社区各项制度、职责

社区各项制度、职责内容摘要：

证的内容和决定，要符合国家法律、法规和方针政策，符 合社区居民整体利益。 （二）坚持民主决策的原则。 对涉及到全体社区居民重大利益和 相关事项问题，于决策前召开社区居民代表参加的民主听证会；涉及 到部分居民重大利益和相关事项问题，于决策前召开 部分居民小组和 居民代表参加的民主听证会。 听证会要充分发扬民主，在广泛听取参 会人员意见建议的基础上，对会议议题进行表决，表决结果要作为听 证会主办方进行决策的重要参考依据。 二、社区公共事务听证的议事内容 （一）政府办理的有关社区规划调整、项目建设、设施变更、环 境布局调整等涉及到社区居民整体利益的重大事项和社区的难点、热 点问题。 （二）社区居民代表提出的问题，经社区工作联席会研究认为需 要通过社区公共事务听证会进行解决的事项。 （三）其他需要听证的内容。 三、社区公共事务听证会的 组织 （一）社区公共事务听证会在社区党组织的领导下，由社区居委 会召集并主持，参加人员包括社区党组织、居委会、居民代表和有关 人员。 可邀请街道办事处、有关政府部门及派出机构代表、驻区单位 代表列席。 根据听证会的内容，邀请有关方面的专家参加，其他社区 17 居民可旁听。 （二）原则上一次听证会只确定一个主题。 四、社区公共事务听证的程序 （一）召开社区公共事务听证会之前，由社区居委会针对政府或 居民代表会议提出的社区居民反映比较集中的问题，进行深入调查， 掌握情况，了解民意，经居委会研究后 报社区工作联席会确定听证会 内容、时间、参加人员，研究解决问题的初步方案。 （二）听证事项涉及到政府部门执法、资金投入、社会管理等内 容的，需征求政府有关部门意见后，再列入听证议题。 （三）召开听证会。 听证会由居委会主任主持召开，会议要有专 人做好记录。 主持人报告听证议题，介绍听证议题的相关情况和涉及议题的 有关法规、规定，通报解决问题的初步方案。 参加听证会的人员进行充分讨论，发表意见和建议。 参加听证会的人员进行表决。 （四）听证会后，居委会将表决结果及讨论的意见建议报 社区党 组织。 由社区党组织召开社区工作联席会形成决策意见，对属于社区 能够解决的问题，及时解决，并将听证结果、决策情况进行公示，告 知居民群众；对涉及政府相关部门或街道办事处的问题，由社区居委 会将听证结果、决策情况书面抄送政府相关部门及街道办事处，并监 督落实。 18 关于建立社区居民代表议案制度的指导意见 依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》及北京市相关法 规和规定中赋予的居民会议和居民代表的任务、职责和权利，提出建 立社区居民代表议案制度的指导意见。 一、居民代表定义 居民 代表是由居民小组民主选举产生的，应当代表本小组各个阶 层居民的意愿。 居民代表参加居民会议，代表本小组居民为社区的建 设发展提出意见建议并表决，会后将居民会议的决议传给居民。 二、居民代表议案的提出 （一）居民代表的议案应在本社区居民会议上提出。 其内容主要 涉及与本社区居民利益相关的重大事项及居民反映突出的问题。 （二）居民代表应当与本小组选民保持密切联系，了解居民群众 的意见和要求，经过调查研究提出议案。 （三）居民代表议案反映的情况要清楚、具体，要求要明确。 议 案需按规定格式书写，一事一 案。 （四） 居民代表议案可以由居民小组选举产生的 2— 3 名居民代表 提出，也可以由若干居民小组联合提出。 联合提出的议案，领衔人应 当采取适当方式，使参加联名代表了解议案内容，以表达其真实意愿。 居民代表对收到的居民群众来信不应以议案方式直接代转。 （五）涉及解决居民代表本人或者亲属个人问题的，涉及检举、控 告或者申诉的，案件正在审理尚未作出生效裁判的不应作为议案提出。 三、居民代表议案的办理 （一）社区居民会议期间收到的议案，由社区居委会负责整理、 分类和综合分析，提出办理意见，并向社区 党组织汇报，联席会议做 出决定。 （二）本社区能够解决的议案，由社区居委会责成社区工作站办 19 理。 社区工作站接到居民代表议案后，应当明确责任人，确定完成时 限。 在办理过程中，可采取走访、座谈、现场办公等多种形式，细致 了解居民代表意见和建议。 议案办理完成后及时向居民代表通报办理 结果，并列表造册备查。 （三）本社区不能解决的议案，由社区居委会提交街道办事处协 调解决。 （四）办理居民代表议案时，应当注重办理质量，具有针对性， 讲求实效。 可区别不同情况，按以下方式办理： 一次性解决。 即年内可以解决的问题，应尽快解决并明确答复 居民代表。 逐步解决。 即采取解决问题措施取得改进但还需持续工作的问 题，应将采取的措施和改进情况答复居民代表。 正在解决。 即已经进行前期准备工作，但一时难以落实解决的 问题，应向居民代表报告前期工作情况和后续工作安排。 做出解释。 即受法律法规、政策限制不能解决或应按程序解决 的问题，受财力、物力、规划等条件限制暂时不能解决的问题，应向 居民代表做出解释。 四、居民代表议案办理工作的监督检查 社区居委会对社区工作站办理 居民代表议案的工作进行监督检 查，定期听取社区工作站工作汇报，并向社区居民会议汇报议案的办 理情况，同时，将居民代表议案及办理结果报街道办事处备案存档。 20 关于建立社区事务协商制度的指导意见 开展社区建设工作，需要充分发挥社区居民、驻区单位和社区内 各类组织的作用，需要整合社区资源，建立社区事务协商组织，形成 社区共驻共建的机制，提出建立社区事务协商制度的指导意见。 一、社区事务协商会组成 社区事务协商会接受社区党组织的领导，其成员由社区党组织、 社区居民委员会、社会团体、企事业单位、 驻区部队等单位及社区居 民代表组成。 社区事务协商会主任原则上由社区党组织书记担任。 二、社区事务协商会工作原则 （一）坚持共驻共建的原则。 围绕社区共同利益，充分调动各成 员单位参与社区建设的积极性，形成共同管理、共促繁荣、共建文明、 共保平安的和谐氛围。 （二）坚持资源整合的原则。 最大限度地挖掘、利用和整合社区 资源，完善社区功能，不断满足社区居民和驻区单位的服务需求，增 强社区的凝聚力和认同感。 （三）坚持以人为本的原则。 从社区居民和驻区单位的实际需求 出发，因地制宜、注重实效，不断提 高社区居民的生活质量和社区文 明程度。 三、社区事务协商会工作职责 （一）贯彻落实党和政府的有关方针政策，组织、宣传、发动社 区居民和驻区单位共同参与、完成的工作； （二）研究社区规划和工作计划中涉及到驻区单位的相关内容； （三）号召和组织社区居民与驻区单位开展“自助互助”活动，为 社区的弱势群体开展帮扶工作，形成长效机制； （四）号召地区单位大力发展志愿者队伍，组织开展志愿活动； （五）组织协调驻区单位开展区域共建、社区服务、社会捐赠等 21 活动； （六）做好为驻区单位的服务工作，协 调解决驻区单位与社区居 民的纠纷。 四、社区事务协商会工作要求 （一）社区事务协商会议原则上每季度召开一次，遇有特殊情况 可由社区事务协商会主任提议召开临时会议。 （二）会议议题由社区居委会提出，社区事务协商会确定，会议 由社区事务协商会主任负责召集和主持，做好会议记录。 （三）社区协商会形成决定后，各成员单位应主动与其他驻区单 位建立沟通和联系，协调落实会议决定。 （四）社区事务协商会议召开前后，应广泛听取和征求社区居民、 驻区单位的意见和建议。 （五）对积极参与社区建设的先进驻区单 位，社区应予以广泛宣 传，有条件的应给予表彰。 22 关于建立社区民主监督小组的指导意见 社区民主监督小组是监督社区居委会和社区专职工作者开展工作 及履职情况的组织。 为进一步提高社区民主自治能力，结合我区社区 建设工作实际，提出建立社区民主监督小组的指导意见。 一、社区民主监督小组人员组成 监督小组由热心公益事业、关心社区工作、有一定工作能力的社 区党组织成员、居委会成员和居民代表等 79 人组成。 小组设组长 1 人，副组长 2 人，组员 46 人。 二、社区民主监督小组工作职责 社区 民主监督小组代表社区居民对社区居委会居务公开进行监督 和提出建议；对社区专职工作者工作的情况进行监督和评议。 （一）居务公开 社区民主监督小组负责收集、核实居民对居务公开的内容提出 异议的书面或口头意见和建议。 调查核实无误后，应督促社区居委会 给予及时解释和答复，并督促社区居委会重新调整居务公开的内容。 社区民主监督小组应定期对居务公开的时间和内容进行核实和 检查，审查居务公开的各项内容是否全面和真实，时间是否及时，形 式是否科学，程序是否规范。 社区民主监督小组对居务公开不及时、 不全面、弄虚作假、侵犯居民群众民主权利的社区居委会成员有权提 出批评和限期改正。 社区民主监督小组及时向社区居民会议报告监督情况。 （二）社区专职工作者 社区民主监督小组依据《社区专职工作者民主评议、考核、监督 办法》对社区专职工作者实施评议。 23 关于建立“分片包户”制度的指导意见 为进一步发挥社区居委会、社区工作站服务群众、了解民意、协 调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，提高办事效率和社区居民参与 社区建设的积极性，组织、动员、带领社区居民共。