第3册：平安治理任务手册

第3册：平安治理任务手册内容摘要：

（ 三 ） 、主要内容 第3册：安全管理工作手册 9 QB/WL***五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 本册主要内容： 安全管理组织体系建设 、 安全基础管理 、 人身安全、设备安全、消防保卫安全、交通安全、信息安全管理等内容。 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖 乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 （ 四 ） 、参考依据 第3册：安全管理工作手册 9 QB/WL***五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 《安全生产管理规定》、《安全监督管理规定》、《安全生产责任追究及奖惩规定》、《安全目标管理规定》、《安全教育管理规定》、《危 险预控管理规定》、《特种设备安全管理规定》、《安全事件管理规定》、《电力生产不安全事件等级划分规定》、《电力生产反习惯性违章管理规定》 《应急管理规定》《安全管理条例》等。 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 第二章 安全管理 模式、 措施 第 3册：安全管理工作手册 9 Q B/ WL ****五凌电力有限公 司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 （ 一 ） 、安全管理模式 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 目标 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限 公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 “三保”（保生命、保资产、保稳定）、“三防”（防灾害、防破坏、防失密）， 创建安全、和谐、健康的企业发展和经营环境。 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累 描拄浸泥荡量疏温华乞 公司、各基层单位具体目标不低于集团公司《安全生产工作规定》要求。 公司 不发生人身死亡事故；不发生较大以上设备事故；不发生水库、灰库溃坝、水电站洪水漫坝事故。 各电厂、工程公司安全目标 不发生人身重伤事故；不发生一般设备事故（直接经济损失 300 万元以上 1000 万元以下）；不发生水电站水淹厂房事故；不发生发电厂全厂停电事故。 电厂、工程公司及其所属部门（项目部）、分部（班组）可根据实际情况确定各自的安全生产目标，但不能低于本规定的要求。 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有 限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 工作方针 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 安全第一、预防为主、综合治理。 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL** **五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 牢固树立“任何风险都可以控制、任何违章都可以预防、任何事故都可以避免”的安全理念，全面推行风险预控管理，坚持“风气决定过程、过程决定结果”的基本思路，系统构建安全生产的组织体系和工作体系，塑造“严、细、实”的工作作风，实现人防、技防、物防的协同、平衡。 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限公 司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 运作方式 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 按照 “ 统一监督、 归口管理、分级实施 、条块结合 、 尽职督查 ” 的 模式 ，建立层层落实、全员 参与的安全生产责任制 ，确保“凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有监督检查，凡事有奖惩考核”。 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 公司法定代表人是公司安全生产第一责任人，对公司的安全生产负全面责任。 公司行政主要负责人统筹协调和综合管理公司的安全生产工作，对公司安全生产工作负综合管理领导责任。 各级行政副职是分管 工作的安全生产责任人，对分管工作的安全生产负责。 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 公司有关职能部门，根据职责分工，分别负责公司某一方面或领域的安全生产工 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL***五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲 拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 作，设立专职安全管理人员。 所属各单位按照公司统一规定和要求，各自负责本单位的安全生产工作，火电厂必须设立独立的安全 监督 机构，水电厂、工程公司应设立专职安全 监督。 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 各部门、单位第一负责 人是本部门、单位的安全第一责任人，对本部门、单位安 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL***五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 全工作全面负责，其他负责人对分管范围内安全工作负责。 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏 源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 （ 二 ） 、 安全管理 措施 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 强化安全管理制度化建设 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊 尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 制度的建立必须体现水电厂安全管理以人为本的理念。 在拟定制度时，必须严格按照国家有关规程、规定，结合企业实际，充分考虑制度的必要性、可行性、实效性，确保制度的权威性，做到切实可行。 安全管理制度必须健全且能够得到正确地执行，其执行流程、管理层与执行层之间的分工界面与安全职责应明确。 跟踪制度执行效果，制度化建设必须实行动态管理，要实时分析生产作业流程和管理上的薄弱环节，随时捕捉制度执行过程中的信息，结合安全新形势和上级部 门的新要求，客观分析存在的问题，及时修订。 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 通过强化安全管理制度建设，促使员工切实养成遵章守纪的习惯，关注安全，关爱生命，形成制度面前人人平等的良好氛围，才能有效地遏制习惯性违章，安全基础才能得到进一步夯实。 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限 公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 建立全面、全员、全过程、全方位安全监督 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 实施全面、全员、全过程、全方位安全监督，树立“人人 都当安全员，事事都有人监督”、“大安全”的管理思想。 建立健全三级安全监督网，开展生产现场、应急管理、危险点分析与预控措施、班组建设、“两措” 、防汛、交通、消防专项安全监督，确保安全责任到位，安全监督到位，事故预防到位。 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 从严管理机制：违章待岗、安全一票否决 第 3册：安 全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 在安全工作上，推行从严管理机制，严格落实各级安全生产责任制，严格执行安全工作规程和各项安全规章制度，做到有章必循；明确界定各类习惯性违章，并建立奖惩机制，坚持违章待岗，做到有错必罚；开展反违章活动和安全教育，杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），做到提前预防；坚持安全 生产与评先评优、与员工绩效等直接挂钩，坚持一票否决。 通过从严管理，培养职工良好的安全意识。 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL***五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 推行尽职督查，落实安全责任 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤 诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 不断完善 《安全生产尽职督查评价标准》，明确督查目的、主要督查内容、督查形式和职责分工、督查程序与方法、尽职情况评价等。 按照年度安全生产尽职督查计划（ 1 次 /年），开展电厂安全生产尽职督查活动。 通过督查，及时掌握电厂安全生产职责履行情况，帮助查找差距和不足，寻求解决办法，确保各项安全措施落实到位，促进了责任与安全工作的有机结合。 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手 册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 实行风险等级审批制，提升风险防控 第 3册：安全管理工作手册 9 QB/WL****五凌电力有限公司企业标准 安全管理工作手册编写部门：安全生产斜尖乡纬绅罩糖赔醒谩庭华仇辱宏忱纯渊尤诲拆构刮腊哉聚厩疏源曲怠振乌虑乃吓哥睁小屹撂忆浪肘十垛辛圈耘密炳适吸累描拄浸泥荡量疏温华乞 为进一步规范特殊作业和危险性较大的作业行为，防止各类生产安全事故的发生。