甘肃省白银市会宁县甘肃金智清真淀粉食品有限责任公司20000吨_年马铃薯淀粉和15000吨_年豌豆淀粉生产线项目变更报告书全本

甘肃省白银市会宁县甘肃金智清真淀粉食品有限责任公司20000吨_年马铃薯淀粉和15000吨_年豌豆淀粉生产线项目变更报告书全本内容摘要：

公众参与调查结果 .......................................................................................... 121 环保义务监督 .................................................................................................. 122 公示反馈意见结果 .......................................................................................... 122 公众参与调查名单 .......................................................................................... 122 16 结论和建议 ............................................................................................................... 126 结论 .................................................................................................................. 126 建议 .................................................................................................................. 130 附件： 委托书； 平面布置图； 报纸公式、 网络 公示 、公众参与； 土地证、 相关 灌溉协议等 材料； 监测报告； 建设项目审批登记表。 甘肃金智清真淀粉食品有限责任公司 20200 吨 /年马铃薯淀粉和 15000 吨 /年豌豆淀粉生产线项目（变更） 环境影响报告书 1 前言 马铃薯是世界上栽培范围最为广泛的粮食、经济作物之一，是仅次于小麦、玉米、水稻的第四大作物。 目前，中国的马铃薯种植面积和总产量均居世界第一位，马铃薯淀粉深加工产业链的延伸，已经为淀粉产品打开了更大的市场空间。 因此，发展马铃薯产业是提高自然资源利用率、增加粮食产量和经济效益的一条重要途径。 马铃薯淀粉具有其它各类淀粉不可替代的特性。 与其它淀粉相比，马铃薯淀粉具有最大的颗粒，较长的分子结构，较高的支链淀粉含量（ 80%）和最大的膨化系数，同玉米、小麦淀粉相比，可节省 2/3 用量。 马铃薯淀粉成糊后粘度较高，成糊稳定且晶莹透明，具有较好的粘弹性，综合性能优异，广泛用于食品、造纸、纺织、医药、漂染、铸造、建筑、油田钻井和纸晶粘合等行业，市场需求不断增长。 在发酵工业，淀粉是制造味精、柠檬酸、酶制剂、淀粉糖的主要原料。 会宁县金智淀粉厂成立于成立于 2020 年，位于甘肃省会宁县 新添堡乡 道口村 ， 是一家 以生产加工 豌豆淀粉及 马铃薯淀粉为 主的 股份制清真民营企业，是一家家族式经营企业，全厂 40%的员工为建设单位法人亲属， 2020 年注册成立甘肃金智清真淀粉食品有限责任 公司 ， 2020 年通过审批成为甘肃省 少数民族特需 商品 定点生产企业。 会宁县金智淀粉厂 于 2020 年 12 月委托 中国石化集团宁波工程有限公司 对《 会宁县金智淀粉厂 20200 吨 /年马铃薯淀粉和 15000 吨 /年豌豆淀粉生产线项目 》进行了环境影响评价工作， 2020 年 3 月白银市环境保护局组织专家对项目环境影响报告书进行了认真细致的审查， 2020 年 4 月份白银市环境保护局下达了《关于 会宁县金智淀粉厂 20200吨 /年马铃薯淀粉和 15000 吨 /年豌豆淀粉生产线项目 补做 环境影响报告书的批复 》（市环发 【 2020】 68 号 ）， 批复指出建设单位必须按照环评报告和本批复要求认真进行整改。 该项目 按照环评 完成后投入运营， 同时对生产配套的污水处理站和锅炉房等进行了安装 改造 和运营， 但 污水处理站仅采用简单的混凝沉淀法进行处理 ， 污水处理站出水水质一直不达标，废水未达标排入祖厉河水体，对祖厉河水体造成较大的影响，因此没有进行竣工环保验收。 企业近年来 借鉴 同类企业的 废水喷灌技术，经综合考虑，企业计划对厂区内生产废水处理工艺进行变更，新增蛋白提取工序，废水经蛋白提取后进行生化处理，最后出水由泵提升至厂区 北 侧山体 林地 浇灌 ，有效减缓了对祖厉河水质的影响， 能够做到 污染物的达标排放。 甘肃金智清真淀粉食品有限责任公司 20200 吨 /年马铃薯淀粉和 15000 吨 /年豌豆淀粉生产线项目（变更） 环境影响报告书 2 根据国家对建设项目环境管理的要求，须对变更之后的项目开展 环境影响评价工作，从而客观准确地分析项目对环境的影响程度，进一步分析环保措施的有效性，确保工程建设对外环境的负面影响降至最低。 本次环评即针对该项目变更后的目前实际状况进行环境影响评价，并在此基础上提出环境治理措施与建议。 根据《中华人民共和国环境保护法》（ ）、国务院颁布的《建设项目环境保护管理条例》（国务院第 253 号令， ）及《中华人民共和国环境影响评价法》（ 2020年 9 月 1 日）的相关规定和要求， 甘肃金智清真淀粉食品有限责任公司 于 2020 年 6 月委托兰州交通大学从事该 项目 的环境影响评价工作，我 单位 接受委托后，根据工程概况和项目特点，组织专业技术人员 踏看 现场，收集资料，并按照国家有关环评技术规范、导则编制完成《 甘肃金智清真淀粉食品有限责任公司 20200 吨 /年马铃薯淀粉和 15000吨 /年豌豆淀粉生产线项目 （变更） 环境影响报告书 》（ 送审 稿 ）。 在报告书编写期间， 得到了 白银市 环境保护局、 会宁县 环境保护局 、 监测单位 白银市环境监测站 、 建设单位 甘肃金智清真淀粉食品有限责任公司 等部门的大力支持和帮助，在此表示衷心的感谢。 甘肃金智清真淀粉食品有限责任公司 20200 吨 /年马铃薯淀粉和 15000 吨 /年豌豆淀粉生产线项目（变更） 环境影响报告书 1 1 总论 项目建设意义和必要性 马铃薯继玉米、小麦、水稻之后，已跃居成为全球第四大粮食作物和我国第五大粮食作物， 近年来我国马铃薯种植基地不断扩大，马铃薯产业发展也在不断壮大，根据《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》， 支持各地发挥资源优势，重点发展马铃薯、草食畜、中药材、果蔬、制种等特色农产品加工企业， 加快建设产业化经营、标准化生产。 马铃薯淀粉作为一种工业基础原料，被广泛应用于食品、医药、纺织、化工、石油等行业，它可作为食品行业中多种产品的添加剂。 本项目位于甘肃省白银市会宁县，该区域主要种植马铃薯，马铃薯产业的发展已成为当地农民收入的主要来源，近年来，马铃薯淀粉的发展和需求较快，现有的马铃薯淀粉生产能力不能满足目前市场发展的需要，国内的马铃薯加工行业还有很大的可发展空间。 豌豆是一种以淀粉和蛋白质为主的豆料植物，是世界各地广泛种植的主要食用豆类之一。 豌豆的成熟籽粒中分别含有蛋白质 21%～ 28%和淀粉 48%～ 52%。 相比谷物淀粉和薯类淀粉，豌豆淀粉中直链淀粉所占比例较大，光粒豌豆淀粉中含直链淀粉 33%～ 50% ，豌豆淀粉中含直链淀粉 60%～ 88%。 豌豆淀粉用途极广，既是食品工业原料， 又可直接食用，还可广泛地用于纺织、轻化、医药等方面。 甘肃金智清真淀粉食品有限责任公司 （ 会宁县金智淀粉厂于 2020 年注册为甘肃金智清真淀粉食品有限责任公司 ） 通过多年市场调研，决心要抢抓西部大开发战略实施的历史机遇，充分利用当地马铃薯资源优势，实施 马铃薯淀粉 生产线建设项目。 通过装备 更新和技术进步，使企业的生产经营迈上一个新的台阶，大幅度增加产品的附加值和提高农民的收入，把马铃薯产业做大、做强，从而积极有效地促进农村产业结构调整。 公司自成立以来一直注重环保产业的发展， 淀粉 废水成为公司目前考虑最为突出的问题， 目前项目厂区内废水处理站出水不达标，废水直接排入祖厉河水体，对祖厉河水质影响较大， 目前厂区内环保工程未能发挥有效作用，严重影响区域环境质量。 厂区内环保工程 及保护水源等工程的 变更 已迫在眉睫。 会宁县现共有三家国家重点监控企业，分别是甘肃祁连雪淀粉工贸有限公司 （设有马铃薯淀粉生产线 1 条 ，年加工生产马铃薯淀粉 3 万吨） 、甘肃金智清真淀粉食品有限责任公司以及会宁县污水处理厂，根据调查甘肃省 2020 年第一季度、第二季度国控企业排污费公告 ，目前两家淀粉生产企业均处于停产状态。 为了科学处理和利用 淀粉 废水，达到合理利用和减缓环境污染， 甘肃祁连雪淀粉工贸有限 公司 前后组织相关人员和政府部门领导对 内蒙古自治区呼和浩特市 华欧 淀粉制品有限 公司和宁夏地区马铃薯淀粉生产企业利用甘肃金智清真淀粉食品有限责任公司 20200 吨 /年马铃薯淀粉和 15000 吨 /年豌豆淀粉生产线项目（变更） 环境影响报告书 2 淀粉工业水浇地情况进行了考察，同时结合项 目所在地的实际情况， 对生产废水进行了林地灌溉试验 ；同时 企业拟对项目污水增加蛋白提取回收，废水经提取回收后进行生化处理，最后出水 送入厂区西侧林地 进行滴灌排放， 该方案已通过白银市环境保护局审批，取得项目环境影响报告书的批复。 甘肃金智清真淀粉食品有限责任公司 决定 借鉴甘肃祁连雪淀粉工贸有限公司的 经验，拟对公司废水处理工艺 和废水排放去向等内容进行 变更 ， 拟采用 蛋白提取回收 +生化处理工艺 处理生产废水，处理后的废水全部用于厂区西侧林地的滴灌；变 的废水 处理工艺废水的处理大大减轻了废水直接排入祖厉河对水体的影响，项目建设具有循环经济和减缓环境污染的可行性。 本项目的变更实施 后 ，对厂区内生产废水进行蛋白提取回收和生化处理，尾水用于 西侧 林地灌溉，不排入祖厉河水体，对祖厉河水体水质的影响较小 ；锅炉采用 “多管旋风除尘+湿法 +碱液 脱硫除尘 ”设施，多经处理后烟尘、 SO2和 NOx 排放浓度均达标排放，减少了大气污染物的排放， 本项目的变更实施 具有较好的环境效益 ， 项目的变更实施意义重大。 本项目属于农产品加工，同时也是清真食品加工，有利于发展少数民族企业，促进少数民族劳动人口就业，增强民族团结。 评价目的 对 项目 评价范围内的自然、社会环境质量现状进行调查、监测、分析与评价； 对 变更前 企业的生产情况进行说明， 重点 分析 变更后 项目 污染物排放情况 、排放去向及环境影响 ，并依据有关环评导则、规范、标准和要求，预测和评价本次 项目 在运营期对周围环境的影响 范围和程度；依据预测结果，根据环境保护相关法律、法规，就本项目环境影响提出明确的环境保护措施和环境监控计划，通过公众参与意见调查，得出项目 环保措施的环境可行性 ，使 项目 建设对环境造成的负面影响降至最低，达到 项目 建设和环境保护两者之间的协调发展，尽可能使 项目 建设达到社会效益、经济效益和环境效益的统一，为环境保护工程及环保部门进行该地区的环境管理和环境规划提供可靠的科学依据。 编制依据 国家环境保护法律 （ 1） 《中华人民共和国环境保护法》（ 2020 年 1 月 1 日实施）； （ 2） 《中华人民共和国水土保持法》 （ 2020 年 3 月 1 日实施） ； （ 3） 《中华人民共和国土地管理法》（ 1999 年 1 月 1 日实施 ， 2020 年 8 月 28 日第二次修正 ） ； （ 4） 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（ 1997 年 3 月 1 日实施）； （ 5） 《中华人民共和国大气污染防治法》 （ 2020 年 1 月 1 日实施） ； 甘肃金智清真淀粉食品有限责任公司 20200 吨 /年马铃薯淀粉和 15000 吨 /年豌豆淀粉生产线项目（变更） 环境影响报告书 3 （ 6） 《中华人民共和国水污染防治法》 （ 2020 年 6 月 1 日实施） ； （ 7）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（ 2020 年 4 月 1 日实施 ， 2020 年修正 ）； （ 8） 《中华人民共和国环境影响评价法》（ 2020 年 9 月 1 日实施 ）； （ 9） 《中华人民共和国清洁生产促进法》（ 2020 年 1 月 1 日实施 ）。 国家环境保护条例 （ 1） 《建设项目环境保护管理条例》（国务院第 253 号令， 1998 年 11 月实施）； （ 2）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发（ 1996） 31 号） ； （ 3） 中华人民共和国国务院国发（ 2020） 39 号文 “国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定 ”； （ 4） 《建设项目环境影响评价分类管理名录》（ 2020 年 10 月 1 日）； （ 5） 《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环境保护总局， 2020 年 3 月 18 日）； （ 6）《关于加强工业节水工作的意见》（国家经贸委等六部委国经贸资源 [2020]1015 号文）； 项目有关。