罗浮山风景名胜区总规文本

罗浮山风景名胜区总规文本内容摘要：

景区各类资源的地域分布、空间关系和用地条件，充分考虑规划对象的特征、作用、空间关系和景区的局部、整体、外围三个层次的关系，按照生态环境保护、主景区游览展示、生态农业生产、居民社会及服务接待设施安排等多功能需要，规划采用组团布局形式、形成“一轴二半环 五区一带一基地”的布局形态。 风景游览区：该区以景观保存、游览观光、道佛朝圣等风景资源保护和展示为主要内容。 区内共分洞天、飞云顶、酥醪和显岗（代管）四个景区，面积，占总面积的 %。 自然生态保护区：以原罗浮山林场自然保护区核心区为主体划定的范围，主体功能以现状生态环境和森林植被、动物保护为目地。 面积 ，占总面积 %。 服务接待区：以提供接待、服务、度假、商贸、市政等综合性服务功能为主要目的，该区包括：酥醪、下浪、林场、显岗四个旅游接待区、站、点。 面积 ，占总面积 %。 旅游服务基地，规划设置在澜石村。 是风景区政治、文化中心，职工及居民生活基地和科研教学基地，是风景区基础设施配套中心。 人口规模 万人，面积 km2，占总面积的 %。 控制用地 km2，占总面积的 %（含服务基地面积）。 生态农业观光区：是以区内原基本农田保护用地为主，用于农业生产的耕地划定的区域。 主体功能，以生态农业生产为主。 可有条件地向游人开放，满足游客的多样性选择需求。 面积 ，占总面积 %。 19 特殊 功能区：是区内现状军事禁区，不充许游人进入。 面积 ，占总面积的 %。 外围控制地带：以风景区外边界向外幅射 1000— 4000 米不等范围区域，该地带不属风景区管辖，但控制地带的各项建设，必须与风景管理部门相协调，以确保风景区特色的完整性。 面积 ，其中横河 、湖镇 、长宁 、福田 、联和水库。 六、保护培育规划 第十九条 保护级别措施 规划风景名胜区内拟分特级、一级、二级、三级保护区和特殊用地保护区，与外围保护地带形成同心圈层式结构。 保护级别 （ 1）特级保护区：规划的自然保护区为特级保护区，面积 ，占总面积的 %。 （ 2）一级保护区：规划的洞天、飞云顶、酥醪、显岗等四个景区范围，为一级保护区。 面积 ，占总面积的 %。 （ 3）二级保护区：规划的生态农业观光区，划为二级保护区。 面积 ，占总面积的 %。 （ 4）三级保护区：规划的澜石接待服务基地和下浪、酥醪、林场部、显岗管理处、分水坳、小蓬莱、五马归槽等接待服务用地规划 为三级保护区。 面积，占总面积的 %。 （ 5）特殊用地保护区：风景名胜区内军事用地规划为特殊保护区。 面积 ,占总面积的 %。 20 保护措施 （ 1）特级保护区，禁止游人进入，不得搞任何人工设施，严禁机动交通及其设施进入。 （ 2）一级保护区 ①严格保持并完善风景景观环境，使景点更富魅力。 ②可设置风景游赏必须的游览步道，观景台等相关设施。 ③景点的修缮、游览步道的设置，应融于自然环境中，均须认真设计，按程序批准后方可实施。 ④人文景点的修缮、复建、整改等须经文物管理部门批 准，由相关设计资质单位设计，报请相关专家审查和上级部门批准后，方可实施。 ⑤严禁与风景游览无关项目进入。 （ 3）二级保护区 ①保持并完善风景景观环境。 ②禁止与风景游览无关的建设行为。 （ 4）三级保护区 ①游览服务设施及居民点的建设，须先编制详细规划，主管部门批准后，按规划严格实施。 ②详细规划必须符合总体规划要求，建设风貌必须与风景区环境相协调，基础工程设施必须符合规范及环保要求。 ③保持并完善生态环境。 （ 5）特殊用地保护区 严格按照国家军事设施保护实施保护。 21 第二十条 核心景区规划 核心 景区范围 为有效保护罗浮山珍贵的自然与文化遗产，规划将自然保护区的生态保护区、洞天景区和酥醪景区的重点区域，划定为核心景区。 其范围：东以洞天、飞云顶、酥醪三个景区的西边界为界；西北以蓝溪河（浮水）为界；北以林场北边界以南等距 200 米为界，西以林场边界以东等距 200 米为界；南以林场保护区南边界以北、洞天景区南楼寺至红花坑规划的游览公路朱明洞景点南边界以北为界。 总面积。 分类专项保护 分类保护包括文物建筑保护、石刻碑刻保护、古树名木保护、奇峰异石保护、瀑泉、潭池、湖泊水面保护等五类。 （ 1）文物建筑和历史遗址、遗迹专项保护 ①文物建筑包括古建筑（群） 3 处，牌坊 3 处、亭 13 处，名人墓葬 1 处，遗址 8 处。 详见基础资料汇编“文物建筑及遗址保护一览表”。 ②根据文物建筑的历史、艺术、科学价值，分别确定为国家级、省级、市级不同级别的重点文物保护单位，按照《中华人民共和国文物保护法》的有关规定进行保护。 同时，对尚未申报的文物建筑，设定相应的暂保等级，并尽快的按此进行申报和保护工作。 ③根据文物建筑的级别、性质、功能和地理环境，划定必要的保护范围、建立标志，对保护范围的一切建设进行管理和控制。 对于已在保护范 围内建设的一切与文物保护无关的建筑，应全部拆除或无偿移交管理部门、统筹安排使用。 ④对文物建筑的任何改动均需报请相应的文物主管部门批准。 22 ⑤文物建筑不得随意拆除、移动、复建、加建。 经批准确需修复、修缮和日常维护的文物建筑，必须有文物专家指导，以不改变文物建筑原状为原则，“恢复原貌”，保证文物的真实性。 ⑥禁止将文物建筑改作与文物保护无关的它用，如作为宾馆、餐厅等。 已被占用的要无条件移交文物保护部门。 ⑦落实消防措施，杜绝消防隐患。 文物建筑要配备灭火设备，在非批准宗教活动场所禁止明火，如烧纸、焚香等。 ⑧对罗 浮山历史上遗存的古道观、寺庙、书院、精舍等古建筑遗址、遗迹应严格保护，对有重要价值的，可在原址立碑记历史过程及原貌，以示传延后世，对此类遗址，原则上不宜复建；有重要复建价值的，须经地方政府主管部门，提请国家规定的审核部门批准后，方可按要求复建。 ⑨为加强对文物建筑的有效管理，风景区主管部门应制定《罗浮山风景名胜区文物建筑保护管理暂行规定》，照章管理。 （ 2）石刻、碑刻专项保护 罗浮山历史悠久，现存的摩崖石刻较多，这些石刻年代久远、内容丰富、字体优美、规格繁多，分布广泛，形式多样，现赋存在罗浮山秀谷幽 岩和飞瀑名泉的石壁中，具有丰富的历史价值和欣赏价值，是罗浮山人文景观重要组成部分，应重点加以保护。 ①摩崖石刻共有 182 处，其中名刻 73 处（包括山名刻 7 处，词名刻 13 处，岩石名刻 16 处，水名刻 10 处，门名刻 4 处，桥名刻 4 处，台名刻 4 处，居室刻5 处，地名刻 8 处，人名刻 2 处）。 诗刻 19 处，诗文刻 2 处，联刻 8 处；文刻 10处；意刻 70 处。 详见罗浮山现存摩崖石刻一览表 23 ②对现存摩崖石刻登记造册，分类管理。 ③根据石刻的价值和所处位置、环境，划定保护范围，进行保护。 ④在保护范围内严禁一切与石刻保护无关的任何建设活动如 ：开山采石，筑路架桥等。 ⑤对现存石刻严加管理，不允许在原石刻中修改，添加任何内容，保承石刻的原真性。 ⑥为使游客较好的观赏到石刻景观，可在规划指导下，疏通观景视廊。 但不允许破坏景区的生态环境。 （ 3）古树名木专项保护 罗浮山风景名胜区地处亚热带南缘，在北回归线南侧，属南亚热带海洋性气候，日照充足，雨量充沛，为植物生存创造良好条件，据初步调查分类统计，区内共有植物 214 科， 808 属， 1539 种。 在这茫茫林海中，繁育並保存着大量古树名木。 有的属国家重点保护野生植物，具有较高的科研和观赏价值。 应重点加以保护。 ①罗浮山，森林覆盖率高达 70%以上，风景区内分布有大量的古树名木资源，因自然保护区限制游人进入，故区内古树名木暂未统计， 现状登记造册建档的 仅为 风景区内各寺、观内树龄在 1001000 年之间的古树名木 33 株。 其中冲虚观11 株 10 种，酥醪观 8 株 5 种、法云寺 1 株 1 种，白鹤观 1 株 1 种，华首寺 4 株3 种，九天观 8 株 2 种。 详见基础资料汇编“罗浮山寺、观古树名木登记表”。 ②进一步调查区内古树名木资源，建立规范的古树名木档案，划定保护范围，分级、专人管理。 ③古树名木严禁砍伐或移动。 24 ④保护古树名木原貌，严禁剥皮，折枝， 悬掛物品，拉扯电线和在树下烧纸焚香等一切破坏行为。 ⑤采取有效措施防治病虫害，创造良好的生存条件，使其正常生长。 ⑥制定《罗浮山古树名木保护管理细则》经相关部门批准后，严格管理。 （ 4）奇峰异石专项保护 ①罗浮山气势恢宏，仪态万千，有大小山峰 432 座，奇石幽岩 72 个，形态各异，景色如画，据初查风景名胜区具有观赏价值的名峰 24 座，名岩异石 34 处（详见奇峰异石一览表），另有鸡鸣峰、玳琩峰、樱桃峰、抛毬峰、刀子峰、锦锈峰、黄猿峰、致雲峰、雲母峰、大旗峰、小旗峰等数百峰峦，和众多名岩异石，待逐步详查，丰富完善景区游 览内容。 ②罗浮山奇峰异石，是大自然赐给人类的宝贵财富，其鬼斧神工之作，是人工望尘莫及，应严加保护。 ③根椐该类景物所处位置、环境及功能，划定保护范围，加以管理和保护，并按照景物空间分布特征，分别区分远眺、一定距离内观赏和攀登等游赏形式。 ④严禁在风景名胜区内开山采石，必须的游览步道、观景亭、台建设，应避开景物的保护范围，确保景物完整性和原真性。 观景视廊的疏通，不得破坏景区的生态环境。 （ 5）瀑泉溪潭、湖泊水系专项保护 ①罗浮山层峦叠嶂，森林密布，水源涵养丰富，赋存名泉 30，飞瀑 980 多道，自古有“山山瀑布 ，处处流泉”之誉，后因地震等自然灾害和人工引水工程建设影响，目前 风景区现存主要河流二道，溪涧 14 条，名泉 4 处，瀑布 10 处，名潭 6 处，水库二处。 具 有较高观赏价值和多功能实用价值，是风景区自然景观 25 的重要组成部分，应严加保护 （详见瀑泉溪潭、湖泊水系一览表）。 ②风景名胜区行政管理部门应根据本规划要求，对上述景物划定保护范围，严格保护景观景物的生态环境和景物的原真性。 ③ 采取有效措施，保护自然植被、涵养水源，防止水土流失，改善生态环境，确保各类景观景物的原始状态。 ④风景区地表水和地下水资源属国家所有，应保护不充 许任意开采，确需利用者，需按国家相关规定要求和专业技术标准，经上级主管部门批准后，方可利用。 ⑤加强水污染防治工作，保护和改善区内水质。 ⑥凡因景区建设需要，修建闸坝、桥梁和其他跨河（溪涧）的临河建（构）筑物，铺设管道、电缆等工程必须先做好规划设计。 经相关专家评审和上级主管部门批准后，方可实施。 ⑦禁止在风景区保护范围内进行爆破、采石、取土等一切危害生态环境保护和安全的活动。 七、风景游览区规划 第二十一条 风景游览区规划 １、风景游览区 根据罗浮山风景名胜区景源特色和山体结构特征，结合历史上形成的游览路线特点为基本依据，规划除将风景区内自然保护区严格保护、不予游赏外，其余可游览地区，划分为五个风景游览区（其中一个景观重建区）。 风景游览区是风景区集中游赏的主体。 景观重建区是暂无游览价值，通过规划建设，可作为游览景区的区域。 26 （１）洞天景区：是以罗浮山道、佛、儒三教文化为主体的历史文化游览区。 景区东起朱明洞入口，西接自然保护区东边界，南起部队边界，北至飞云顶景区南界。 面积 ，景区主要景点 8 个，依次为：九天观、朱明洞、东纵纪念馆、何仙观（水帘洞）、黄龙洞、华首台、朝元洞、和双石楼等，景物景观 83处（详见景点规划一览表）。 景观特点，是以人文景观为主，自然景观为辅的重点景区。 是罗浮山历史文化的缩影。 景点规划一览表 表 7241 景区名称 景点名称 景物名称 洞天景区 朱明洞 冲虚观、长生井、稚川丹灶、洗药池、东坡亭、稚川药院、唐王体靓茶园、会仙桥、葛洪衣冠塚、元帅楼、将军楼、泉源洞、桃源洞天、狮子峰、仙人卧榻、蓬莱仙洞、滴水岩、燕子岩、飞涛瀑布、象山、遗履轩、白莲池。 何仙观 何仙姑祠遗址、张留书院遗址、大、小水帘洞、大龙潭、小龙潭、八仙石、药槽、石臼、蝴 蝶洞、蝴蝶谷、天汉桥、蓬莱门、云峰岩、罗浮石刻、晒网石、石坞城、猕猴谷。 东纵纪念馆 东纵纪念馆 黄龙洞 黄龙观、黄龙双瀑、日月池（隐翠岩）、八卦洞、蘑菇石、道德门、涤尘桥、七星坛、狮子洞、妙莲池、黄龙十亭、弼唐精舍遗址、五贤祠遗址、南汉遗址（碑记）、龙珠台。 华首台 华首寺、望海观音、万佛塔、千年古树、飞云溅雪、合掌岩、蝙蝠洞、凤凰岗、跃雪潭、云丹溪、洗衲石、华首石刻、观音洞、桂花园。 朝元洞 南楼寺、御柑园、聚霞峰、朝元洞（东纵前进报社）碧溪潭。 双石楼 大石楼、小石楼、延祥寺遗址 、百尺坛、仙人石、御柑园、石鉴、仙弈石、度仙桥、龟峰。 九天观 九天观、千年古树、西华道院、石门仙踪、明石刻、洗耳泉、梅花村（天子角）。 （ 2）飞云顶景区：东起灯心塘，上沿至吊埔斜，西至自然保护区东边界；南与洞天景区相邻，北至酥醪景区南边界，面积。 区内主要景点 10 个，依次为伏虎岩、分水坳、飞云顶、上界三峰、四方山、黑潭角坜、五马归槽、白 27 水门、仙女瀑、仙女岩等，景物景观 93 处（详见景点规划一览表）。