牡丹江市创建全国文明城市材料审核操作手册

牡丹江市创建全国文明城市材料审核操作手册内容摘要：

Ⅰ — 1 中 央 Ⅱ — 7 “ 讲文明树新Ⅲ —23 制度机制保障 1）建立健全文明委统筹指导，宣传部、文明办总体协调，工商、新闻出版广电、工信、网管等相关职能部门各负其责的领提供建立 领导体制和工作机制文件 15 文 明 委 重 点 工 作 风 ” 公益广告 导体制和工作机制； 63 2）建立完善定期报告工作制度，汇总情况，进行通报； 提供公益广告宣传报 道 工作制度文件，发布公益广告定期统计数据和定期通报文件 64 3）研究制定公益广告的相关优惠政策，增加对公益广告的投入。 提供公益广告的相关优惠政策文件和能说明每年对公益广告增加投入 的 材料 注： ①Ⅲ —21年度工作安排 1）公益广告宣传主题：围绕宣传中国特色社会主义和 “中国梦 ”、传播社会主义核心价值观，做好弘扬中华优秀传统文化、弘扬雷锋精神、加强诚信教育、培育勤劳节俭观念、传承孝道和敬老风尚、 倡导文明旅游、宣传保护生态环境、树立社会主义法制观念等八大选题。 ②Ⅲ —22公益广告刊播情况标准 1）： 报纸类：地级市党报、晚报、都市报和行业报，每月刊登公益广告总量不少于 6个整版。 广播类：广播电台每套节目每日公益广告播出数量不少于 8条（次），在 6： 00至 8： 00之间、 11:00至 13:00之间，播出数量分别不少于 3条（次）。 电视类：电视台每套节目每日公益广告播出数量不少于 12条（次），在 19:00至 21:00之间，播出数量不少于 5条（次）。 期刊类：时政类期刊每 期至少刊登公益广告 1个页面；其他大众生活、文摘类期刊，每两期至少刊登 1个页面。 互联网：政府网站、新闻网站、经营性网站在首页固定位置宣传展示公益广告，并运用其他多种方式传播公益广告。 标准 2）：机场、车站、码头、影剧院、商场、宾馆、商业街区、城市社区、广场、公园、风景区等公共场所的广告设施或其他适当位置，公交车、火车、飞机等公共交通工具的广告刊播介质或其他适当位置 、 适当地段的建设工地围挡、景观灯杆等构筑物 ， 要大力度、经常性刊播公益广告。 此类场所公益广告的设置发布要整齐、安全，与环境相协调，美化周边环 境。 序 号 测评 项目 指标 名称 测评 内容 测评标准 材料要求 65 Ⅰ — 1 Ⅱ 8 Ⅲ 24 1）落实城市支援美丽乡村建设的各项政 ①提供支援美 丽 乡村建设相关文件、上一年度 16 中 央 文 明 委 重 点 工 作 以城带乡，共建美丽乡村 帮扶共建 策，投入逐年增加； 财政预算和执行情况材料 ②提供上一年度全市各方面支援美丽乡村建设的投入情况材料 66 3）组织城市的文明单位与村镇结成对子， 长期帮建； ①提供开展文明单位与村镇结对部署 的 文件 ②提供市级文明单位与村镇结对 的 花名册 ③提供部分市级 文明单位与村镇结对 的 协议、活动材料图片 67 4）各相关职能部门把文化、科技、卫生 “ 三下乡 ” 活动列入经常化的工作。 提供开展“三下乡”活动文件和能够说明经常 化开展活动情况的材料 68 Ⅲ 25 环境整治 1）有效支持农村改路、改水、改厕、旧村改造； 提供支援农村改路、改水、改厕、旧村改造的具体措施和投入资金情况 69 2）推进城乡环卫工作一体化，实现农村垃圾 “ 户投、村收、镇运、区（县）统一处理 ” ； ①提供推进城乡环卫工作一体化的文件 ②提供城乡环卫一体化覆盖情况及比例 70 3）控制城市污染向农村转移，帮助治理 农村面源污染。 提供 牡丹江 流域综合治理工作 的 有关文件、方案、治理活动图文资料、总结材料 71 Ⅲ 26 民风建设 1）支持农村开展五好文明家庭创建，好公婆、好媳妇、好妯娌等评选活动，利用村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等进行道德评议； ①提供农村五好文明家庭创建，好公婆、好媳妇、好妯娌等相关评选活动 的 部署文件、活动图文资料、表彰文件等 ②提供利用村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等开展道德评议 的 相关材料 72 2）支持农村地区广泛开展 星级文明户、文明村、文明镇（乡）、文明集市创建活动，成效明显。 ①提供星级文明户、文明村镇、文明集市创建活动部署文件 、 开展活动的材料 ②提供表彰星级文明户、文明村镇、文明集市的文件 序 号 测评 项目 指标 名称 测评 内容 测评标准 材料要求 73 Ⅰ — 1 Ⅱ 9 Ⅲ 27 1）利用新闻媒体等多种形式宣传普及优秀传统文 化，并形成制度； 提供新闻媒体宣传普及优秀传统文化相关制度 文件和相关资料 17 74 中 央 文 明 委 重 点 工 作 “ 我们的节日 ” 主题活动 组织开展群众性主题活动 2）组织 “ 我们 的节日 ” 主题活动，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统； ①提供春节、清明节、端午节、中秋节部署 “我们的节日”活动文件 ②提供部分社区、乡镇、文明单位、学校在春节、清明节、端午节、中秋节利用“我们的节日” 开展 活动 的 方案、图文资料 75 3）开展节日习俗和非物质文化遗产挖掘、 整理、推广和传承等工作。 提供开展节日习俗和非物质文化遗产挖掘、整 理、推广和传承等工作的措施、成效等资料 76 Ⅱ 10 网络文明传播 Ⅲ 28 中国文明网联盟网站建设 1）建有中国文明网联盟网站，积极开展网上社会主义核心价值 观宣传、网上精神文明建设宣传； 提供总结材料 77 2）有专人负责网站日常工作，有必需的 工作经费； 提供有网站负责人、编辑人员名单和经费保障 情况 78 3）有专门的网络评论员队伍，积极组织 原创评论； 提供网络评论员队伍名单和原创评论情况材料 79 4）利用地方优势资源，打造品牌栏目， 提升文明网公信力、影响力、传播力； 提供被中国文明网、 黑龙江 文明网选用刊播的专题专栏截图 80 5）参加中国文明网联盟网站工作季度考 评，考评成绩作为测评的基本依据。 提供中国文明网各季度考评文件 81 Ⅲ 29 网络文明传播志愿者工作 1）在全国文明单位和各级道德模范、身边好人、最美人物中发展网络文明传播志愿者队伍，并在 “ 全国网络文明传播志愿者信息管理系统 ” 中进行注册； 提供相关队伍人员花名册和网络注册截图 82 2）有完善的网络文明传播志愿者工作机制，经常开展具有地方特色、有一定社会影响的网上传播活动； 提供网络文明传播工作机制文件和能够说明有一定影响的网上传播活动情况材料 83 3）参加网络文明传播志愿者工作季度考 评，考评成绩作为测评的基本依据。 提供中国文明网各季度考评文 件 84 Ⅲ 30 新技术应用 1） 有经过认证的文明办（文明网）微信、微博，并加入 “ 文明中国 ” 微信、微博集群； 提供文明办（文明网）微信、微博的认证材料，加入“文明中国”微信、微博集群情况材料 85 2）在中国文明网客户端平台开设账号； 提供开设中国文明网客户端账号情况 86 3）利用微信、微博、客户端等新技术应 用平台开展网上传播活动。 提供开展网上传播活动情况材料 序 号 测评 项目 指标 名称 测评 内容 测评标准 材料要求 18 87 Ⅰ 2 廉 洁 高 效 的 政 务 环 境 Ⅱ 11 干部学习教育 Ⅲ 31 学习型党组织建设 党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化。 提供市委、市纪委，各区委、纪委贯彻中央“八项规定”和“落实党风廉政建设”两个主体责任情况材料 88 Ⅱ 12 政务行为规范 Ⅲ 32 政务公开 1）建立政务公开制度，编制政务公开的目录； 提供政务公开制度文件和政务公开目录 89 2）利用政府网站有效开展公共服务，实 现政务信息资源共享； 提供市、区政府网站有效开展公共服务，实现 政务信息资源共享的文件资料和网络链接 90 3）有党政领导接待群众来访制 度，有有效的回复处理机制。 ①提供市、区党政领导接待群众来访制度文件和执行情况的材料 ②提供对群众来访的回复处理机制文件和执行情况材料 注 ： ① 申报前 12个月内，市委、市政府领导 3人以上（含 3人）集体违纪、违法犯罪的， “ I2廉洁高效的政务环境 ” 这一测评项目为 0分；市委、市政府领导 12人违纪、违法犯罪的， “ I2廉洁高效的政务环境 ” 这一测评项目扣 3分。 序 号 测评 项目 指标 名称 测评 内容 测评标准 材料要求 19 91 Ⅰ 3 民 主 公 正 的 法 治 环 境 Ⅱ 13 法制宣传教育与法 律援助 Ⅲ 33 法制宣传教育 推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位；全民法治宣传教育的普及率 ≥80%。 提供部署法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业活动文件、相关活动图文资料和每年工作总结，在总结中体现普及率≥80%的要求 提供部署 党的 十八届四中全会精神进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业宣传活动 的 文件、宣传情况图文资料 92 Ⅲ 34 法律援助与服务 有机构承担法律援助工作，并有经费保障。 提供法律援助机构名称、地址、联系电话 ，以及工作职责和每 年工作计划 、 总结、经费保障情况材料 93 Ⅱ 14 公民权益维护 Ⅲ 35 维护劳动者合法权益 1）相关部门建立维护劳动者权益的协调机制，并制定预警机制和应急预案； 说明维护劳动者权益的协调部门、协调程度 ，以 及预警机制 的建立情况和应急预案的主要内容 94 2）无重大侵害劳动者合法权益的违法案 件发生。 提供无重大侵害劳动者合法权益的违法案件 发生材料（要有省以上主管部门证明） 95 Ⅲ 36 未成年人、老年人、妇女权益保护 1）有负责维护未成年人合法权益的部门； ①提供机构名称及工作职责 ②提 供开展维权活动 的文件、计划、总结 和 情况说明 96 2）做好孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作，有机构承担流浪未成年人救助保护工作并有经费保证，做好孤儿福利保障工作，制定落实孤儿供养标准； ①提供孤残儿童、弃婴救助工作及其合法权益保护工作开展情况的材料 ②提供承担流浪未成年人救助保护工作的机构名称及经费投入情况 ③提供开展孤儿福利保障工作及制定落实孤儿供养标准情况材料 97 3）有机构承担妇女权益保障工作，保障 妇女基本权益。 提供机构名称及工作职责，并提供其保障妇女 基本权益 的 文件、计划 和总结 98 Ⅲ 37 进城务工人员基本权益保障 1）建立进城务工人员工资监控制度、工资保证金制度； 提供建立进城务工人员工资监控、工资保证金制度和执行情况的文件材料 99 2）对进城务工人员执行最低工资保障制 度。 提供最低工资保障制度文件， 以及涉及进城务工人员最低工资保障的执行情况 序 号 测评 项目 指标 名称 测评 内容 测评标准 材料要求 20 100 Ⅰ 3 民 主 公 正 的 法 治 环 境 Ⅱ 15 基层民主政治 Ⅲ 38 基层党、群组织建设 加强和完善城市社区、机关、学校、企业和 新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设。 提供加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设情况的文件材料 、 活动开展情况和总结 101 Ⅲ 39 社区民主建设与管理 社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。 提供相关部门制定的社区事务民主决策和管理制度及其执行情况的文件材料 102 Ⅰ 4 公 平 诚 信 的 市 场 环 境 Ⅱ 16 市场监管 Ⅲ 40 打击走私贩私、假冒伪劣产商品 1）形成打击假冒伪劣违法行为 的监督、投诉和处置机制； ①提供打击假冒伪劣违法行为的主管部门 ②提供打击假冒伪劣违法行为的监督、投诉和处置机制的文件 103 2）无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪 劣产商品事件； ①提供无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒。