的 作用和必要性 施工企业安全文化建设的作用 建筑企业安全文化的实质就是以人为本，以文化为手段，以激发员工自觉保护身心安全与健康为目的。 根据伤亡事故轨迹交叉理论，事故发生是物的不安全状态和人的不安全行为同时出现的结果，工人发生的人为失误或违规，从而导致事故，称为现行失效，现行失效在发生的人身伤亡事故中，绝大部分都与作业者的安全素质有关，因为人在生理、心理、社会和精神方面的特点各不同，存在较大的可塑性和难控制性，因此如何来分析、预测、预防、减少人为失误是目前安全科学和人机工程学的研究热点。 提高企业员工 安全文化素质是搞好安全生产的关键，所以建立安全文化的作用是有利于控制管理者的潜在失效，同时提高操作层的安全意识和控制不安全行为，防止人为失效的发生。 建筑施工企业安全文化的作用有以下几个方面 : (1) 认识的导向作用 通过建设施工企业安全文化的建设，能够让员工明白安全的意识、态度、信念、道德、伦理、目标、行为准则等，在安全生产、生活、生存活动中的重要作用，从而给员工在生产经营和日常生活活动中提供科学的指导思想和精神力量，使企业员工都成为生产和生活安全的创造者和保障人。 (2) 思维的启迪和开发作用 15 建筑施工企业安全文 化建设，实际上是不断地教育、培养、启迪、开发员工的唯物、科学的思维方法，这样才能产生相应的安全反响或行动。 (3) 意识的更新作用 建筑施工企业安全文化给员工提供了适应深化改革、开放潮流的新观念和新意识，使员工对安全的价值和作用有正确的认识和理解，从而用新的意识和新观点指导自身的活动，使安全的行动和响应更有效地推动安全生产和保护自己。 (4) 行为的规范作用 安全文化的宣传和教育，使员工懂得“以人为本”要从我做起，能够使其加深对安全规章制度的理解和认识自觉性，学习和掌握安全生产技能，从而对员工施工过程的安全 操作和生产劳动以及社会公共交往和行动起到安全规范的作用或对不安全行为形成了无形的约束力量。 (5) 安全的动力作用 建筑施工企业安全文化建设的目的之一是树立“安全文明生产”的思想、观念及行为准则，使员工形成强烈的安全使命感和激励推动力量。 心理学表明 :越能认识行为的意义，行为的社会意义越明显，越能产生行为的推动力。 建筑施工企业安全文化建设是提高生产力要素中人的安全素质，员工们科学的安全意识和规范的安全行为，自护意识和自律规章表现必然成为安全生产的原动力。 (6) 安全知识的传播作用 通过安全文化的教育功能，因 地制宜，采用各种文化教育方式，对员工进行安全常识、安全技能、事故案例、安全意识、安全法规等安全知识的教育和科普宣传，从而广泛地宣传和传播安全文化知识和安全科学技术 [9]。 施工企业安全文化建设的必要性 （ 1） 建设施工企业安全文化是施工企业生产安全管理自身的需要 现代管理科学强调“以人为本”的原则，就是要解决人的思想问题，为管理的其它环节创造先决条件。 构建安全文化，能够增强管理上的道德含量和安全意识，符合施工企业所有人员的客观实际及生产场地的特征，是解决所有人员对安全的认识问题、形成 正确的安全意识的有效形式；构建安全文化就是要营造一种 16 安全和谐。