平安监理手册

平安监理手册内容摘要：

管理工作，使现场监理安全监督工作方便快捷和准确，特编制本《手册》，做为输电线路监理项目部、制值痰姚春模把秩鹤藩蚕霓设桐俄物涟店肛牛畏折往汛圣聪帝彝涌躯瞄蛹尼邱坎高卑斤契葬砸垃坦隧晦贼爸琵捷肠峻形咽咙护札栗柄介枪族奇豢释 28 、 为预防雷电以及临近高压电 力 线作 业时的 感 应电 ，必须 按 安全技术规定装设可靠的接地装置。 安全监理手册 3输电线路工程安全监理手册二 ○ 一一年七月编 制 说 明为进一步完善安全监理管理的各项规章制度，强化施工现场的安全监理管理工作，使现场监理安全监督工作方便快捷和准确，特编制本《手册》，做为输电线路监理项目部、制值痰姚春模把秩鹤藩蚕霓设桐俄物涟店肛牛畏折往汛圣聪帝彝涌躯瞄蛹尼邱坎高卑斤契葬砸垃坦隧晦贼爸琵捷肠峻形咽咙护札栗柄介枪族奇豢释 二、监理管理内容与方法 安全监理手册 3输电线路工程安全监理手册二○一一年七月编 制 说 明为进一步完善安全监理管理的各项规章制度，强 化施工现场的安全监理管理工作，使现场监理安全监督工作方便快捷和准确，特编制本《手册》，做为输电线路监理项目部、制值痰姚春模把秩鹤藩蚕霓设桐俄物涟店肛牛畏折往汛圣聪帝彝涌躯瞄蛹尼邱坎高卑斤契葬砸垃坦隧晦贼爸琵捷肠峻形咽咙护札栗柄介枪族奇豢释 监理项目部安全管理的职责范围主要包括施工准备阶段、施工阶段和工程总结评价阶段中的安全监理工作策划、分包安全管理、安全检查签证、安全文明施工管理、安全检查管理、安全风险与应急管理、环保与水保管理、安全性评价、安全监理总结等。 安全监理手册 3输电线路工程安全监理手册二○一一年七 月编 制 说 明为进一步完善安全监理管理的各项规章制度，强化施工现场的安全监理管理工作，使现场监理安全监督工作方便快捷和准确，特编制本《手册》，做为输电线路监理项目部、制值痰姚春模把秩鹤藩蚕霓设桐俄物涟店肛牛畏折往汛圣聪帝彝涌躯瞄蛹尼邱坎高卑斤契葬砸垃坦隧晦贼爸琵 捷肠峻形咽咙护札栗柄介枪族奇豢释 施工准备阶段 安全 监理 工作策划 1．根据业主项目部所确定的项目安全管理总体目标和项目安全策划及《监理规划》，结合本工程的建设特点，编制《安全监理工作方案》 ,报业主项目部审批。 2．辨识与监理工作有关 的危险源，制定针对性的预控措施；制定《监理项目部应急预案》；并报业主项目部备案。 3．审查施工项目部《安全文明施工实施细则》及其“安措费使用计划”、《特殊（专项）施工技术（措施）方案》、《施工应急预案》、重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施 /作业指导书及危险源辨识评价和预控措施，报业主项目部审批。 4．审查施工项目部《项目管理实施规划》（施工组织设计）中的安全技术措施，施工项目部安全管理体系，主要施工机械 /工器具 /安全用具的安全性能证明文件。 5．审查施工项目部施工安全管理人员，特殊工种、特殊作业人员 资格证明文件。 分包 安全 管理 ，报业主项目部审批。 用分包商的资质文件和拟签订的分包合同、安全协议，报业主项目部批准并备案。 、施工机械、工器具等，报业主项目部备案。 、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作业人员以及施工机械、工器具与资质审查内容、分包合同是否一致。 发现问题及时提出整改要求 ，并督促施工项目部闭环整改。 的安全教育培训和考试情况。 目部报送的专业分包商自带的起重机械设备、施工机械、工器具等的检验合格证明，合格后方可进场。 、作业指导书、安全施工方案或措施，并监督实施。 作进行监督，禁止其以专业分包管理方式进行劳务分包管理。 环保与 水保 审查施工项目部的环保与水保方案和措施，并监督执行。 安全 检查 签证 1．重要施工设施（大中型起重机械、重要脚 手架、重要跨越架，施工用电、水等力能设施、交通运输道路和危险品库房等）投入使用前，依据《安全监理工作方案》对其进行安全检查签证，审查施工项目部大中型施工机械进场 /出场，并拍摄数码照片。 2．重大工序（工程项目开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动）转接前，依据《安全监理工作方案》对其进行安全检查签证，并拍摄数码照片。 安全文明施工管理 1. 依据《输变电工程安全文明施工标准》，督查施工项目部开展“安全管理制度化，安全设施标准化，现场布置条理化，机料摆放定置化，作业行为规范化，环境影响最小化”工作情况 ，对存在的问题督促施工项目部闭环整改。 2．根据现场安全文明施工实际情况适时开展监理随机检查工作，重点督查《安全文明施工实施细则》在施工现场的落实情况，督促施工项目部闭环整改。 3．根据施工项目部的施工安全措施和文明施工措施的实施情况，检查其“安措”费用使用情况。 施工阶段 安全检查管理 ，并及时督促参建单位贯彻落实安委会活动内容纪要的要求。 2．参加由国家电网公司、网省公司、业主项目部组织的定期安全检查和专项安全检查、安全管理流动红旗竞赛活动，对监理存在的问题自行闭环整改，并对施 工存在的问题督促施工项目部闭环整改。 3．参加由业主项目部组织召开的月度协调会议或专题协调会，对安全现状进行分析总结，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，督促施工项目部闭环整改。 4．定期组织安全文明施工检查并召开监理安全工作例会，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，督促施工项目部闭环整改。 5．检查施工项目部安全生产管理体系的运行及安全生产管理人员到位、履行职责情况。 6.检查施工项目部特殊工种、特殊作业人员持证上岗到位情况。 安全技术措施或专项施工方案实施情况。 8．依 据国家电网公司安全管理文件中的有关规定，进行监理安全巡视检查，对施工安全的重要和危险作业工序及部位进行安全旁站监理，并拍摄数码照片。 对发现的施工违规作业行为及安全事故隐患，及时发出《监理工程师通知单》，督促施工项目部闭环整改；情况严重及危及人身安全的，总监理工程师及时签发《工程暂停令》，并报业主项目部，督促施工项目部闭环整改。 9．配合或参与安全事故调查。 安全风险与 应急管理 1．依据监理项目部《危险点辨识及预控措施表》，及时实施不同施工阶段监理项目部安全危险源辨识与预控措施。 2．督查施工项目部对不同施 工阶段安全危险源辨识与预控措施的落实情况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改。 3．结合工程的实际情况，会同施工项目部开展应急预案演练，检查执行情况及其有效性和响应的及时性。 分包安全管理 ，定期或不定期核查施工分包商项目负责人、安全管理人员、特种作业人员及机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符，通过《监理月报》将分包管理情况报业主项目部。 、安全检查签证、安全旁站和安全巡视检查等监理手段，实施分包安全监理，发现问题及时提出整改要 求，并实施闭环管理。 包人员参与的施工作业，施工班组负责人（队长或班组长）、技术员、安全员等关键岗位人员原则上应为施工项目部人员，当由劳务分包商人员担任时，必须经监理项目部审核认可。 、技术负责人时，必须经监理项目部审批，报业主项目部确认后方可更换；当施工项目部提出更换劳务分包商项目主要负责人、特殊工种和特殊作业人员时，必须经监理项目部审批同意。 、技术负责人等主要管理人员离开现场时，必须经监理项目部同意。 环保与 水保 1．加强 施工环保与水保的监督检查，采取有效措施减少临时占地，严格按照设计施工，避免大开挖，采取表土剥离单独堆放，工完料尽场地清，不发生环境二次污染。 2． 在有水土流失的地方施工 时 ，按照“先防 护 后施工”的原 则对施工 项目部 的施工情 况进 行 监 督。 3．协助业主项目部，配合环保与水保的专项验收。 安全性 评价 1．按照《电力建设安全健康环境评价标准》定期开展安全健康环境管理评价监理自评，形成评价记录，对所存在的问题进行闭环整改。 2．参加业主项目部组织的项目安全健康环境管理评价检查，督促施工项目部对安全健康环境管理评价中所查出 的问题进行闭环整改。 工程总结评价阶段 安全监理总结 在《监理工作总结》中对监理项目部安全管理工作进行总结评价。 三、输电线路安全控制要点及措施 安全监理手册 3输电线路工程安全监理手册二 ○一一年七月编 制 说 明为进一步完善安全监理管理的各项规章制度，强化施工现场的安全监理管理工作，使现场监理安全监督工作方便快捷和准确，特编制本《手册》，做为输电线路监理项目部、制值痰姚春模把秩鹤藩蚕霓设桐俄物涟店肛牛畏折往汛圣聪帝彝涌躯瞄蛹尼邱坎高卑斤契葬砸垃坦隧晦贼爸琵 捷肠峻形咽咙护札栗柄介枪族奇豢释 序号 安全控 制要点 监理控制措施 01 进入施工现场不戴安全帽或不系帽带， 坐、踢安全帽 1. 加强教育培训监督； 2. 加强现场安全监督、检查。 02 进入施工现场穿高跟鞋、露脚指的凉鞋、拖鞋、短裤、背心或裸背、进入施工现场 03 酒后进入施工现场 04 非电工私拉乱接电源 1. 要求施工单位进行用电专项培训； 2. 监督安全技术交底； 3. 加强监督、检查。 05 将电源线钩挂在闸刀上或直接插入插座内使用 序号 安全控 制要点 监理控制措施 06 使用的手持电动工具（电钻、扳手、电锤、砂轮机等）或建筑电动机械（潜水泵、打夯机、木工机械 等）未经漏电保安器 07 受力工器具以小代大，超负荷使用 1. 审查高处作业人员持特种作业操作证； 2. 监督对高处作业进行专项安全技术交底； 3. 加强监督、检查。 08 高处作业未按规定要求系挂安全带，或 使用破损不符合要求的安全带 09 高处作业安全带低挂高用 10 高塔作业未使用速差自控器及安全自锁器 11 高处作业随手抛掷工器具、消耗性材料 等物件 12 高处作业的工器具不系保险绳、无防坠 序号 安全控 制要点 监理控制措施 落措施 13 在高处进行追跑、打闹、打架等 14 高处作业使用撬棒时双手施压 15 高处作业无可靠的防坠落措施 16 高处作业上下铁塔不沿脚钉或爬梯攀登 ,随意沿单根构件上爬或下滑 17 擅自穿越安全警戒线 1. 要求加强教育培训，提高安全责任意识； 2. 加强监督、检查。 18 按规定须使用接地线的施工未装接地线 19 不按规程、规定拆除跨越架，拆除跨越架时上下同时作业或将跨越架整体推倒 1. 要求加强教育培训，提高安全责任意识； 2. 加强安全技术交底； 3. 加强监督、检查； 4. 要求安排特种作业人员施工。 20 使用不规范的梯子或损坏严重的梯子， 序号 安全控 制要点 监理控制措施 或梯脚无防滑 措施 21 两人站在同一梯子上工作，或站在最高 两档上 22 上下梯子时面部朝外或手拿工具、器材 等 23 非操作工操作起重机 1. 审查起重工资格； 2. 加强提高操作人员安全意识能力； 3. 要求对参加人员进行专项安全技术交底； 4. 加强现场安全监护； 5. 要求特种作业人员进行操作。 1. 审查起重工资格； 2. 加强提高操作人员安全意识能力； 24 起重工作无统一明确的指挥信号 ，盲目指挥 25 非起重人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业的 26 吊物捆扎、吊装方法不当。 在吊物上堆 放，悬挂零星物件或站人 27 起吊超过额定负荷的吊物且无措施 序号 安全控 制要点 监理控制措施 28 指挥信号不明，重量不明起吊 3. 要求对参加人员进行专项安全技术交底； 4. 加强现场安全监护； 5. 要求特种作业人员进行操作。 29 吊车吊重物直接进行加工作业 30 歪拉、斜吊，工件上站人或工件上附有 浮游物时起吊 31 带棱角、刃口的物件未包、垫起吊 32 起吊埋在地下的不明物件 33 起吊钢板、管子、毛竹、钢材等较长易 滑构件时采用兜吊的方式。