郴州市林业局规范行政权力运行制度汇编(20xx年12月)

郴州市林业局规范行政权力运行制度汇编(20xx年12月)内容摘要：

承办 科室 备注 75 对非法出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物及其产品的行为的处罚 行政处 罚 《中华人民共和国野生动物保护法》第 35条、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第 37 条；《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十八条第 7 款 网络 社会公开 依申请随时公开 无 森保科 76 对未运输证明或者超出运输证明的范围，运输、邮寄、携带国家和省级保护或者有重要经济、科学研究价值的的野生动物及其产品的行为的处罚 行政处罚 《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十八条第6款 网络 社会公开 依申请随时公开 无 森保科 77 对伪造、倒卖、转让特许猎捕证、狩猎证、驯养繁 殖许可证或者允许进出口证明书的行为的处罚 行政处罚 《中华人民共和国野生动物保护法》第 37条和《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第 38条 网络 社会 公开 依申请随时公开 无 森保科 78 对未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物的处罚 行政处罚 《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第39条 网络 社会 公开 依申请随时公开 无 森保科 79 对采伐、毁坏或者擅自移植古树名木的行为的处罚 行政处罚 《湖南省林业条例》第二十 九条 网络 社会 公开 依申请随时公开 无 森保科 80 对未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护植物的行为的处罚 行政处罚 《中华人民共和国野生植物保护条例》第 23 条；《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十八条第4款 网络 社会 公开 依申请随时公开 无 森保科 15 序号 项目名称 类别 法律依据 公开 形式 公开 范围 公开 时间 收费依据和标准 承办 科室 备注 81 对外国人在中国境内采集、收购国家重点保护野生植物或者未经批准对国家重点保护野生植物进行野外考察的 行为的处罚 行政处罚 《中华人民共和国野生植物保护条例》第 27条 网络 社会 公开 依申请随时公开 无 森保科 82 对①用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的行为；②发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的行为；③隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的行为的处罚 行政处罚 《森林病虫害防治条例》第 22条 网络 社会 公开 依申请随时公开 无 森保科 83 对违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的行为的处罚 行政处罚 《森林病虫害防治条例 》第 23条 网络 社会公开 依申请随时公开 无 森保科 84 对①未依照规定办理《植物检疫证书》或者在报检过程中弄虚作假的行为；②伪造、涂改、买卖、转让植物检疫单证、印章、标志、标识的行为；③未依照规定调运、隔离试种或者生产应施检疫的森林植物及其产品的行为；④擅自开拆森林植物及其产品的包装、调换森林植物及其产品或者擅自改变森林植物及其产品的规定用途的行为；⑤引起疫情扩散的行为的处罚 行政处罚 《植物检疫条例》第 18条；《植物检疫条例实施细则（林业部份）》第 30条 网络 社会公开 依申请随 时公开 无 森保科 16 序号 项目名称 类别 法律依据 公开 形式 公开 范围 公开 时间 收费依据和标准 承办 科室 备注 85 对违反湿地保护条例规定，影响湿地保护最低用水需要或者截断水系和外围水系联系的行为的处罚 行政处罚 《湖南省湿地保护条例》第二十七条第一款 网络 社会公开 依申请随时公开 无 森保科 86 对违反湿地保护条例规定，在候鸟主要栖息地进行危及候鸟生存、繁衍活动的行为的处罚 行政处罚 《湖南省湿地保护条例》第二十七条第二款 网络 社会公开 依申请随时公开 无 森保科 87 对①擅自移动或者破坏自然保护区界标的行为；②进入自然保护区不服从管理机构管理的行为；③经批准在自然保护区的试验区内从事科学研究、教学实验或者标本采集的单位、个人，不向自然保护区管理机构提交活动成果副本的行为的处罚 行政处罚 《湖南省森林和野生动物类型自然保护区管理实施细则》第十六条 网络 社会公开 依申请随时公开 无 森保科 88 对拒绝自然保护区行政主管部门监督检查，或者在被检查时弄虚作假行为的处罚 行政处罚 《中华人民共和国自然保护区条例》第三十六条 网络 社 会公开 依申请随时公开 无 森保科 89 在自然保护区、禁猎区破坏国家或者地方重点保护野生动物主要生息繁衍场所 行政处罚 《中华人民共和国野生动物保护法》第三十四条；《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》第三十六条 网络 社会公开 依申请随时公开 无 森保科 17 序号 项目名称 类别 法律依据 公开 形式 公开 范围 公开 时间 收费依据和标准 承办 科室 备注 90 封存、没收、销毁或者责令改变用途违反规定调运的植物和植物产品 行政强制 《植物检疫条例》第十八条《植物检疫条例实施细则（林业部分）》第三十条 办事指南 社会公开 长期公开 销毁费用由责任人承担 森保科 91 《湖南省野生动植物及其产品经营许可证》年检年审 行政监督检查 《湖南省野生动植物及其产品经营许可证》核发管理办法第九条 政务公开栏 社会公开 长期公开 无 森保科 92 对一切猎采活动和野生动植物及其产品的购销、贮运、加工进行监督检查 行政监督检查权 《湖南省野生动植物资源保护条例》第二十五条 政务公开栏 社会公开 长期公开 无 森保科 93 查验省际间调运森林植物及其产品检疫证书 行政监督检查权 《植物检疫条例实施细则（林业部分）》第十五条第一款 政务公开栏 社会公开 长期公开 无 森保科 94 对主管的自然保护区的管理进行监督检查 行政监督检查权 《中华人民共和国自然保护区条例》第二十条 政务公开栏 社会公开 长期公开 无 森保科 95 负责湿地保护的组织、协调和监督 行政监督 权 《湖南省湿地保护条例》第五条 政务公 开栏 社会公开 长期公 开 无 森保科 96 征收野生动物资源保护管理费 行政征收 《中华人民共和国野生动物保护法》第 27条 公开办事指南 社会公 开 长期公开 国家计委财政部计价格[19991707号、湘价费[2020]262号 森保科、计财科 97 征收和管理森林植物检疫费 行政征收 林业部、国家物价局、财政部关于印发重新修订《国内森林植物检疫收费办法》的通知 政府公报 社会公开 长期公开 《国内森林植物检疫收费办法》 森保科、计财科 98 监督检查监察对象贯彻执行法规和政策以及决定、命令的情况 其他依法实施的行政权力 《中华人民共和国行政监察法》第十八条第一款 政务公开栏 部门内部 长期公开 无 监察室 18 序号 项目名称 类 别 法律依据 公开 形式 公开 范围 公开 时间 收费依据和标准 承办 科室 备注 99 受理对监察对象违反国家法律、法规和政策的违法违纪行为的检举、控告 其他依法实施的行政权力 《中华人民共和国行政监察法实施条例》第七条第二款 政务公开栏 部门内部 长期公开 无 监察室 100 调查处理监察对象违反国家法律、法规和政策的违纪违法行为 其他依法实施的行政权力 《中华人民共和国行政监察法实施条例》第七条第三款 政务公开栏 部门内部 长期公开 无 监察室 101 受理监察对象不服行政处 分的申诉 ,以及法律、法规规定的其他监察机关受理的申诉 其他依法实施的行政权力 《中华人民共和国行政监察法实施条例》第七条第四、五款 政务公开栏 部门内部 长期公开 无 监察室 102 物资采购及固定资产管理 其他依法实施的行政权力 《中华人民共和国政府采购法》 政务公开栏 社会公开 长期 公开 无 计财科 103 财务报账 其他依法实施的 行政权力 《 中华人民共和国会计法》 政务公开栏 社会公开 长期 公开 无 计财科 104 干部选拔任用 其他依法实施的行政权力 《党政领导干 部选拔任用工作条例》 政务公开栏 社会公开 长期 公开 无 政工科 19 郴州市林业局资源林政法规科 一、职能职责及责任体系 组织、指导全市森林资源管理；组织开展全市森林资源调查、监测和统计，指导、监督森林资源的使用；拟订森林资源可持续发展的政策措施，组织编制和监督执行全市森林采伐限额；指导、监督依法承担应由国家、省政府批准的林地征用、占用的审核和临时占用林地的审核或审批，负责全市林木凭证采伐、凭证经营加工的监督管理；指导基层林业站的建设和管理；负责林业法制工作，组织开展普法教育；负责指导监督 全市林业行政执法，承办林业行政应诉、行政复议工作。 承担组织指导林业改革和农村林业发展工作；指导、监督集体林权制度改革方针政策的落实；组织拟订农村林业发展、林业要素市场、维护农民经营林业合法权益的政策措施并指导实施；指导农村林地林木承包经营、流转及林权管理；组织实施林权登记、发证工作。 二、权力行使依据 （一）《中华人民共和国森林法》 （二）《中华人民共和国森林法实施条例》 （三）《湖南省林业条例》 三、主要工作流程、办理时效和时限及风险防范 20 （ 一 ）行政处罚简易程序工作流程图 权力运行风险表现： 风险①：不具有执法资格的人员作出的当场处罚决定；适用简易程序作出行政处罚决定，办案人员少于 2 名；没有出示行政执法证件就进行调查取证。 风险②：依照简易程序，对当事人作出走出法定幅度的行政处罚；适用简易程序作出处罚，未告知当事人作出行政处罚决定的呈实、理由及依据；适用简易程序作出行政处罚决定，未给当事人陈述、申述的市场调节 当场处罚决定书没有当场作出；没有取得违法证据就对相对人实话处罚；无法律依据当场收缴罚款。 防范措施： 加强学习教育，提高业务素质。 加强宣传教育， 增强责任意识和风险意识。 强化政务公开，全方位接受社会监督。 强化效能监察，严格责任追究。 案 件来源 （对公民处以五十元以下，对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或警告的） 调查取证 查明违法事实，收集必要的证据 做出行政处罚决定 当场做出处罚决定，填制《当场处罚决定书》 交付当事人 执行 结案 风险① 风险② 21 （ 二 ）行政执法一般程序工作流程图。